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今年以來，我局通過強力推行建“三制”，集中培訓(xùn)重“三性”，能力爭創(chuàng)抓“三促”，日常學(xué)習(xí)講“三嚴(yán)”，著力探索干部能力建設(shè)新機制，有力提升了干部隊伍履行崗位職責(zé)的能力，為推進工商轉(zhuǎn)型夯實了人力基礎(chǔ)。

一、強力推行，建立“三制”

一是建立目標(biāo)管理制。針對隊伍現(xiàn)狀，明確提出了在職公務(wù)員*歲以下*年前必須全部大專以上學(xué)歷。對凡取得本科學(xué)歷的，予以對應(yīng)獎勵；結(jié)合省、市局“六能六會”目標(biāo)，提出了今年機關(guān)干部不少于“四能”和基層人員不少“四會”目標(biāo)。由各人結(jié)合崗位，擬定了以“四能”、“四會”目標(biāo)落實時間、落實辦法為主要內(nèi)容的《目標(biāo)承諾書》，使全員在能力建設(shè)上有抓手、有壓力、有措施。

二是建立獎懲激勵制。完善績效考評制度，將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位技能、工作績效以及能力提升的好壞、快慢，納入績效考評內(nèi)容，量化考評，獎懲兌現(xiàn)。對凡在縣、市、省工商系統(tǒng)統(tǒng)考獲名次的、評為崗位能手的，分別對應(yīng)給獎；對統(tǒng)考不及格的，責(zé)令補考，對所在單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人相應(yīng)懲罰并通報批評，并記入單位責(zé)任目標(biāo)考核、個人績效考評中?？h局還專門將綜治先進單位獎、省文明單位獎等用于干部績效獎懲基金，保證獎勵兌現(xiàn)到位。

三是建立組織保障制。成立縣局干部集中培訓(xùn)中心，網(wǎng)絡(luò)市局“五項能手”、縣局辦案能手以及登記注冊、法制等單位業(yè)務(wù)骨干約*人為師資力量，加強與上級領(lǐng)導(dǎo)、黨校教員、司法律師等*人建立聯(lián)系，邀請加入師資隊伍；制定了干部培訓(xùn)教育規(guī)劃大綱、《干部培訓(xùn)管理規(guī)定》以及課堂紀(jì)律、考試規(guī)則等制度，明確了培訓(xùn)課堂“五個不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)遲到早退、不準(zhǔn)聊天、不準(zhǔn)隨意走動、不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)打電話的“五不準(zhǔn)”規(guī)定。同時，將培訓(xùn)費用納入年初經(jīng)費預(yù)算，配齊配硬教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，購置了培訓(xùn)專用筆記本電腦、投影儀和掃描儀等設(shè)備，保障教學(xué)。

二、集中培訓(xùn)，注重“三性”

一是“菜單”教學(xué)，增強針對性。按照因需施教、因人施教的路子，按照需要什么學(xué)什么、缺什么補什么的原因，篩選公文寫作、網(wǎng)格化監(jiān)管、*維權(quán)技能、執(zhí)法辦案、經(jīng)濟戶口模塊應(yīng)用等內(nèi)容，列出培訓(xùn)菜單，制定培訓(xùn)計劃。發(fā)揮局域網(wǎng)優(yōu)勢，將多媒體教學(xué)內(nèi)容打包郵發(fā)，供干部集中學(xué)、分散學(xué)、隨時學(xué)、多次學(xué)，解決了工學(xué)矛盾，促進了培訓(xùn)高效。

二是分類施教，增強實效性。培訓(xùn)中，對一線人員，突出崗位技能。對中層干部，突出綜合能力，著力提升宏觀駕馭、科學(xué)決策、公共協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等能力。今年以來，共組織一線人員培訓(xùn)*期，*人次參加；組織基層分局、股室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)*期，*余人次參加。今年，重點針對辦案業(yè)務(wù)，舉辦案件評析會*次*人參加、聽證會*次*人旁聽，提升了執(zhí)法辦案水平。

三是專業(yè)培訓(xùn)，增強適崗性。對執(zhí)法辦案崗位的，采取“一月一法一案一評”、“學(xué)、評、考”等方式，以案說法，以案學(xué)法，疑難解答，提升技能；對登記服務(wù)崗位的，著力培養(yǎng)進言獻策、登記準(zhǔn)入、職能服務(wù)三項能力，提升服務(wù)水平；對消費維權(quán)崗位的，著力在提升處理大要消費案件、解決疑難消費糾紛、創(chuàng)新消費維權(quán)方式、增強維權(quán)社會協(xié)調(diào)等“四個能力”上下力培訓(xùn)，做到有的放矢。

三、能力爭創(chuàng)，抓好“三促”

