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一、旅游信息類(lèi)型和內(nèi)容
從信息服務(wù)對(duì)象的角度,可以把旅游信息分為:政務(wù)信息、要素信息、企業(yè)信息。
(一)政務(wù)信息:包括機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公告、人事任免、行業(yè)管理、旅游執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、宣傳促銷(xiāo)、招商引資、規(guī)劃研究、教育培訓(xùn)等;
(二)要素信息:指涉旅部門(mén)、旅游六要素企事業(yè)單位的信息,包括旅游線路信息、旅游景區(qū)(景點(diǎn))信息、旅游住宿信息、旅游交通信息、餐飲場(chǎng)所信息、休閑娛樂(lè)信息、旅游商品信息、購(gòu)物場(chǎng)所信息、旅行社信息、旅游應(yīng)急信息、其他相關(guān)信息等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《*省旅游基本信息資源規(guī)范》)。
(三)企業(yè)信息:特指旅游行業(yè)管理部門(mén)管轄范圍內(nèi)的各類(lèi)企業(yè),即A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社和工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。企業(yè)信息可以分為基本信息和經(jīng)營(yíng)信息。其中:
1.A級(jí)旅游景區(qū)
A級(jí)旅游景區(qū)的基本信息為:名稱(chēng)、地址、地理位置(經(jīng)緯度、海拔)、郵編、電話、傳真、類(lèi)型、級(jí)別、網(wǎng)址、電子郵箱、簡(jiǎn)介、歷史文化、主要特色、周邊環(huán)境、企業(yè)工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表、景區(qū)內(nèi)交通、門(mén)票、停車(chē)場(chǎng)、導(dǎo)游情況、美食、土特產(chǎn)、活動(dòng)節(jié)慶、旅游線路、周邊六要素信息、注意事項(xiàng)、地圖等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《*旅游基本信息資源規(guī)范》);
A級(jí)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為:收入、利潤(rùn)、客源結(jié)構(gòu)、管理人員情況、員工情況等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》)。
2.星級(jí)飯店
星級(jí)飯店的基本信息為:名稱(chēng)、地址、地理位置(經(jīng)緯度、海拔)、郵編、電話、傳真、級(jí)別、簡(jiǎn)介、網(wǎng)址、電子郵箱、企業(yè)工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表、服務(wù)設(shè)施、交通信息、周邊六要素信息等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《*旅游基本信息資源規(guī)范》);
星級(jí)飯店的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為:客房出租率、平均房?jī)r(jià)、客源結(jié)構(gòu)、收入、利潤(rùn)、管理人員情況、員工情況等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》)。
3.旅行社
旅行社的基本信息為:名稱(chēng)、地址、地理位置(經(jīng)緯度、海拔)、郵編、電話、傳真、類(lèi)型、簡(jiǎn)介、網(wǎng)址、郵箱、經(jīng)營(yíng)線路(具體內(nèi)容參見(jiàn)《*旅游基本信息資源規(guī)范》);
旅行社的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為:收入、利潤(rùn)、組接情況、分社、門(mén)市情況、管理人員情況、員工情況等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》)。
4.工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)
工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的基本信息為:名稱(chēng)、地址、地理位置(經(jīng)緯度、海拔)、郵編、電話、傳真、類(lèi)型、級(jí)別、簡(jiǎn)介、網(wǎng)址、郵箱、歷史文化、主要特色、周邊環(huán)境、企業(yè)工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表、景區(qū)內(nèi)交通、門(mén)票、停車(chē)場(chǎng)、導(dǎo)游情況、美食、土特產(chǎn)、活動(dòng)節(jié)慶、旅游線路、周邊六要素信息等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《*旅游基本信息資源規(guī)范》);
工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為:收入、利潤(rùn)、客源結(jié)構(gòu)、管理人員情況、員工情況等(具體內(nèi)容參見(jiàn)《國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》)。
從信息的密級(jí)的角度,可以把旅游信息分為:保密信息和普通信息。保密信息主要指有密級(jí)的政務(wù)信息、執(zhí)法信息、人事信息等。其余信息為普通信息。保密信息的收集和管理按照國(guó)家保密條例等相關(guān)規(guī)定,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè),保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。
