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我市位于天山南麓，塔里木盆地西北邊緣，是一個(gè)新興的環(huán)保型生態(tài)城市，素有“塞外江南”之美譽(yù)。市轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，有個(gè)行政村、個(gè)村民小組，全市總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，總耕地面積萬畝，人均耕地面積畝。

長期以來，市立足實(shí)際，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，積極探索，努力進(jìn)取，采取了一系列有效措施，使集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，初步形成了“有人管事，有錢辦事，有章理事”的局面?！痢聊耆修r(nóng)民人均純收入元，較上年增收元。全市農(nóng)村集體積累資產(chǎn)達(dá)萬元，其中固定資產(chǎn)萬元?！痢聊昙w經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收入萬元，其中：承包集體土地萬畝，收入萬元，占；承包果園萬畝，收入萬元，占；出租房屋收入萬元，占；經(jīng)營村辦企業(yè)個(gè)，收入萬元，占；出售集體木材收入萬元，占；其它收入萬元，占。集體經(jīng)濟(jì)收入在萬元以上的村個(gè)，萬元以上的村個(gè)，萬元以上的村個(gè)，萬元以上的村個(gè)，平均每個(gè)村的年收入達(dá)到萬元。全市農(nóng)村集體積累銀行存款余額達(dá)萬元。

總結(jié)幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我市在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中的主要做法和體會(huì)是：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制

市委、市政府堅(jiān)持把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步拓寬視野，提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。使廣大農(nóng)村基層干部充分認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。二是成立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核相掛鉤，實(shí)行問題在一線解決，政績在一線考核，辦法在一線產(chǎn)生，形成了人人有任務(wù)，村村有目標(biāo)的良好局面。三是進(jìn)一步加大了村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的工作力度，先后制定下發(fā)了《市農(nóng)村集體資金使用管理辦法》、《關(guān)于認(rèn)真開展鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)集體資金管理的通知》及《市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理（暫行）辦法》等一系列文件，并建立健全了鄉(xiāng)村集體資金管理辦法等一系列規(guī)章制度，對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加集體積累，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理進(jìn)行認(rèn)真部署，提出了明確要求。

二、因地制宜，分類指導(dǎo)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入

我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場地域條件差異較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同。市委、市政府因地制宜，分類指導(dǎo)，采取“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹樣板、傳經(jīng)驗(yàn)”的辦法，推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

⒈規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體果園承包是我市各鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關(guān)系。年以前，集體土地、果園承包沒有統(tǒng)一規(guī)范，承包價(jià)格參差不齊，多的幾百元，少的幾十元，隨意性較大；承包合同不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的文本，有的有合同，有的沒有合同，合同兌現(xiàn)率低；承包土地過程中沒有采取競價(jià)承包，人情包、親屬包、干部包、倒賣轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象突出，導(dǎo)致集體收入流失等。針對以上問題，我市自年開始對各鄉(xiāng)村集體土地、果園面積進(jìn)行全面核實(shí)，確定權(quán)屬關(guān)系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價(jià)按一、二、三類分等定價(jià)，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全市承包費(fèi)用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我市集體土地、果園承包步入規(guī)范化管理的軌道。通過三年來不斷加強(qiáng)對集體土地的承包管理，目前各鄉(xiāng)村集體土地承包效益不斷提高，全市平均每畝承包地收入在元以上，果園承包費(fèi)收入每畝在元以上，分別比年以前增加一倍以上。