一是崗位練兵“促”。推行業(yè)務(wù)尖子主講。由業(yè)務(wù)尖子結(jié)合專業(yè)知識制作教案，開展相同崗位培訓(xùn)。*月下旬，縣局執(zhí)法辦案培訓(xùn)會上，市、縣辦案能手張紹文結(jié)合多年辦案經(jīng)驗，就如何發(fā)現(xiàn)、挖掘案源，如何把握當(dāng)前辦案點等作了輔導(dǎo)講課，參訓(xùn)人員啟發(fā)很大。推行上掛鍛煉。從基層選派人員輪流到公平交易、登記注冊、消保等單位上掛鍛煉，跟班作業(yè)，“一對一”輔導(dǎo)“幫學(xué)”，直到跟班考試合格為止。今年，有*名基層干部到局機關(guān)上掛鍛練。推行案件評析交流。將已辦案件進行改編，人為地設(shè)置易于忽視、出錯的問題，組織骨干人員辯論，多人旁聽，從中獲益。

二是多崗鍛煉“促”。加強干部輪崗交流，讓干部在不同崗位鍛煉提高，實現(xiàn)崗位成才。今年，共輪崗交流干部*人，占在職干部的*.*%。其中，基層分局、機關(guān)股室主職*人、副職*人，一般干部*人。通過輪崗交流，極大地激發(fā)了干部工作熱情。原法規(guī)股股長江玉潔調(diào)任中心窗口負(fù)責(zé)人后，為盡快適崗，她堅持三個多月苦鉆業(yè)務(wù)，成了市場主體登記的“把關(guān)人”。她感到：輪崗后責(zé)任大了、壓力重了，但是過得更充實了”。

三是結(jié)對幫扶“促”。大力推行干部能力“互學(xué)”。今年，我們將基層*個分局結(jié)成幫扶對子，各結(jié)對分局分別將綜合管理、網(wǎng)格巡查、執(zhí)法辦案、微機操作等崗位人員結(jié)成對子，開展“一幫一”、“一帶一”業(yè)務(wù)技能互幫互學(xué)活動。目前，有*人次進行了結(jié)對幫學(xué)，*人次進行了對口跟班學(xué)習(xí)，并從中獲益。各分局內(nèi)部開展了“強”帶“弱”、“好”幫“差”結(jié)對活動。

四、日常學(xué)習(xí)，講求“三嚴(yán)”

一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤?？h局人教股每月結(jié)合工作實際，制訂當(dāng)月學(xué)習(xí)課程、內(nèi)容及時間，保證局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)日不少于*次，一般干部不少于*學(xué)時。利用電子指紋考勤機記錄個人培訓(xùn)考勤情況，對無特殊情況遲到、早退或借故不培訓(xùn)的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并告知所在單位負(fù)責(zé)人，扣除當(dāng)月績效考評對應(yīng)分值。對情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予通報批評或紀(jì)律處分，并責(zé)令限期補訓(xùn)。

二是嚴(yán)格檢查督辦。要求每名干部平時“四有”，有學(xué)習(xí)計劃安排、有學(xué)習(xí)筆記、有一套學(xué)習(xí)課本及資料、有體會文章。縣局督察大隊負(fù)責(zé)檢查督辦干部學(xué)習(xí)情況，重點開展“四查四看”，查學(xué)習(xí)考勤，看是否按照縣局安排落實到位；查學(xué)習(xí)筆記，看學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實；查學(xué)習(xí)資料，看是否有使用過的痕跡；查學(xué)習(xí)園地，看學(xué)習(xí)培訓(xùn)后是否有新提高。檢查結(jié)果與單位年終責(zé)任目標(biāo)考核、個人績效考評掛鉤，作為單位年度考核和干部評先評優(yōu)、職務(wù)晉升和年度考核的重要依據(jù)。對無考勤、無筆記、無資料痕跡、無體會文章的，督促按照要求落實到位，確保學(xué)習(xí)計劃落實、效果到位。三是嚴(yán)格以考促學(xué)。實行“有訓(xùn)必考、以考促學(xué)”制度，每次組織集中培訓(xùn)后實行閉卷考試，由培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)出題、監(jiān)考和閱卷，分管領(lǐng)導(dǎo)主考，并將每次考試成績在全局系統(tǒng)通報。對考試不及格者，給予半個月時間自學(xué)，第二次不及格者繼續(xù)自學(xué)兩個月，參加考試仍不及格者將作為待崗學(xué)習(xí)處理。對無故不參加考試的，按縣局制定的《干部培訓(xùn)教育管理規(guī)定》處理。今年以來，先后組織培訓(xùn)*場*余人次參加。其中，開展全封閉式抽考*次*人參加，人均分?jǐn)?shù)*分，及格率*%。