二、旅游信息板塊
旅游信息板塊主要包括以下四方面:
(一)涉旅企業(yè):全省各地涉旅企事業(yè)單位擁有的旅游信息(具體內(nèi)容參見(jiàn)《*省旅游基本信息資源規(guī)范》);
(二)涉旅政府部門(mén):與旅游相關(guān)的政府部門(mén),包括交通、建設(shè)、林業(yè)、氣象、文化、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土、體育、通訊、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)的旅游相關(guān)信息(具體內(nèi)容見(jiàn)附件1);
(三)各市州、區(qū)市縣旅游局:全省各級(jí)旅游行業(yè)管理部門(mén)擁有的各類(lèi)旅游信息,特別是目的地信息(具體內(nèi)容見(jiàn)附件2);
(四)省旅游局各處室、直屬各單位、旅游協(xié)會(huì):局內(nèi)各部門(mén)擁有的旅游信息(具體內(nèi)容見(jiàn)附件3)。
三、信息渠道和方式
(一)主要渠道和方式:
1.主要渠道:涉旅企業(yè),涉旅政府部門(mén),市州、區(qū)縣旅游行業(yè)管理部門(mén),省旅游局各處室、直屬各單位、旅游協(xié)會(huì)。
2.方式
(1)網(wǎng)上填報(bào):分為兩類(lèi)
A.旅游行業(yè)管理部門(mén)管轄企業(yè)的網(wǎng)上填報(bào)
依托互聯(lián)網(wǎng),建立企業(yè)—區(qū)縣—市州——省四級(jí)網(wǎng)上旅游信息填報(bào)系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速獲取和及時(shí)更新旅游信息。企業(yè)特指A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社和工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
B.涉旅部門(mén)的網(wǎng)上填報(bào)
有兩種方式可供選擇。
一是由省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一全省旅游信息采集內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)填報(bào)平臺(tái),各相關(guān)涉旅部門(mén)根據(jù)要求定期在網(wǎng)上填報(bào)和更新相關(guān)旅游信息;
二是各相關(guān)涉旅部門(mén)網(wǎng)站如已有相關(guān)信息,采取鏈接的方式實(shí)現(xiàn)信息共享;如網(wǎng)站沒(méi)有相關(guān)信息,采取電子郵件的方式定期進(jìn)行報(bào)送和更新。
(2)手工填報(bào):主要指旅游行業(yè)管理部門(mén)管轄范圍之外的單位和企業(yè)
制定規(guī)范表格,下發(fā)各市州、區(qū)縣旅游行業(yè)管理部門(mén),由其組織相關(guān)單位和企業(yè)填報(bào),并負(fù)責(zé)收集上報(bào)信息。
(二)其他渠道和方式
以下渠道主要由省旅游信息中心根據(jù)實(shí)際情況具體實(shí)施。
1.互聯(lián)網(wǎng)
充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,從互聯(lián)網(wǎng)上獲取各類(lèi)相關(guān)信息,通過(guò)電話核實(shí)后錄入資料庫(kù)。開(kāi)通*旅游論壇,通過(guò)論壇需求信息,廣泛收集、整理網(wǎng)民出游采集的各類(lèi)信息。
2.旅游書(shū)籍、雜志
購(gòu)買(mǎi)和訂閱一些較好的旅游專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、雜志和報(bào)紙,從中采編一些有價(jià)值的信息。
3.旅游資訊公司
根據(jù)實(shí)際情況,采取互換、購(gòu)買(mǎi)、合作等多種方式,獲取已經(jīng)基本成形的信息資料。但必須注意對(duì)其信息進(jìn)行認(rèn)真核查,以確保信息的權(quán)威性、真實(shí)性和有效性。
4.活動(dòng)采集
與旅游(門(mén)戶)網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、旅游雜志等多種媒體加強(qiáng)合作,策劃推出形式新穎、參與性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng),包括開(kāi)展網(wǎng)上大討論,網(wǎng)上征集等,通過(guò)活動(dòng)的舉辦有側(cè)重性地收集整理所需旅游資料。
5.制作宣傳手冊(cè)采集
通過(guò)制作發(fā)行旅游護(hù)照、金穗天府旅游卡、旅游指南光盤(pán)、出行導(dǎo)航指南手冊(cè)、各地旅游宣傳專(zhuān)輯、小冊(cè)子等,有針對(duì)性地收集整理分類(lèi)、分區(qū)域的旅游信息。
6.現(xiàn)場(chǎng)采集
每年組織若干采風(fēng)活動(dòng),邀請(qǐng)一些攝影家或旅游愛(ài)好者沿我省重點(diǎn)推出的幾條旅游線路和新開(kāi)發(fā)景區(qū)進(jìn)行實(shí)地采訪考察,收集資料,拍攝照片,不斷充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)(包括圖片庫(kù))資料。同時(shí)信息中心工作人員在實(shí)際工作中適時(shí)采集。
7.展覽會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等收集
通過(guò)參加大型的展覽會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等會(huì)展和會(huì)議收集旅游信息。
四、信息更新
