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##郵區(qū)中心局成立于2000年4月。成立伊始，我局就結(jié)合實際加強法制建設(shè)工作，重視提高依法管理企業(yè)的水平。4年來，在省局領(lǐng)導下，按照《安徽省郵政局關(guān)于在全省郵政系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》安排及年度普法要求，我局圍繞局中心工作，結(jié)合自身特點分年制定了詳盡的普法計劃，做到分階段、有側(cè)重、有計劃地開展法制宣傳教育活動，取得了一定的成效。主要做法如下： 一、聯(lián)系實際，突出重點，積極推進法制教育工作

我局高度重視“四五”普法工作的開展。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，我局及時制定了”四五”普法規(guī)劃及年度普法計劃，同時成立了以局長為組長的“四五”普法領(lǐng)導小組，并撥出專項普法教育經(jīng)費用于開展法制宣傳教育活動，從組織機構(gòu)、工作制度以及后勤保障等各方面加強對全局普法工作的領(lǐng)導。2001年至今，我局共舉辦全局性的知識競賽、普法測試、教育培訓等多種形式的法制宣傳活動14次，通過基層單位兼職普法員、局域網(wǎng)、內(nèi)部信息等建立了多渠道、多平臺的普法網(wǎng)絡(luò)，并利用發(fā)放普法類書籍、播放法制講座光盤、制作法制宣傳寫真以及印發(fā)法制宣傳單等形式對員工進行法制教育。在開展法制宣傳教育活動中，我局注重聯(lián)系工作和生活實際，突出法律法規(guī)對于員工工作、生活的指導和教育意義。今年時值《安徽省郵政管理辦法》、《道路交通安全法》等一系列新法出臺，為盡快讓全局員工了解掌握新法，截至11月份，我局共組織舉辦了4批次法律知識培訓，內(nèi)容主要為《安徽省郵政管理辦法》、郵件安全、道路交通、合同管理以及安全生產(chǎn)等方面。組織了2次普法測試，考察員工對郵政法律法規(guī)、《工會法》、合同管理、行政法、公司法等方面知識的理解和掌握程度，并在日常工作中，進一步加強相關(guān)法律法規(guī)的信息交流工作。

（一）組織學習《道路交通安全法》，確保行車安全

知法才能守法、用法，為使我局駕駛員盡快掌握《道路交通安全法》的基本理論和要求，適應(yīng)現(xiàn)代道路的通行與管理，杜絕道路行駛中的違法違規(guī)行為，提高安全行車意識，我局于2月27日至3月4日，分5期對郵車駕駛員進行了《道路交通安全法》等相關(guān)知識的培訓，本次培訓不僅對該法的重點條款進行剖析、講解，更結(jié)合相關(guān)行車路線進行了路面及交通安全分析，采取法律規(guī)定與實例相輔相成的教學模式，使駕駛員通過對相關(guān)法律知識的系統(tǒng)學習，真正做到學以致用。

（二）結(jié)合行業(yè)特點，重點開展郵件安全普法教育

郵件聯(lián)系著千家萬戶，郵件寄遞作為郵政企業(yè)的基本業(yè)務(wù)，也傳遞著郵政服務(wù)社會的良好形象。由于郵件的安全和保密關(guān)系到公民基本權(quán)利的實現(xiàn)，《憲法》、《郵政法》等法律法規(guī)均明文規(guī)定了公民的通信自由和通信秘密受法律保護。為此，我局始終重視抓好郵件安全，增強員工的郵件安全意識。6月份，以安全生產(chǎn)月為契機，我局組織開展了郵件安全普法教育培訓，全局管理人員和專兼職普法宣傳員80余人接受了培訓，提高了員工安全生產(chǎn)、保護公民通信權(quán)利的自覺意識。

