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提名推薦是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范干部選任提名工作,要根據(jù)黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持黨管干部和群眾公認(rèn)相結(jié)合、民主公開和以法依規(guī)相統(tǒng)一、薦賢舉能和權(quán)責(zé)對(duì)等相適應(yīng)、整體配套和規(guī)范穩(wěn)妥相促進(jìn),進(jìn)一步改進(jìn)初始提名方法,規(guī)范提名推薦程序,擴(kuò)大民主推薦范圍,強(qiáng)化工作監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理選人用人的不正之風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)。
一、要明確提名推薦主體
在干部推薦提名過(guò)程中,全縣范圍內(nèi)任何有民事能力的公民,都有提名推薦或自薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的權(quán)力。全縣各級(jí)黨組織、黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和普通干部群眾都享有平等的初始提名權(quán)力??h委主要領(lǐng)導(dǎo)可以提名部局鎮(zhèn)黨政正職人選,對(duì)其他重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部配備提出建議人選,原則上不對(duì)部局鎮(zhèn)黨政副職及以下職務(wù)人選提出初始提名建議??h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部局鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人可以提名部局鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職人選。各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部局鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、機(jī)關(guān)管理和服務(wù)的對(duì)象,可以按照規(guī)定程序參與提名推薦干部人選??h委組織部可以對(duì)縣委和縣委組織部管理的各級(jí)各類干部選拔任用進(jìn)行初始提名。要把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名、組織提名和干部群眾民主推薦提名有機(jī)結(jié)合,努力提高干部選選拔任用初始提名的質(zhì)量。
二、要公開職位空缺情況
組織部門要定期對(duì)部局鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)進(jìn)行清理,理清領(lǐng)導(dǎo)班子配備的缺職空崗情況,根據(jù)工作需要,在不影響干部隊(duì)伍穩(wěn)定和重大項(xiàng)目、重要工作推進(jìn)的前提下,在不出現(xiàn)因重大人事變動(dòng)影響社會(huì)穩(wěn)定或引發(fā)工作斷檔的情況下,將適合公開的空缺領(lǐng)導(dǎo)干部職位和職數(shù)、符合推薦提名候選人的資格和條件,通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和文件等媒介面向社會(huì)進(jìn)行公告,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與推薦提名。
三、要規(guī)范提名推薦方式
要在充分發(fā)揮各個(gè)層面提名推薦主體的積極性,發(fā)揮多種提名推薦方式作用基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)范提名推薦行為。干部選任的有效初始提名,必須以書面署名提名的方式向組織部門推薦。黨組織提名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須召開民主推薦會(huì)議,有三分之二以上的成員參加推薦,經(jīng)班子集體研究決定后向組織部門上報(bào)《干部推薦提名報(bào)告》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名推薦干部人選,要按照知人善任、人崗相適等原則,認(rèn)真填寫領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦表,向組織部門署名推薦干部。其他人員以個(gè)人名義向組織部門提名干部人選也要填寫《干部提名推薦書》并署名。對(duì)重要干部的提名推薦,要積極探索縣委全委會(huì)或全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議民主推薦提名方式,組織發(fā)動(dòng)縣委全委會(huì)委員進(jìn)行定向或不定向推薦。對(duì)特殊崗位或在特殊情況下的領(lǐng)導(dǎo)干部人選提名推薦,也要把黨管干部原則和群眾公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)范化、程序化提名環(huán)節(jié),真正落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、要科學(xué)運(yùn)用提名結(jié)果
組織部門要收集匯總提名推薦情況,按照推薦提名候人選的資格和條件,對(duì)提名對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。要建立提名推薦結(jié)果綜合認(rèn)知評(píng)價(jià)機(jī)制,采取認(rèn)知評(píng)價(jià)、民意調(diào)查和民主測(cè)評(píng)等方式,把黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部群眾提名推薦結(jié)果進(jìn)行綜合分析,對(duì)提名推薦人選情況與組織部門掌握的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相互驗(yàn)證,既要避免“重領(lǐng)導(dǎo)推薦、輕群眾推薦”的傾向,也要避免簡(jiǎn)單地以票取人,實(shí)現(xiàn)組織意圖與群眾意愿的有機(jī)結(jié)合,提高提名推薦信息的真實(shí)性和人選的可靠性。根據(jù)資格審查和認(rèn)知評(píng)價(jià)結(jié)果,按照優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力等要求,經(jīng)過(guò)集體研究向縣委提出提名建議人選,進(jìn)入《黨政干部選拔任用條例》的規(guī)定的程序進(jìn)行選任。
五、要嚴(yán)肅提名推薦紀(jì)律
要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)推薦提名,規(guī)范初始提名行為。要建立提名推薦資格審查制度和初始提名行為責(zé)任追究制度,對(duì)黨組織或領(lǐng)導(dǎo)班子違反規(guī)定程序進(jìn)行推薦、提名推薦不符合提拔任職條件和規(guī)定或被推薦提名人選存在嚴(yán)重影響任職問(wèn)題等不當(dāng)提名推薦行為,要倒查追究提名責(zé)任。要建立提名結(jié)果定期通報(bào)制,由紀(jì)檢和組織部門共同參與提名結(jié)果的匯總和分析,將推薦提名結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開,對(duì)組織提名的形成過(guò)程和結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶M(jìn)行通報(bào),切實(shí)保障提名過(guò)程與結(jié)果的公開公正。
六、要加強(qiáng)改進(jìn)選任提名的組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范干部選任初始提名工作,是擴(kuò)大干部選任工作民主的重要措施。全縣各級(jí)黨組織要高度重視,組織發(fā)動(dòng)廣大干部群眾切實(shí)履行民主權(quán)力,積極參與干部選拔任用的提名推薦工作,營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與和監(jiān)督的積極性,引導(dǎo)廣大黨員和群眾關(guān)心參與干部選任提名工作,為規(guī)范干部選任提名工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。組織部門要建立完善規(guī)范干部選任提名工作的配套制度,充分發(fā)揮干部群眾參與的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)干部選任提名工作的規(guī)范化和制度化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部選任提名工作的監(jiān)督,確保干部提名規(guī)范有序開展,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)。
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