所有涉旅信息分為動(dòng)態(tài)信息和靜態(tài)信息。動(dòng)態(tài)信息是指交通、天氣、價(jià)格等隨時(shí)或較短時(shí)間內(nèi)會(huì)發(fā)生變化的旅游信息。靜態(tài)信息是指法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等政策法規(guī)類(lèi)信息,企業(yè)的名稱(chēng)、地址、經(jīng)緯度、郵編、簡(jiǎn)介、設(shè)施等一般不經(jīng)常發(fā)生變化的信息。
(一)分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)
由于旅游信息的來(lái)源分為企業(yè)、區(qū)縣、市州和省級(jí)四個(gè)層次,因此信息的采集、審核和管理也需要按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。涉旅部門(mén)、各市州、區(qū)市縣旅游局和涉旅企事業(yè)單位必須按照誠(chéng)信的原則,提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息。
(二)更新周期
不同類(lèi)型動(dòng)態(tài)信息的更新周期不同。根據(jù)信息的屬性,更新周期一般分為隨時(shí)更新、一個(gè)月更新、一個(gè)季度更新、半年更新和一年更新等幾類(lèi)。
(三)更新方式
根據(jù)信息源和信息填報(bào)方式的不同,信息更新采取網(wǎng)上直接更新或手工更新兩種方式進(jìn)行。
五、保障措施
為了確保各種信息采集渠道的暢通,信息采集方式的落實(shí),需要有針對(duì)性地制定一系列措施加以保障。
(一)政策法規(guī)保障
各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省旅游信息化建設(shè)總體規(guī)劃》、《*省旅游基本信息資源規(guī)范》、《*省旅游行業(yè)信息化建設(shè)細(xì)則》,盡快籌備《*旅游信息采集法規(guī)》的相關(guān)立法工作,以法律手段強(qiáng)化旅游信息采集工作。
(二)組織保障
建立信息員隊(duì)伍是旅游信息采集工作的組織保障。信息員是旅游信息采集的主要實(shí)施者。信息員指省局各處室、直屬各單位、旅游協(xié)會(huì)的信息人員和省旅游信息中心的信息采編人員及各市州和區(qū)市縣旅游局、涉旅企事業(yè)單位的信息采編人員。信息中心采編人員是信息員隊(duì)伍的核心,主要負(fù)責(zé)全省旅游信息的分類(lèi)、整理、加工、存儲(chǔ)、、傳遞等工作。省局各處室、直屬各單位、旅游協(xié)會(huì)的信息人員和各市州和區(qū)市縣旅游局、涉旅企事業(yè)單位的信息采編人員主要負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集、上報(bào)涉及本單位的旅游信息,各市州和區(qū)縣旅游局還要負(fù)責(zé)審核下屬企業(yè)上報(bào)的旅游信息。信息員隊(duì)伍的管理按照《*省旅游信息員管理辦法》執(zhí)行。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
建立旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、難度較高的系統(tǒng)工程。在整個(gè)機(jī)制中,主要依靠信息化手段來(lái)完成信息的采集、分類(lèi)、整理,特別是行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集,更需要有針對(duì)性地研發(fā)相關(guān)信息采集系統(tǒng),在減輕或不增加成本,甚至增加相關(guān)單位的收益基礎(chǔ)上,達(dá)到信息采集的目的;另外,信息采集的長(zhǎng)效性需要給予信息員隊(duì)伍以及各個(gè)環(huán)節(jié)一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)機(jī)制的正常運(yùn)行等因素都決定了采集機(jī)制需要一定的經(jīng)費(fèi)保障。
(四)制度保障
1.信息中心的工作人員應(yīng)加入旅游標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家委員會(huì),參與到A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、優(yōu)秀旅游城市等的等級(jí)評(píng)定工作中。
2.對(duì)涉旅部門(mén)、市州、區(qū)市縣旅游行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行目標(biāo)考核,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,信息采集工作成效明顯的部門(mén)和單位由省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和省旅游局進(jìn)行表彰,并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)信息采集工作不重視、不作為的部門(mén)和單位由省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和省旅游局進(jìn)行通報(bào),并督促落實(shí)。
3.對(duì)信息采集工作成效明顯的涉旅企事業(yè)單位,省旅游局將在對(duì)外宣傳促銷(xiāo)、評(píng)等定級(jí)、年審復(fù)核等方面給予政策或經(jīng)費(fèi)傾斜。對(duì)不按照信息采集機(jī)制要求實(shí)時(shí)報(bào)送和更新信息的涉旅企事業(yè)單位,省旅游局將要求其及時(shí)整改,并將整改情況作為企業(yè)評(píng)等定級(jí)、年審復(fù)核的重要指標(biāo)。
4.對(duì)信息采集工作成效明顯的局內(nèi)各處室、直屬各單位和旅游協(xié)會(huì),局黨組將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)信息采集工作不重視、不作為的部門(mén),局黨組將要求其及時(shí)整改,并將工作情況作為年終單位和個(gè)人考核的重要依據(jù)。