（三）學習、宣傳《合同法》，做好合同管理工作

合同管理是企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，合同管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，我局非常重視加強合同的管理工作。首先加強對合同法等法律法規(guī)的宣傳，提高員工合同法律意識和依法簽訂合同的水平。我局通過局辦刊物、局域網(wǎng)等多種途徑開展合同法規(guī)宣傳。在內(nèi)部信息交流上開辟“普法園地”欄目，及時向全局通報相關(guān)合同法制的信息、動態(tài)，并刊登合同法重點條款釋義及合同案例；在局域網(wǎng)上建立“四五”普法共享文件夾，鏈接相關(guān)合同法網(wǎng)站，擴大員工的法律知識面，也便于各單位下載有關(guān)合同法資料，組織員工學習討論。同時，重視發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭學法的表率作用，在今年3月舉辦的中層干部培訓班上組織學習了相關(guān)合同管理制度，并收看了合同法電視光盤教育片。5月份，我局開展了合同法等四五普法相關(guān)知識測試活動。經(jīng)測試，我局員工的合格率達到98%以上。其次，加強制度建設(shè)，健全管理機構(gòu)。我局在成立之初就制訂了《##郵區(qū)中心局經(jīng)濟合同管理暫行辦法》，該《暫行辦法》確定了合同的綜合管理部門，對合同的審查、簽訂、履行、歸檔程序等方面均作出了嚴格細致的規(guī)定。2003年根據(jù)省局相關(guān)文件精神，結(jié)合本局工作實際，我局對原辦法進行了重新修訂，制訂了《##郵區(qū)中心局合同管理辦法》、《##郵區(qū)中心局合同專用章管理辦法》，使我局的合同管理制度更加完善。最后，狠抓制度落實。抓制度落實是合同管理的關(guān)鍵所在，我局專門就合同管理召開工作會議，分管領(lǐng)導帶領(lǐng)與會人員認真學習了相關(guān)合同管理制度，對現(xiàn)行合同管理工作中存在的問題進行深入分析討論后加以改進，并對今后的工作提出具體要求，強調(diào)合同的綜合管理部門必須按制度認真履行合同審查職責，在合同審查中應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，以企業(yè)利益為中心，嚴格把關(guān)，確保合同簽訂的合法性、有效性。2004年至今，我局共簽訂合同18份，現(xiàn)已如期完成7份，其余均在按期履行中。

二、以學促用，注重實踐，狠抓貫徹落實法規(guī)政策

開展普法工作的目的不僅限于使員工學法、知法，更在于提高他們的法律素質(zhì)和運用法規(guī)政策維護企業(yè)和自身權(quán)益的能力。2004年1月1日，我省第一部專門規(guī)范郵政管理的地方性政府規(guī)章《安徽省郵政管理辦法》正式頒布實施。根據(jù)省局相關(guān)文件精神，早在《辦法》出臺之前，我局就高度重視且提前準備了相關(guān)的宣傳工作，在其頒布伊始，我局就制作了以《辦法》全文為內(nèi)容的大型寫真，同時在生產(chǎn)現(xiàn)場大廳的宣傳長廊中專欄介紹《辦法》的主要內(nèi)容。今年2月，我局下發(fā)了《辦法》宣傳單頁4百余份，全面宣傳了《辦法》的出臺背景、意義等，并對重點條文逐條作出釋義以便于員工理解掌握，我們還通過本局局域網(wǎng)、局辦刊物等多種途徑進行宣傳，在全局上下掀起學習《辦法》的熱潮。

