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干部監(jiān)督是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作量大、點(diǎn)多、線長、面廣，任務(wù)復(fù)雜而繁重。做好干部監(jiān)督工作，必須善于抓住主要矛盾點(diǎn)，做到要以點(diǎn)帶面，舉綱張目，提高干部監(jiān)督工作效果。

一、端正出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化干部監(jiān)督意識

在當(dāng)前的干部工作中，干部監(jiān)督環(huán)節(jié)還存在一定困難，主要原因是各級干部的監(jiān)督意識不夠強(qiáng)，對干部監(jiān)督工作還存在一定的模糊認(rèn)識。作為被監(jiān)督對象來說，怕監(jiān)督、抵制監(jiān)督、拒絕監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督是不信任、找岔子。對從事干部監(jiān)督工作的工作人員來說，認(rèn)為監(jiān)督是“唱黑臉”、得罪人，不如做其他工作受歡迎。因此做好干部監(jiān)督工作必須首先提高認(rèn)識，端正出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)各級干部的監(jiān)督意識。一是以教育保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主和事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然。通過監(jiān)督約束干部的行為，引導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)、守法遵紀(jì)，避免犯錯(cuò)，從而實(shí)現(xiàn)對干部的保護(hù)。二是以懲誡警示為出發(fā)點(diǎn)。監(jiān)督的過程，就是規(guī)范的過程，是修偏補(bǔ)正的過程，也是嚴(yán)肅黨紀(jì)的過程。通過監(jiān)督的手段，以國家法律和黨的紀(jì)律為準(zhǔn)則，對違犯法律和黨紀(jì)的干部嚴(yán)肅查處，懲惡揚(yáng)善，懲前毖后。三是最終以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)新形勢下干部監(jiān)督工作，是事關(guān)黨的建設(shè)和國家政權(quán)的一個(gè)重大問題，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、提高黨的執(zhí)政能力的有效措施，也是建設(shè)社會(huì)主義三大文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我們一定要從這個(gè)戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識干部監(jiān)督工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感。從這點(diǎn)出發(fā)，對于監(jiān)督對象來說，應(yīng)該克服敵視和逃避監(jiān)督的錯(cuò)誤心態(tài)，真正把來自組織、群眾和社會(huì)的監(jiān)督看作是對自己的關(guān)心和愛護(hù)，從而自覺接受監(jiān)督。對于監(jiān)督主體來說，應(yīng)該克服“唱黑臉”的心理障礙，增強(qiáng)工作的使命感、光榮感、理直氣壯地做好干部監(jiān)督工作，認(rèn)識到加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職，從而不斷增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。

二、把握關(guān)鍵點(diǎn)，突出干部監(jiān)督重點(diǎn)

干部監(jiān)督必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。一是抓關(guān)鍵職位和關(guān)鍵人物，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督。事實(shí)證明，越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督。特別是對“一把手”的監(jiān)督，是整個(gè)干部監(jiān)督工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要對其在政治立場、民主決策、選人用人、廉潔自律等方面進(jìn)行全面監(jiān)督，對其工作、學(xué)習(xí)、生活等各領(lǐng)域進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒，督促改正，避免由小缺點(diǎn)發(fā)展成大錯(cuò)誤，給黨和人民的事業(yè)造成損失。二是抓住關(guān)鍵部門關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對司法執(zhí)政部門、行政管理部門、掌管人財(cái)物等關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的監(jiān)督。在這方面我們有著十分沉痛的教訓(xùn)，一個(gè)小小的銀行職員，貪污挪用公款竟達(dá)到幾個(gè)億，犯罪事實(shí)令人觸目驚心。三是抓住關(guān)鍵內(nèi)容。要加強(qiáng)對干部政治上的監(jiān)督、民主作風(fēng)上的監(jiān)督，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上的監(jiān)督，道德品質(zhì)上的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻置于被監(jiān)督之下。除此之外，還應(yīng)結(jié)合新形勢新特點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督內(nèi)容。第一要加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，重點(diǎn)是保證《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)，建立健全用人失察責(zé)任追究制度，明確干部選拔任用工作過程中推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)行全面監(jiān)督，對違反干部政策、違反《條例》的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。第二要加強(qiáng)干部工作績效的監(jiān)督。對干部工作績效的評價(jià)能否做到科學(xué)、全面、公正、準(zhǔn)確，直接關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的高低，關(guān)系到選拔任用干部的導(dǎo)向，關(guān)系到我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，要把對干部政績的監(jiān)督作為新時(shí)期新形勢下干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要使命，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)的干部政績評價(jià)體系。一方面，通過干部監(jiān)督手段，堅(jiān)決糾正虛報(bào)浮夸政績的不良傾向，擠掉政績中的摻假使水成份。好大喜功、虛報(bào)政績，反映的是一個(gè)干部的政治品格，對這部分干部不但不能提拔使用，而且要給予嚴(yán)肅處理，在干部隊(duì)伍中樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。另一方面，對一些只知安分守紀(jì)，不思開拓進(jìn)??；不求創(chuàng)優(yōu)爭先，但求能過得去的平庸干部，要通過監(jiān)督手段，及時(shí)調(diào)整，使干部隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。第三加強(qiáng)干部公務(wù)延伸活動(dòng)的監(jiān)督?，F(xiàn)代人的社會(huì)活動(dòng)形式、活動(dòng)空間日益復(fù)雜化、多樣化，領(lǐng)導(dǎo)干部的一些公務(wù)活動(dòng)有時(shí)帶有私人性質(zhì)，有些私人活動(dòng)往往又不可避免地帶有公務(wù)色彩。加強(qiáng)對干部公務(wù)延伸活動(dòng)的監(jiān)督，就是把握干部社會(huì)活動(dòng)中的度，使其在正常幅度和范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，既要避免其以公權(quán)力的影響私事公辦，也要避免在公務(wù)活動(dòng)搞庸俗化的公事私辦。

