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××人民法庭轄楊樓、龍王廟兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)人口十萬余人，原有干警九名，現(xiàn)有干警六名。近年來，楊樓法庭緊緊圍繞黨的中心工作，以“公正與效率”為主線，以“創(chuàng)人民滿意好法庭、做人民滿意的法官”為目標(biāo)，立足實際，強(qiáng)化管理，各項工作取得了長足的發(fā)展。兩年來，共審結(jié)各類案件935件，為轄區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。法庭連年被評為先進(jìn)集體，榮立集體三等功一次，庭長×××2004年被榮記個人三等功，有2名同志被市中院授予“人民滿意的好法官”稱號，一名同志被評為模范黨員，3名同志被評為先進(jìn)工作者。

一、強(qiáng)化隊伍管理，創(chuàng)建高素質(zhì)的法官隊伍

人民法庭處在基層，干警的一言一行群眾看在眼里，記在心里，他們的素質(zhì)高低、形象如何直接影響著法院的形象和威信。為此，××法庭始終堅持把“苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)格管理樹形象”的隊伍建設(shè)作為一向刻不容緩的艱巨任務(wù)來抓。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我們始終把政治思想教育放在第一位，堅持了周五學(xué)習(xí)日制度雷打不動，堅持不懈的對干警進(jìn)行了“三個代表”教育、宗旨教育和廉政教育，組織干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)江總書記“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，增強(qiáng)了實踐“三個代表”的自覺性。

二是扎實開展”作風(fēng)建設(shè)年“活動，努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為解決司法作風(fēng)方面存在的問題，按照院制定的《“作風(fēng)建設(shè)年”實施方案》的要求，我們認(rèn)真加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，搞好理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)；為促進(jìn)職業(yè)道德作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》及配套資料，引導(dǎo)干警深刻領(lǐng)悟“德法并重”的鮮明時代特征和針對性，自覺做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，辦好利民之事。同時，專門制作了《公開承諾書》，將執(zhí)法中應(yīng)遵守的職業(yè)道德準(zhǔn)則和司法禮儀，公開向當(dāng)事人承諾，有效促進(jìn)了職業(yè)道德作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂了責(zé)任狀，為每個干警建立了廉政檔案，設(shè)立了廉政卡，干警每個季度寫一片廉政報告，對廉政建設(shè)實行了動態(tài)管理。還將廉政觸角伸向干警家庭，發(fā)出了《致干警家屬的一封信》，與干警家庭共筑廉政堤壩。同時，堅持大容量、多渠道的接受來自各個方面的監(jiān)督，主動同駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政協(xié)、派出所、司法所既黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)座談，聽取他們的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。我們設(shè)立舉報箱，將當(dāng)事人舉證須知、訴訟費收取、法庭干警的身份情況等內(nèi)部管理制度裝訂上墻，并公布法庭監(jiān)督電話，自覺接受社會各界監(jiān)督。從而建立了有效的立足于業(yè)內(nèi)、延伸于業(yè)外，立足于自律，兼有他律的廉政網(wǎng)絡(luò)，使干警保持了積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

三是注重提高業(yè)務(wù)技能。我們每年都自費購買法律書籍，訂購人民法院報，白天別人喝酒、打牌時間，我們則組織干警進(jìn)行疑難案件研討，學(xué)習(xí)典型的案例。晚上別人休息時間，我們堅持自學(xué)常用的法律法規(guī)及優(yōu)秀的法律文書選篇。為適應(yīng)我國加入MTO新形勢的需要，本著“干什么、學(xué)什么、練什么、精什么”的原則，通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、知識競賽、考核達(dá)標(biāo)等形式，激勵干警苦練過硬本領(lǐng)，損高業(yè)務(wù)技能。對新法律法規(guī)，如新《婚姻法》、《民事訴訟規(guī)則》等頒布實施后，庭長和副庭長每人負(fù)責(zé)一個專題，每天晚上兩個小時，進(jìn)行了一個月的學(xué)習(xí)。同時，積極鼓勵干警參加了法律業(yè)大、自學(xué)考試及其他的成人教育學(xué)習(xí)，目前有1人取得自學(xué)法律本科學(xué)歷證書，兩人完成了法律業(yè)大?？频膶W(xué)習(xí)，3人正參加成人法律本科的教育。

二、強(qiáng)化審判管理，努力提高審判質(zhì)量和效率

為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力提高審判質(zhì)量和效率，該庭從對審判工作的規(guī)范化建設(shè)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化了審判管理。