在學習與宣傳《辦法》的過程中，我局靈活運用《辦法》給予郵政企業(yè)的各項優(yōu)惠政策努力為企業(yè)降本節(jié)支、提高效益。今年以來，隨著郵政業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，我局的郵件業(yè)務(wù)量迅猛增長，加之受火車改點，郵件發(fā)運計劃、郵路調(diào)整以及油價大幅上漲等因素的影響，成本開支急劇上升，給我局的各項工作帶來了巨大的壓力。對此，我局積極采取了多種節(jié)支措施，努力降低網(wǎng)運成本。譬如，在商談郵車過路過橋費集中付費時，正值《辦法》開始實施，我局把握法規(guī)政策優(yōu)勢，以《辦法》第四條“地方各級人民政府應(yīng)當對承擔郵政普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè)給予必要的扶持和政策優(yōu)惠”的規(guī)定為依據(jù)，向當?shù)叵嚓P(guān)部門宣傳解釋政府政策，努力爭取支持。今年元月至4月，經(jīng)談判，我局實現(xiàn)了兩個過路過橋收費點的集中付費，并取得了較大的優(yōu)惠條件，全年節(jié)約費用達6萬余元。此次對郵車過路過橋費集中付費的成功談判，體現(xiàn)了我局通過大力貫徹實施《辦法》所給予的優(yōu)惠政策，既取得了節(jié)約成本，提高效益的成果，也爭取到當?shù)卣嚓P(guān)部門對郵政企業(yè)的鼎力支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、提供咨詢，協(xié)調(diào)溝通，做好法律服務(wù)支撐工作

在市場經(jīng)濟法制化的背景下，企業(yè)的經(jīng)營管理必須沿著法制的軌道運行。因此，我局十分重視加強法律服務(wù)工作，提高依法管理水平。建局之初，我局就確定由局綜合辦公室負責全局法律事務(wù)工作，制定了《綜合辦公室法律事務(wù)崗位職責》，明確法律服務(wù)工作的重點在于提供法律咨詢，協(xié)助領(lǐng)導正確執(zhí)行國家法律法規(guī)，為企業(yè)重大活動提供法律意見。具體表現(xiàn)為：首先，我局在制訂重大規(guī)章制度時，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對規(guī)章制度的內(nèi)容、制訂及通過程序進行審查，以保證企業(yè)所制訂的規(guī)章制度合法有效。如在擬訂對駕駛員的相關(guān)郵運紀律考核辦法時，對郵車駕駛員在執(zhí)行郵運任務(wù)時違章違紀的行為，就以《勞動法》、《企業(yè)職工獎懲條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，制訂相關(guān)懲處條款，既便于實際操作，又利于消除可能引發(fā)勞動爭議的隱患。其次，注重掌握、運用國家在企業(yè)管理方面的新政策，及時做好信息通報工作。我局重視加強對新出臺的法規(guī)政策的搜集和運用。如在勞動部和我省非全日制工的規(guī)范管理政策出臺后，及時進行了相關(guān)法律咨詢，起草了非全日制用工合同和季節(jié)工協(xié)議。通過調(diào)整作業(yè)時間和勞動組合，在郵袋整理和報刊的部分崗位使用非全日制用工，同時簽訂非全日制合同或季節(jié)工協(xié)議，既規(guī)范了用工程序，又降低了用工成本。再次，做好相關(guān)資質(zhì)審查工作，為企業(yè)決策把好第一關(guān)。為降低建設(shè)工程成本，擴大對施工單位的選擇面，今年以來，我局就工程施工及材料選購方面召開了兩次招標會議。在嚴格按照《招標投標法》規(guī)定的招投標程序進行的同時，我局嚴把對投標單位資質(zhì)的審核關(guān)，經(jīng)審核參與投標單位的資質(zhì)，共發(fā)現(xiàn)有3家投標單位的資質(zhì)存在遺漏年檢、相關(guān)許可材料不完備等情況，從而避免了可能存在的合作風險，為企業(yè)做出正確的選擇提供了有力的服務(wù)保障。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在省局的關(guān)心支持下，我局的法律事務(wù)工作從零起步，在實踐中發(fā)展，探索中前進，扎實工作，積極開拓，取得了一定的成績。郵政法律事務(wù)工作任重而道遠。我們堅信，在上級部門的正確領(lǐng)導下，在各兄弟單位的支持和幫助下，我們將不斷提高依法管理水平，使我局的法律事務(wù)工作在實施郵區(qū)中心局的任務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得新的成績！