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目前在勞動合同制度的實施過程中還存在不少問題：如勞動合同簽訂率低；用人單位拒簽或勞動者不愿簽的現(xiàn)象突出；用人單位隨意變更、解除合同現(xiàn)象時有發(fā)生；對勞動合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不到位等等。這些問題的存在不僅造成勞動關系不和諧，勞動者的合法權益受到損害，也影響了經(jīng)

濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。要改變目前這種狀態(tài)、貫徹落實《勞動合同法》，必須不斷完善勞動合同制度的管理、強化對勞動合同監(jiān)督檢查的力度、充分發(fā)揮工會在勞動合同制度中的作用，切實維護職工合法權益。

一、參與勞動合同的源頭工作，切實保護勞動者的合法權益

參與起草、制定、修改勞動合同文本；參與制定、修改涉及勞動者利益的企業(yè)規(guī)章制度，防止用人單位利用“土政策”侵犯勞動者合法權益；與用人單位就工資分配事項進行協(xié)商，使其趨于合理、合法，保護勞動者的勞動報酬權；發(fā)揮集體合同對勞動合同的規(guī)制作用，進一步加強集體合同的剛性。工會要將集體合同與勞動合同有機地聯(lián)系起來，注意運用集體合同規(guī)制勞動合同，將涉及勞動者切身利益的內(nèi)容通過集體協(xié)商寫入集體合同，規(guī)范勞動合同，全面維護勞動者合法權利。

二、抓住簽訂勞動合同的環(huán)節(jié)，發(fā)揮穩(wěn)定勞動關系的作用

目前，從業(yè)者的勞動合同知識有限，簽訂勞動合同意識不強，尤其是大量進城的農(nóng)民工，迫切需要得到工會組織的幫助和指導。

工會要通過各種媒體和宣傳手段，向廣大勞動者宣傳貫徹落實《勞動合同法》的意義，引導從業(yè)者簽訂勞動合同，使其關注自我權益的維護。通過知識競賽、咨詢服務、解答疑惑等方式，使廣大勞動者掌握勞動合同的基本知識，提高對勞動合同的認知度，增強簽訂合同意識、增強自我維護的意識和能力。

那么基層工會如何幫助指導職工簽訂簽好勞動合同呢？首先應當遵循合法、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。改變勞動合同文本由用人單位一方說了算的局面。其次要提醒勞動者采用書面形式，使其合法權利得以保障。其三要熟悉勞動合同的內(nèi)容，勞動合同要具備法定的必備內(nèi)容。其四注意勞動合同的字句要準確、清楚、完整、明白易懂?；鶎庸诎盐沼喠⒌脑瓌t、注意形式、熟悉內(nèi)容、掌握國家有關勞動標準的具體規(guī)定的基礎上，幫助指導勞動者認真、仔細地審閱勞動合同各項條款。特別是對與勞動法律、法規(guī)相悖的內(nèi)容，尤其是用人單位制定的“土政策”，更不能含糊，應及時向用人單位行政提出更正意見，然后由勞動者和用人單位協(xié)商達成一致意見后再簽訂。

三、督促用人單位履行勞動合同，促進勞動關系和諧穩(wěn)定

為了企業(yè)的發(fā)展活力，勞動者權利的實現(xiàn)，工會必須從勞動合同的履行入手，切實履行維護職責。

工會要協(xié)助用人單位做好勞動合同的管理工作。針對用工主體、就業(yè)方式的變化，建立健全勞動合同登記備查管理制度；對勞動合同的簽訂、續(xù)訂、解除、終止實行全程監(jiān)督；掌握勞動合同簽訂和執(zhí)行的動態(tài)：抓好協(xié)調(diào)勞動關系的五個環(huán)節(jié)，建立勞動合同管理的五本臺賬，既勞動合同書、勞動合同變更表、解除勞動合同通知書、終止勞動合同紀錄和續(xù)訂勞動合同書。

要加強和用人單位行政方的聯(lián)系和溝通，督促其認真履行勞動合同。在勞動合同執(zhí)行中會出現(xiàn)許多新情況和新問題，需要工會主動和行政取得聯(lián)系，進行溝通，在調(diào)查研究的基礎上，提出解決的辦法和措施。

參與制定和修改用人單位的人事制度，對涉及用工、職工培訓、晉升等事項，工會有權提出意見和建議。

干預勞動合同的變更和解除，特別是對需要保護的特殊勞動者工作崗位的變更和解除、企業(yè)改制發(fā)生的大規(guī)模變更和解除勞動合同，工會有權提出意見。對用人單位解除勞動合同的程序、解除的理由、解除和終止的經(jīng)濟補償金等要依法規(guī)范。

要加強對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助企業(yè)建立和完善監(jiān)督檢查組織和制度，作好勞動關系協(xié)調(diào)機制和各項制度的有機銜接，監(jiān)督勞動合同雙方尤其是用人單位認真履行勞動合同。

作好勞動關系的協(xié)調(diào)和勞動合同矛盾的調(diào)解工作，發(fā)揮好基層工會調(diào)解勞動爭議的第一道防線作用。