三、抓好時(shí)間點(diǎn)，注重干部監(jiān)督時(shí)效

在一些特殊的時(shí)間點(diǎn)，干部監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)，往往可以發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更大的時(shí)效。一是抓好任前監(jiān)督，把好干部“入口”。任前對擬任干部進(jìn)行政治思想監(jiān)督、工作成績監(jiān)督，主動(dòng)為干部的選拔使用提供可靠的監(jiān)督依據(jù)，就可以有效地把好用人入口，避免出現(xiàn)“帶病上崗”的被動(dòng)局面。二是抓好離任監(jiān)督，把好干部“出口”。一些干部在離任前，認(rèn)為自己是船到碼頭車到站，于是產(chǎn)生“有權(quán)不用，過期作廢”的錯(cuò)誤認(rèn)識，在離任前，突擊提拔干部、突擊花錢，大肆侵吞錢物和國家資財(cái)。針對這一現(xiàn)象，干部監(jiān)督工作要抓住這個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn)，提前介入。對發(fā)現(xiàn)的苗頭問題及時(shí)敲響警鐘，糾偏校正；對查出的違紀(jì)事實(shí)給予堅(jiān)決懲誡。三是抓好節(jié)日監(jiān)督，把好重要“關(guān)口”。重大節(jié)日往往是一些不正之風(fēng)抬頭泛濫的時(shí)候，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想也會(huì)放松警惕，借機(jī)接受一些禮品禮金饋贈(zèng)。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，利用婚喪嫁娶及其他名目繁多的慶典，借機(jī)斂財(cái)。對這些重要的時(shí)間點(diǎn)，干部監(jiān)督部門要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)把好關(guān)口，并把監(jiān)督結(jié)果報(bào)相應(yīng)干部管理部門，及時(shí)作出處理，提高干部監(jiān)督時(shí)效。

四、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，完善干部監(jiān)督機(jī)制

一是監(jiān)督與教育相結(jié)合?！拔锉刈愿?，而后蟲生”。一些干部犯錯(cuò)誤，根源在世界觀出了問題。實(shí)踐證明，教育是一項(xiàng)很重要的預(yù)防措施，教育搞好了，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想水平提高了，黨性修養(yǎng)加強(qiáng)了，就會(huì)自然而然地增強(qiáng)“拒腐蝕，永不沾”的能力，做到防患于未然。當(dāng)前要緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)對黨員干部的黨性黨風(fēng)教育、馬克思主義世界觀、人生觀教育和形勢教育，注意運(yùn)用正反兩方面的典型，教育黨員干部永保先進(jìn)性，努力增強(qiáng)抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力。

二是組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。找準(zhǔn)組織部門在干部監(jiān)督工作中的定位，發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用，緊緊抓住干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)各領(lǐng)域監(jiān)督管理部門聯(lián)合，整合來自于紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督信息，綜合協(xié)調(diào)各部門的監(jiān)督活動(dòng)，使監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等領(lǐng)域不斷拓展，開成立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到干部工作開展到哪里，干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督工作就實(shí)施到哪里，從而形成合力，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，擴(kuò)大監(jiān)督實(shí)效。

三是專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)在干部監(jiān)督工作中，要堅(jiān)持走群眾路線，充分依靠群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾當(dāng)中，他們的言談舉止、功過是非，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)黨和政府工作的透明度，擴(kuò)大廣大群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善群眾監(jiān)督制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

四是人為監(jiān)督與制度監(jiān)督相結(jié)合。組織部門和組工干部是干部監(jiān)督工作的主體。在具體工作中，從事干部監(jiān)督的工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地開展監(jiān)督工作。對應(yīng)該監(jiān)督而沒盡到監(jiān)督責(zé)任、應(yīng)該監(jiān)督到位而沒有監(jiān)督到位、造成干部工作重大失誤的監(jiān)督失職行為，要與其他干部管理機(jī)構(gòu)追究同樣責(zé)任?？咳吮O(jiān)督要以靠制度監(jiān)督為保證，加強(qiáng)干部監(jiān)督制度體系建設(shè)。組織部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極主動(dòng)地抓好民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)、干部談話和誡勉、選人用人責(zé)任追究等制度的貫徹落實(shí)，抓好黨內(nèi)情況通報(bào)制度、責(zé)任人追究、重大決策征求意見、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)通報(bào)、干部收入申報(bào)等項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，形成完善的制度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)督制度效力的充分發(fā)揮，增強(qiáng)干部監(jiān)督實(shí)效。