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——開展“講黨性、重品行、作表率”活動的實踐與思考

講黨性、重品行、作表率，既是對新時期領導干部思想作風、工作作風的要求，更是對領導干部政治素質(zhì)、執(zhí)政能力的要求。作為貫徹黨的組織路線、配置組織資源的組織部門和組工干部，要將開展“講黨性、重品行、作表率”活動與業(yè)務工作深度融合、與組工文化建設有機耦合、與長效機制建設緊密結(jié)合，把引領科學發(fā)展作為黨性的最強音符，把增進人民福祉作為品行的最佳境界，把黨和人民滿意作為形象的最高標準，用開放的視野、戰(zhàn)略的思維、科學的態(tài)度、創(chuàng)新的理念來推動組織工作，在“三服務”中打造“全黨滿意、人民滿意”的模范部門和過硬隊伍。

一、堅持以引領科學發(fā)展為黨性的最強音符，做主動服務試驗區(qū)建設的表率

黨性是具體、歷史、與時俱進的。當前黨面臨的最大困難是發(fā)展不夠充分、不夠科學，肩負的最大使命是加快發(fā)展、科學發(fā)展。組織部門和組工干部講黨性，就是要主動適應新形勢新任務，用政治上的望遠鏡和顯微鏡科學定位，把引領科學發(fā)展作為第一要務，找準抓實服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設的切入點和著力點。

一是要為試驗區(qū)建設配強班子。各級干部是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的領導者、實踐者和推動者。要堅持崇尚實干、注重實績的用人導向和開放開闊、關注一線的選人視野，擴大公推直選、公開選拔等選人方式，讓那些改革有魄力、創(chuàng)新有能力、干事有動力、真爬坡敢破難的干部“想干事有舞臺、干成事有位子”。構(gòu)建開放多維的干部培養(yǎng)體系，大規(guī)模開展貫徹落實科學發(fā)展觀主題實踐活動和以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展素質(zhì)能力為重點的干部新知識培訓，采取上掛、下派、外派、跨部門競崗交流等方式加強實踐鍛煉，提高干部引領科學發(fā)展的能力。

二是要為試驗區(qū)建設用活人才。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵在人才。要健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制，打造人才聚集洼地、培養(yǎng)基地和創(chuàng)業(yè)陣地，大力引進緊缺人才和高層次人才，著力培養(yǎng)復合型黨政領導人才、中青年拔尖人才、技能型人才和農(nóng)村經(jīng)營型人才。把不同領域、類別人才納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人才資源庫分類管理，采取定期召開專家座談會、項目洽談會、產(chǎn)業(yè)論壇等方式促進區(qū)內(nèi)外人才與重點產(chǎn)業(yè)和項目高度對接。建立城鄉(xiāng)人才良性互動機制，消除人才流動中戶籍、社保等體制性障礙，采取經(jīng)濟激勵、政策優(yōu)惠等方式引導人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

三是要為試驗區(qū)建設凝聚民心。民主是凝心聚力的強大武器。適應工業(yè)化、城市化、市場化中經(jīng)濟社會關系的新變化，創(chuàng)新民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督載體，發(fā)揮黨員群眾主體作用。以公推直選為主要方向深化黨內(nèi)選舉制度改革，以黨代表小組年會為主要方式實行黨代會常任制，以構(gòu)建基層黨組織領導下充滿活力的基層群眾自治機制為主要內(nèi)容完善村級治理結(jié)構(gòu)，用健全的制度體系縱深推進黨內(nèi)民主、示范帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促社會和諧。

四是要為試驗區(qū)建設夯實基礎。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，在試驗區(qū)建設中起著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。采取適度合村（社區(qū)）和跨區(qū)域聯(lián)建等方式優(yōu)化黨組織設置，依托集中居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織，探索實行機關黨員單位和社區(qū)“雙重管理”及企事業(yè)單位黨員社區(qū)屬地管理新形式，建立以村級黨組織為核心的“大社區(qū)”組織體系。創(chuàng)新基層組織發(fā)揮作用的途徑和發(fā)式，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

二、堅持以增進人民福祉為品行的最佳境界，做全心全意富民惠民的表率

品行是道德修養(yǎng)與身體言行有機結(jié)合的統(tǒng)一體。為人民服務是黨的根本宗旨，也是領導干部政治品格、道德修養(yǎng)、職業(yè)操守的最高境界。組織部門和組工干部重品行，不僅要把增進人民福祉作為個人的價值取向、畢生追求和工作的出發(fā)點、落腳點，更要引導黨員干部常懷為民之心、善謀富民之策、多做惠民之事。