⒉堅(jiān)持多業(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，增加集體收入。我市積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，堅(jiān)持多業(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，形成各具特色的發(fā)展路子。一是資源開發(fā)型。依托當(dāng)?shù)刭Y源興建沙石場、紅磚廠、木材加工廠等，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是加工增值型。依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品優(yōu)勢和勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。三是綜合服務(wù)型。利用地緣優(yōu)勢，興辦商貿(mào)、三產(chǎn)等綜合服務(wù)企業(yè)，增加集體收入。四是股份合作型。村集體以資源入股，農(nóng)戶以土地出租和轉(zhuǎn)讓等入股的形式，積極吸引外資，實(shí)行“村戶商”合作經(jīng)營。全市鄉(xiāng)村利用資源優(yōu)勢收入達(dá)到萬元。依干其鄉(xiāng)阿蘇克村近三年來投入百萬余元興建的市場個(gè)、面粉加工廠個(gè)、酒店個(gè)，每年僅上述個(gè)企業(yè)收入就達(dá)萬元。

⒊立足實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動(dòng)腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章，充分利用村集體的“三邊四荒”、閑置水面、林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進(jìn)行承包、租賃等，提高效益。依干其鄉(xiāng)巴格其村黨支部認(rèn)真分析了承包集體土地每年每畝僅收入多元的情況，認(rèn)為如果將集體土地種植果園后再進(jìn)行承包效益將會(huì)更好。因此，村黨支部決定，將村集體土地畝種植成果園承包出去，目前每年僅此一項(xiàng)就收入萬多元，平均每畝收入在元以上。依干其鄉(xiāng)依干其村過去也是一個(gè)貧困村。黨支部通過市場調(diào)查和論證，依托城郊良好地域優(yōu)勢，近幾年先后引資興建了多浪牛羊屠宰中心，興建占地畝的牲畜養(yǎng)殖小區(qū)，畝的名優(yōu)苗木組培示范基地、畝的特色花卉種植基地，兩個(gè)占地共畝的旅游觀光農(nóng)業(yè)小區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?！痢聊?，該村集體資產(chǎn)達(dá)到萬元，每年收入在萬元以上。

⒋減少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場合理確定干部補(bǔ)貼，嚴(yán)格按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補(bǔ)貼，規(guī)定最高不得超過農(nóng)民人均純收入的倍。同時(shí)，還通過精減村干部，實(shí)行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實(shí)行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴(yán)格執(zhí)行“四報(bào)兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費(fèi)用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出?！痢聊辏覀儗θ械拇遑?cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了抽查審計(jì)，結(jié)果顯示，村集體收入在穩(wěn)步增加的基礎(chǔ)上，支出比往年減少了。

⒌加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進(jìn)，集中時(shí)間，集中人力，清除債務(wù)，及時(shí)回收欠款、違規(guī)資金。對于基層干部違規(guī)欠款資金，市委作出決定，限期退還，否則給予黨紀(jì)處理等；對于農(nóng)牧民欠款，我們結(jié)合秋收季節(jié)做好欠款回收工作，對有償還能力的限期退還，一次還不清的，訂出還款計(jì)劃，按計(jì)劃退還。截止××年底，已收回各類拖欠款萬元，清欠率達(dá)％。近三年來，我市各村無招待費(fèi)用支出，基本實(shí)現(xiàn)了零控制。

三、配強(qiáng)班子、多方扶持，努力創(chuàng)造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

⒈選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。近年來，我市各級(jí)黨組織抓住加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、集中整頓后進(jìn)村黨支部的機(jī)遇，培養(yǎng)、選拔了一大批年紀(jì)輕、文化高、有開拓進(jìn)取精神、會(huì)辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員任村黨支部書記，使全市村黨支部書記的平均年齡由過去的歲下降到歲，比調(diào)整前下降歲。三年來，全市共集中整頓后進(jìn)村黨支部個(gè)，轉(zhuǎn)化升級(jí)個(gè)，調(diào)整村支部書記人，占村黨支部書記總數(shù)的，新公選村委會(huì)主任人，占村委會(huì)主任總數(shù)的。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村干部的理論水平和適應(yīng)市場的能力，使他們既懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)。為了更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題，這幾年來我市依干其鄉(xiāng)、良種場、喀拉塔勒鎮(zhèn)、拜什吐格曼鄉(xiāng)等黨委、政府都先后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織村黨支部書記、主任前往內(nèi)地或北疆學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與壯大的成功經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心。如喀拉塔勒鎮(zhèn)波斯坦村黨支部書記買買肉斯坦木同志在參觀學(xué)習(xí)江蘇省華西村后，深受啟發(fā)和教育，回來后，集思廣益，廣開門路，興辦村辦企業(yè)，規(guī)范土地、果園承包，不斷加大村集體積累，建設(shè)奔小康示范村，為我市農(nóng)村基層組織樹立了榜樣。

