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房?jī)r(jià)里，有多少是被政府拿走了，多少又是被開發(fā)商攫取了？?jī)烧吒髯缘暮侠硇杂衷诤翁帲?/p>

北京社會(huì)科學(xué)院《北京藍(lán)皮書之社會(huì)發(fā)展報(bào)告》的分析稱，國(guó)家各項(xiàng)稅收理論上要占商品房銷售價(jià)格的約1／3，再加上土地出讓金和配套費(fèi)用，約占銷售價(jià)的2／3?！叭绻谶@兩類收入上讓利，經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格就只有商品房的一半，但代價(jià)是GDP總量將減少、地方政府的財(cái)政收入將減少。因此，改變以GDP增長(zhǎng)為中心的發(fā)展觀和政績(jī)觀，是老百姓住房得到實(shí)惠的前提?！保?月28日《中國(guó)青年報(bào)》）

從3月開始，曾經(jīng)低迷的上海房市漸次回暖，甚至一舉突破均價(jià)12000元／平方米的心理關(guān)口。北京、廣東也頗有地產(chǎn)“陽(yáng)春三月”的景象，這讓2008年房市“拐點(diǎn)”說(shuō)幾乎成了笑柄。個(gè)中原因，并非需要深?yuàn)W的學(xué)理分析，就連感同身受的普通百姓恐怕都能說(shuō)道個(gè)一二三。比如，城市化擴(kuò)張以及城鎮(zhèn)居民消費(fèi)欲望的升級(jí)，導(dǎo)致了對(duì)房地產(chǎn)的剛性需求。相反，各地土地資源稀缺，尤其是城市用地日益緊俏，加上進(jìn)入2008年,國(guó)內(nèi)外原材料價(jià)格上升，勞動(dòng)力成本增加，導(dǎo)致房地產(chǎn)生產(chǎn)成本走高。各種因素疊加在一起，決定了推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的力量依然強(qiáng)大。

盡管解決老百姓住房問(wèn)題，調(diào)控和監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)理應(yīng)成為各級(jí)政府的重要職責(zé)，但一些地方政府在此問(wèn)題上并未盡到應(yīng)盡的職責(zé)。

首先，在土地收益環(huán)節(jié)，一些地方政府把征地當(dāng)成了重要的收入來(lái)源，致使政府有強(qiáng)烈的內(nèi)在沖動(dòng)去征用土地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年到*年，全國(guó)通過(guò)土地價(jià)格的剪刀差從農(nóng)民手中獲得的利益超過(guò)20000億元以上。（資料來(lái)源：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）資料表明，*年全國(guó)土地出讓總價(jià)款為9130億元以上，而全國(guó)的財(cái)政收入為3.2萬(wàn)億元，從而土地出讓收入占財(cái)政收入的比重為28.53%（資料來(lái)源:《南方日?qǐng)?bào)》）。甚至在一些熱點(diǎn)地區(qū)和城市，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方GDP的貢獻(xiàn)率高的可達(dá)1/4到1/3。

其次，高昂的地價(jià)成了房?jī)r(jià)畸高的主要因素?！吨袊?guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告NO．5》顯示，*年下半年，北京成交住宅類用地地面均價(jià)為8091元／平方米，同比上漲100％；樓面地價(jià)3970元／平方米，同比上漲44％?！?年中國(guó)城市地價(jià)狀況分析》認(rèn)為，*年、*年住宅地價(jià)占住宅房?jī)r(jià)的比例分別為25％和23％。雖然與國(guó)外相比這一比例并不算高，可與中國(guó)國(guó)民收入水平相較，高不可攀。

其三，在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，國(guó)家和地方稅收十分繁重。官方的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)業(yè)涉及包括營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等12個(gè)稅種。從媒體不斷披露的事實(shí)看，各地房地產(chǎn)業(yè)的稅種不下二十種，加上其他的亂收費(fèi)，早就成了房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)商的不能承受之重，而這還沒(méi)有包括權(quán)力腐敗增加的成本。

一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京市民對(duì)*年市政府各項(xiàng)工作評(píng)價(jià)最低的就是“調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格”，74％的回答者明確表示“不滿意”，而回答“滿意”的僅占5．5％。67％的市民甚至逐漸對(duì)政府在這一問(wèn)題上的調(diào)控能力失去信心。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表袁超說(shuō)：“房?jī)r(jià)有下浮50%左右的空間?！眴?wèn)題在于，我們不僅需要簡(jiǎn)化并規(guī)范多如牛毛的房地產(chǎn)稅費(fèi)，將其調(diào)整到公共財(cái)政所要求的簡(jiǎn)單、透明和規(guī)范的狀態(tài)，更重要的是，地方政府應(yīng)從房地產(chǎn)的最大利益者中抽身卻步，應(yīng)以減稅讓利的實(shí)際修為，為調(diào)控房地產(chǎn)做出切實(shí)的努力和真誠(chéng)的貢獻(xiàn)。這不單需要地方各級(jí)政府真正改變以GDP增長(zhǎng)為中心的發(fā)展觀和政績(jī)觀，更重要的是要以壯士斷腕的勇毅，用減稅讓利惠民的切實(shí)行動(dòng)，踐行黨的十七大報(bào)告提出的“住有所居”的目標(biāo)。(劉效仁)