一是要通過理想信念教育營造為民謀利氛圍。理想信念既是力量之源又是立身之本。要采取集中學習理論、專家專題輔導、觀看影視資料等方式，廣泛開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育活動，強化干部執(zhí)政為民理念和正確政績觀，營造群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切的氛圍，教育廣大干部情感上貼近群眾、決策上想著群眾、工作上聯(lián)系群眾，增強勤政為民的自覺性。

二是要通過科學考評機制構(gòu)建為民謀利導向。分類制定素質(zhì)能力和工作實績考核指標，加大富民惠民、公共服務等民生指標和生態(tài)建設等可持續(xù)發(fā)展指標在考評中的權重，建立符合科學發(fā)展觀的干部綜合考核評價體系。堅持量化考核與定性分析相結(jié)合、定期考評與日常管理相結(jié)合，綜合運用電話調(diào)查、網(wǎng)絡測評、統(tǒng)計分析等方式，考評“顯形”和“隱形”政績，引導干部多干打基礎、利長遠的事，杜絕急功近利和面子工程等不良之風，提升群眾幸福指數(shù)。

三是要通過黨建惠民工程落實為民謀利措施。推動區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）更多的公共管理和服務職能向村（社區(qū)）活動中心延伸，引入企事業(yè)單位和自愿團體、中介組織參與活動中心營運，健全基層組織服務體系。健全城鄉(xiāng)互動共促機制，深化“三聯(lián)系”、共駐共建、志愿服務隊進社區(qū)和“部門幫村、黨員幫戶”等城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動，依托遠程教育視訊系統(tǒng)開展互動式技術指導、信息等服務，促進城市優(yōu)勢資源向農(nóng)村延伸，提升公共服務城鄉(xiāng)共享度。

三、堅持以黨和人民滿意為形象的最高標準，做可信可靠可敬可親的表率

形象是黨性、品行的外在表現(xiàn)，最終由群眾來評價。要堅持以黨和人民滿意為最高標準，用最科學的制度保證行為的準確，用最公正的結(jié)果贏得黨和人民的信任，使各項工作更加符合科學發(fā)展觀要求和群眾期望，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的嶄新形象。

一是要樹立公道正派、知人善任的可信形象。組織工作政治性、政策性、敏感性強，必須把公道正派作為組織部門職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心內(nèi)容。健全干部動議、提名、考核、監(jiān)督等制度體系，把選拔干部的標準交給群眾，任用干部的過程亮給群眾，監(jiān)督干部的權利賦予群眾，不讓投機鉆營者得利、埋頭實干者吃虧。教育組工干部常懷愛才之心、求才之誠，提高用人之能、容人之量，做到科學識人、公正用人、知人善任、人事相宜。

二是要樹立清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象。公者不偏，廉者無畏。組工干部享有干部考察、建議等權利，面臨的誘惑和考驗增多。要自覺用社會主義核心價值體系武裝頭腦，帶頭模范踐行社會主義榮辱觀，時時自重、自省、自警、自勵，管好自己的生活圈、交往圈，做到知榮辱、明是非、辨美丑、慎行止。要甘于平凡奉獻、不計名利得失，耐住清貧寂寞、克服浮躁心態(tài)，始終保持勤勉盡職的責任意識、昂揚向上的工作熱情和精益求精的敬業(yè)精神，用心想事、用心謀事、用心干事。

三是要樹立創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，需要一支具有創(chuàng)新理念、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的組工隊伍。要自覺順應世情、國情、黨情的新變化，勤思善學、深入調(diào)研，在制度設計、活動載體、工作機制等方面大膽創(chuàng)新。豐富的知識、開闊的視野是創(chuàng)新的基礎。采取好書大家讀、組工講壇等方式學習中國特色社會主義理論體系等“公共課程”，針對崗位業(yè)務需要通過“新老傳幫帶”、“弱項風暴培訓”等方式“開小灶”，提升組工干部創(chuàng)新能力。

四是要樹立團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。堅持以學習培育人、機制激勵人、環(huán)境陶冶人、感情凝聚人，打造以人為本的組工文化、友愛包容的和諧氛圍、精誠合作的團隊精神。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊，嚴格執(zhí)行掛牌上崗、首問責任、限時辦結(jié)、延時服務、微笑服務等制度，改進工作作風，提升服務效能，在“三服務”中錘煉和塑造組織部門和組工干部真誠為民、求真務實的形象。