⒉明確任務(wù)，落實(shí)激勵(lì)措施。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場制定了各種激勵(lì)措施。普遍建立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效作為干部考察、使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，使村干部的報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤，形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性?！痢聊耆杏糜诖褰M干部報(bào)酬補(bǔ)貼達(dá)到萬元。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，近幾年，我們采取抽調(diào)工作組，結(jié)合基層組織配套建設(shè)工作對村級(jí)班子進(jìn)行教法扶志，幫助他們分析現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，制定適合本村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子，如良種場場部二隊(duì)、場黨委因勢利導(dǎo)幫助該村制定優(yōu)惠政策，放開農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，積極鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。該村共戶，其中有以上農(nóng)戶從事二三產(chǎn)業(yè)外出勞務(wù)創(chuàng)收，的農(nóng)戶大力發(fā)展庭院飼養(yǎng)奶牛，的農(nóng)戶將土地反租倒包發(fā)展蔬菜業(yè)，既增加了農(nóng)民的收入，又將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)還通過土地承包、管理、房屋出租等有效途徑，不斷發(fā)展壯大，目前，該村居民點(diǎn)建設(shè)已按規(guī)劃要求順利完成，已初步呈現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好精神面貌。

⒊多方幫扶，營造良好環(huán)境。對一些自然條件差、長期經(jīng)濟(jì)落后的后進(jìn)村，市、鄉(xiāng)兩級(jí)都采取了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、單位包、干部掛”等辦法，積極為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開綠燈”、“架金橋”。三年來，全市共抽派多名干部包村抓點(diǎn)，解決存在的實(shí)際問題。相關(guān)部門為集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠政策和必要的服務(wù)與支持，形成了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。托普魯克鄉(xiāng)尤喀克喀勒喀克村原集體經(jīng)濟(jì)收入不多，我市實(shí)行對口支援扶貧幫困工作以來，市工商聯(lián)進(jìn)駐該村幫助村黨支部更新觀念，理清了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路，制定了一系列發(fā)展管理集體經(jīng)濟(jì)的辦法措施，使集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，到目前為止，該村每年集體收入達(dá)到多萬元，切實(shí)解決了“有錢辦事”的問題。

四、實(shí)行村務(wù)公開，完善民主理財(cái)，不斷推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

⒈實(shí)行“三級(jí)審批”，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。我市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場普遍實(shí)行了“村有、站管、鄉(xiāng)監(jiān)督、市調(diào)控”的管理制度。在村級(jí)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理村級(jí)集體資產(chǎn)。村級(jí)財(cái)務(wù)開支采取民主協(xié)商一只筆審批制度，審批權(quán)限以外的資金必須報(bào)批，即元以內(nèi)的資金由村委會(huì)內(nèi)部審批，－元的由村委會(huì)組織討論通過后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審批，－元的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，元以上的資金使用，村黨支部、村委會(huì)必須召開黨員代表、村民代表會(huì)議集體研究后報(bào)批。從而使村級(jí)資金管理形成了“自上而下”的監(jiān)督機(jī)制和“自下而上”的報(bào)批機(jī)制，杜絕了資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

⒉全面推行“三公開”，接受群眾監(jiān)督。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都為村級(jí)組織制定了統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，建立了公開欄、意見箱和接待日等，定期以村民大會(huì)、張榜公布等形式，向農(nóng)民公開村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)，使公開面達(dá)到％，規(guī)范率達(dá)到％以上，做到了村里的大事由村民作主，村民關(guān)心的事務(wù)都實(shí)行公開，把知事權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)交給群眾，從制度上、機(jī)制上保證“三公開”工作順利進(jìn)行。