1、強(qiáng)化目標(biāo)管理。把全庭年度目標(biāo)任務(wù)質(zhì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，具體分解到每一個人頭上，制定了從庭長到書記員的工作目標(biāo)責(zé)任制，按照百分考核制進(jìn)行考勤、考紀(jì)、考績，形成人人頭上有任務(wù)，項項任務(wù)有要求，條條要求有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)面前有高低的管理格局，從而調(diào)動了全庭干警的工作積極性，保證了人均結(jié)案數(shù)量、質(zhì)量年年上升。為促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成，還組織全庭干警開展了“四評比”活動，即比改革力度，看誰業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)，落實審判方式改革措施得力，效果好；比案件質(zhì)量，看誰辦案質(zhì)量高，所辦案件無發(fā)還改判，能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗；比工作進(jìn)度，看誰工作干勁大，熱情高，辦案數(shù)量多；比敬業(yè)精神，看誰工作意識強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。以此促進(jìn)了工作任務(wù)的完成。僅今年上半年，就結(jié)案204件，人均結(jié)案30余件。

2、積極推行庭前證據(jù)展示制度。在堅持公正與效率原則和不違背現(xiàn)行法律原則的基礎(chǔ)上，把民事審判工作重心前移，積極探索庭前證據(jù)展示制度。對一些比較復(fù)雜的案件，庭前由主審法官組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)展示，使當(dāng)事人雙方的舉證、質(zhì)證等問題，很大程度上在庭前得到解決，有效縮短了庭審時間。同時，該庭還對庭前證據(jù)展示的提起、證據(jù)展示的主體、法官在證據(jù)展示中的作用、證據(jù)展示的范圍等環(huán)節(jié)，進(jìn)行了規(guī)范，確保了證據(jù)展示的合法有效。通過證據(jù)展示改革，使法官在庭審中更好把握了爭議焦點，在確保庭審質(zhì)量的前提下縮短了庭審時間，提高了工作效率，過去需要三、四個小時開庭才能結(jié)束的案見，現(xiàn)在一般一個小時內(nèi)就可結(jié)束，大大提高了工作效率。

3、積極探索判前評判改革。在民事經(jīng)濟(jì)審判中，重點選擇法律關(guān)系比較復(fù)雜，當(dāng)事人意見分歧大的案件，在開庭判決前，召集雙方當(dāng)事人到場，對案件事實，適用法律、證據(jù)的采信等內(nèi)容進(jìn)行評斷。評斷事實，將依法認(rèn)定的案件客觀事實進(jìn)行公開；評斷法律，將與案件相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋進(jìn)行宣講，公開斷案的法律依據(jù)；評斷證據(jù)，按照《證據(jù)規(guī)則》的要求，將雙方當(dāng)事人舉出的證據(jù)進(jìn)行評斷，將采信了哪些證據(jù)，為什么采信，哪些證據(jù)沒有采信，未采信這些證據(jù)的原因等都向當(dāng)事人講個清楚明了。通過上述評斷過程，將法官得出裁判結(jié)論的思維過程向當(dāng)事人展示的清清楚楚，從而使當(dāng)事人明白贏在哪里，輸在何處，使其贏得順氣，輸?shù)梅?，有效避免了?dāng)事人因不明白而四處申訴、到處傾訴的現(xiàn)象。此舉加強(qiáng)了法官與當(dāng)事人溝通，促進(jìn)了息訴服判工作，節(jié)省了訴訟成本，減輕了訴累。同時促進(jìn)了審判活動的公開，強(qiáng)化了法官的被監(jiān)督意識。在今年上半年審結(jié)的204件案件中，對近20%的案件進(jìn)行判前評斷，絕大多數(shù)當(dāng)事人都能息訴服判，收到較好的法律效果。

4、搞好裁判文書改革?！安门形臅欠ㄔ旱牧硪粡埬槨保瑸槭姑恳黄门形臅紝懗删?，要求全庭干警在制作法律文書室，必須達(dá)到“五個公開”：即公開審判經(jīng)過、公開訴辯意見、公開舉證和質(zhì)證、公開認(rèn)證，尤其強(qiáng)調(diào)公開論理，將改革的重點放在判決書的說理部分，充分體現(xiàn)出對證據(jù)的認(rèn)證和法律的適用全過程。采信哪條證據(jù)，適用哪條法律，讓當(dāng)事人贏得清清楚楊，輸?shù)妹髅靼装?。使百姓讀到判決書就象旁聽了庭審一樣。同時，積極學(xué)習(xí)司法文書制作理論，收集好的法律文書，并學(xué)習(xí)中學(xué)語文課本里的標(biāo)點符號的用法等，在語言文字上下苦功，使所制作的每一份裁判文書的質(zhì)量都較高。目前，該庭每年制作的裁判文書都被院民庭評為優(yōu)秀法律文書，并收集裝訂成冊，作為法庭干警撰寫裁判文書的樣本。

