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年上半年扶貧工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的關(guān)懷支持下,緊密圍繞貧困人口以減少貧困、縮小差距、增長(zhǎng)收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)。積極拓展扶貧資金籌集渠道以解決和鞏固溫飽為中心,以增長(zhǎng)貧困群眾收入為核心努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作力度和投入力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制加強(qiáng)扶貧開發(fā)水平,不斷提升貧困人口素質(zhì)培育支柱產(chǎn)業(yè),為全面構(gòu)建小康社會(huì)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

一、上半年工作情況

（一）、解決溫飽情況

年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標(biāo)的計(jì)劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項(xiàng)措施，并調(diào)動(dòng)全縣各方面的力量，確保年底圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）、開展整村推進(jìn)情況

年63個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村任務(wù)，我辦認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報(bào)，并積極向省市扶貧辦匯報(bào)、爭(zhēng)取，現(xiàn)已上報(bào)63個(gè)村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃，已通過(guò)評(píng)審，省市已經(jīng)下文批準(zhǔn)實(shí)施63個(gè)村，現(xiàn)在階段正在進(jìn)行前期動(dòng)員準(zhǔn)備工作，縣扶貧辦和縣財(cái)政局已聯(lián)文下達(dá)年項(xiàng)目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中落實(shí)好扶貧開發(fā)項(xiàng)目廉政承諾制。

（三）、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

1.建設(shè)資金投入情況

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村任務(wù)到年月日止共完成投資855萬(wàn)元。其中省級(jí)資金345萬(wàn)元，整合部門資金460萬(wàn)元，群眾自籌資金250萬(wàn)元。

2．已經(jīng)完成工程量。

已經(jīng)完成危舊房改造330戶，其中拆除重建224戶，加固改造106戶；種植林果400畝；公路開挖38.27公里；飲水工程9件；進(jìn)村入戶道路硬化52472平方米；種植綠化樹600棵；新建文體活動(dòng)場(chǎng)所800平方米，活動(dòng)場(chǎng)地150平方米；改廚37間，改灶84眼，改廁22間，改廄50間，新建排水溝600米，修建公廁3間，修建垃圾池4個(gè)。

（四）、小額信貸扶貧實(shí)施情況

已完成小額信貸3200萬(wàn)元的發(fā)放任務(wù)，5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中，覆蓋貧困農(nóng)戶3000戶，解決了農(nóng)戶生產(chǎn)急需資金的困難，確保年初人代會(huì)提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標(biāo)能順利完成。

（五）、易地扶貧開展情況

鄉(xiāng)村委會(huì)半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)正組織村民搬遷入新居，鄉(xiāng)已上報(bào)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，待村民全就遷入新居后組織縣級(jí)驗(yàn)收。

（六）、開展勞務(wù)輸出情況

認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，達(dá)到“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的目的。我辦年初確定的勞務(wù)輸出計(jì)劃數(shù)是培訓(xùn)富余勞動(dòng)力10000人，轉(zhuǎn)移輸出8500人，到6月30日，共完成省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)8402人，技能培訓(xùn)工種有：計(jì)算機(jī)、果樹栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修安裝。完成省級(jí)轉(zhuǎn)移輸出8028人，新增轉(zhuǎn)移收入1557.6萬(wàn)元。

（七）、積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

縣扶貧辦通過(guò)多方調(diào)研，已于5月26日向省扶貧辦申報(bào)魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。

（八）、掛鉤扶貧及抗旱工作。

認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”的定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)貧困村委會(huì)，重點(diǎn)扶持一個(gè)貧困村，幫扶一戶貧困戶。縣級(jí)86個(gè)定點(diǎn)掛鉤扶貧部門，結(jié)合部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起了幫扶責(zé)任。年上半年全縣共計(jì)到掛鉤點(diǎn)蹲點(diǎn)59人次，幫助掛鉤點(diǎn)出主意想辦法，深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查1344人次，直接投入幫扶資金563萬(wàn)元，投入抗旱資金197萬(wàn)元，援助物資折資109萬(wàn)元；建校舍一幢；辦培訓(xùn)班21期，參培人數(shù)464人次；組織勞務(wù)輸出600余人；黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次，幫扶農(nóng)戶919人，捐助資金41.04萬(wàn)元，援助物資折資3.07萬(wàn)元，幫扶貧困學(xué)生243人。

（九）、“兩個(gè)年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開展情況

扶貧辦高度重視“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的開展，成立了以主任為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在每周一次的例行會(huì)議上，組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”的相關(guān)文件和材料，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題，形成“四個(gè)共識(shí)”即：在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的共識(shí)；在“人民群眾得實(shí)惠”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識(shí)；著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”的共識(shí)；在保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”的共識(shí)。

我辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”貫穿于扶貧開發(fā)工作中，理論推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，實(shí)踐促使理論升華。通過(guò)學(xué)習(xí)，全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化，理論水平明顯提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，全體干部職工將積極把學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作相結(jié)合，認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、下半年的任務(wù)

（一）、年下半年的目標(biāo)任務(wù)

1.啟動(dòng)實(shí)施年63個(gè)村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù)，月日前通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)；

2.按照“九有”目標(biāo)體系，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)村的掃尾工作，迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收；

3.落實(shí)好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，從扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政承諾制》、《貧困群眾廉政評(píng)議制和貧困群眾廉政評(píng)議員制》。

4.做好鄉(xiāng)村委會(huì)半坡組的易地扶貧工作，迎接市級(jí)驗(yàn)收；

5.做好省級(jí)小額信貸扶貧資金1000萬(wàn)元的爭(zhēng)取任務(wù)；

6.做好已經(jīng)申報(bào)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作；

7.做好鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

（二）、今后的工作思路

按照黨的大提出的“一個(gè)目標(biāo)〔到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象〕，一個(gè)加大〔加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個(gè)提高〔逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)（末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口），提高扶貧開發(fā)水平〕”的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結(jié)合，堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略，按照“劃分區(qū)域，分類扶持”的原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問(wèn)題，扶持低收入人口增加收入，縮小發(fā)展差距，緩解相對(duì)貧困，促進(jìn)社會(huì)和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。

1、繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開發(fā)工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷加強(qiáng)和牢固樹立“大扶貧”觀念，充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對(duì)納入整村推進(jìn)的貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合，逐步加以推動(dòng)。

3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動(dòng)”為主要內(nèi)容的社會(huì)扶貧工作。不斷擴(kuò)大行政企事業(yè)單位，定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵，將過(guò)去社會(huì)扶貧工作主要以給錢給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時(shí)要加大社會(huì)扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保社會(huì)扶貧取得實(shí)效。

4、進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。