⒊加強(qiáng)村級(jí)審計(jì)，完善民主理財(cái)。我們把群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理問題作為工作重點(diǎn)，實(shí)行每年對村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一次，每半年檢查一次的制度。從整頓鄉(xiāng)、村兩級(jí)帳目入手，采取自查自糾與重點(diǎn)清查相結(jié)合的辦法，對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓。抽調(diào)得力人員組成清財(cái)工作組進(jìn)駐重點(diǎn)村開展專項(xiàng)治理。在清查審計(jì)過程中，每個(gè)村都先后成立了由農(nóng)民代表參加的村民理財(cái)小組，吸收群眾參與監(jiān)督管理，增加財(cái)務(wù)工作透明度。通過清查，摸清了底數(shù)，規(guī)范了制度，變“糊涂”帳為“明白”帳，變“擔(dān)心”帳為“放心”帳，并把清查結(jié)果公之于眾，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

五、用集體資金造福于民，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想

近年來，我市以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，將合理使用集體積累資金與基層組織建設(shè)、村民自治等工作有機(jī)的結(jié)合起來，在每年年初的村民大會(huì)上，組織村民對當(dāng)年集體資金的使用情況進(jìn)行提議、表決，制定出各村全年的村集體積累資金使用計(jì)劃，并對資金使用情況進(jìn)行公開，確保將有限的資金用在刀刃上?！痢聊辏袀€(gè)行政村集體累計(jì)支出萬元，用于農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)方面，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。其中，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造萬元；用于農(nóng)村固定資產(chǎn)投入支出萬元；用于解決干部、“三老”人員補(bǔ)貼萬元；用于農(nóng)村貧困戶、五保戶生產(chǎn)生活補(bǔ)助萬元；用于解決農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助萬元；用于支助中小學(xué)校舍改造、改善教學(xué)條件、資助農(nóng)牧民大中專學(xué)生補(bǔ)助萬元；用于搶險(xiǎn)救災(zāi)萬元；用于文化宣傳、計(jì)劃生育、報(bào)刊征訂等其它支出萬元。村集體資金使用的有效管理，不僅改善了農(nóng)村整體面貌，密切了干群關(guān)系，樹立了村干部在農(nóng)民群眾中的威信，而且充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民特別是村組干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

存在的問題

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，但目前也存在一些問題。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體水平不高。二是集體收入來源渠道單一，大多數(shù)村的集體經(jīng)濟(jì)主要來源依靠集體土地承包。三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)含量高、產(chǎn)品上檔次、競爭力強(qiáng)的村辦企業(yè)不多。四是部分村級(jí)班子對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄，干部往往強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足資源優(yōu)勢求發(fā)展。五是個(gè)別村還存在著財(cái)務(wù)管理混亂，村干部侵占營私的腐敗現(xiàn)象。這些問題如不及時(shí)解決，必將制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

今后的打算

⒈進(jìn)一步提高對發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變村干部思想觀念，切實(shí)解決村集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財(cái)力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力的問題，以增強(qiáng)村級(jí)組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力。

⒉加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好選準(zhǔn)帶頭人，制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)，努力使我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在年達(dá)到萬元以上。

⒊加大管理監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)管理使用，加強(qiáng)對村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)人員委派制。并加大清欠力度，進(jìn)一步做好村干部違紀(jì)款和農(nóng)民形成的歷年欠款的清收工作。

⒋制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，不斷拓寬聚財(cái)渠道，將有限的集體資金除用于為民造福公益事業(yè)外，規(guī)定集體經(jīng)濟(jì)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，以進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作取得了一定的成效，但是與各兄弟縣市發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定差距。今后我市將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。