5、繼續(xù)實施“鐵案工程”。一是繼續(xù)抓好清理積案工作。繼續(xù)把清理積案作為提高案件質(zhì)量的突破口，年初進(jìn)行了統(tǒng)一布置，并把其納入崗位目標(biāo)之中，對各辦案組通過采取清理登記，簽訂責(zé)任狀，召開調(diào)度會等形式，積極清理積案，確保了清積成果。二是實行案件質(zhì)量評查制度。我們專門成立了案件質(zhì)量評查小組，制訂了《民事案件質(zhì)量評查歸檔辦法》，對所有民事案件實行四級評查，即承辦人自查、書記員排查、庭長評查，質(zhì)量評查小組抽查。評查標(biāo)準(zhǔn)為卷宗材料齊全，填寫完備無誤，實體處理正確，程序合法，裝訂符合歸檔要求五個方面。案件質(zhì)量小組評查后，按質(zhì)量高低打分并排出名次，以此確保了案件質(zhì)量，該庭所報案卷被縣院立案庭列為免檢卷宗。近三年來，我庭所辦案件達(dá)到了無抗訴案、上訴無發(fā)還、無改判，案件質(zhì)量位居全院前列。

三、強(qiáng)化行政管理，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)

管理水平是衡量法庭工作的重要尺度，近年來，我庭繼續(xù)堅持“以制治庭、以制管人”的方針，嚴(yán)格規(guī)章制度，堅持不懈的抓好了管理。

1、強(qiáng)化制度管理。按照司法公正的要求，我們建立健全了各項行政管理制度，先后制定了《考勤制度》、《晝夜值班制度》、《車輛管理制度》、《財務(wù)制度》等，從整個法庭的管理到每個干警的警容風(fēng)紀(jì)，都作出嚴(yán)格規(guī)定，使法庭處處有章可循，迅速走上規(guī)范化管理規(guī)道。如實行簽名考勤，考勤情況由庭長掌握，月底匯總公布，并將考勤結(jié)果與崗位律貼掛鉤，每季度兌現(xiàn)一次，從而有效增強(qiáng)了干警的組織紀(jì)律性。特別是院組織編寫的《規(guī)章制度匯編》人手一冊發(fā)放后，該庭及時組織全庭人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并于六月進(jìn)行了一次考試，全庭干警取得了平均90分的好成績。

2、強(qiáng)化財務(wù)管理。為杜絕亂收費、多收費、加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的問題發(fā)生，我們將各類案件收費標(biāo)準(zhǔn)公布上墻，給群眾一個明白，接受群眾監(jiān)督。同時嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，加強(qiáng)訴訟費管理和財務(wù)管理，建立了規(guī)范的收支帳目，嚴(yán)格開支審批手續(xù)。辦案人員的差旅費、車輛燃油費、辦公費等的支出按有關(guān)規(guī)定，每季兌付一次，300元以下費用支出由庭長批準(zhǔn)，300元以上的由分管院長批準(zhǔn)，并將支出情況每季度在庭務(wù)會上公布一次。大家均無異議后，由每個干警分別在詳細(xì)帳目上簽字，接受干警監(jiān)督。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、實行調(diào)度會制度。為最大限度地調(diào)動干警的積極性，該庭建立了特殊的激勵機(jī)制，推行了調(diào)度會制度。每周一總結(jié)，每月一評比，每個周末，全庭干警濟(jì)濟(jì)一堂，每個組進(jìn)行書面發(fā)言，評價一周工作的得與失；每個月末，又將每個干警的工作情況制成表格，排出名次，張榜公布，以此調(diào)動了干警的工作積極性。

4、立足實際，搞好法庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。原法庭僅有四間平房，二間小審判庭。四間平房既是辦公室又是宿舍，辦公條件十分簡陋，與人民法庭的莊嚴(yán)形象極不相稱。2000年，該庭抓住法庭撤并的機(jī)遇，堅持以“工作促建設(shè)”的方針，積極干好本職工作，以顯著成績贏得駐地黨委、政府的大力支持。楊樓鎮(zhèn)黨委政府在財政比較困難的情況下想方設(shè)法籌集資金，保證了法庭建設(shè)的順利進(jìn)行。去年一座占地面積1800平方米，建筑面積720平方米，集辦公、食宿、娛樂一體化的新法庭已建成并投入使用，達(dá)到了上級法院要求的法庭建設(shè)規(guī)?；?、規(guī)范化的要求。

××法庭圍繞制度抓管理，圍繞管理抓審判，圍繞審判抓建設(shè)，圍繞建設(shè)促審判，初步實現(xiàn)了管理、審判、建設(shè)的規(guī)范化，各項工作上臺階的目標(biāo)，為轄區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。