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進入執(zhí)行程序后，案件能不能得到執(zhí)行，關(guān)鍵在于被執(zhí)行人是否有履行能力。認定被執(zhí)行人是否有履行能力的依據(jù)就在于能否查找到被執(zhí)行人財產(chǎn)。當(dāng)前，在執(zhí)行實務(wù)中，被執(zhí)行人并不主動配合法院的執(zhí)行，千方百計地轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，給法院查明其財產(chǎn)狀況增加了難度，在執(zhí)行中，如何查找被執(zhí)行人財產(chǎn)是執(zhí)行工作中的重點和難點。筆者依照法律和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合自己多年的執(zhí)行工作實踐經(jīng)驗，就調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法進行點滴歸納，為法院執(zhí)行工作拋磚引玉，并賜教于各位同仁。

一、由申請執(zhí)行人向法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行若干規(guī)定》)第28條第1款規(guī)定：“申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或線索?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》（以下簡稱《執(zhí)行期限規(guī)定》）第五條規(guī)定：“承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案件材料后3日內(nèi)通知申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索?！痹趫?zhí)行法院立案之時就應(yīng)書面通知申請執(zhí)行人，有義務(wù)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索。申請執(zhí)行人為了實現(xiàn)自己的利益應(yīng)當(dāng)盡力查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，雖然申請執(zhí)行人自行調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)有諸多不便，但申請執(zhí)行人在與被執(zhí)行人進行民事交往活動中或多或少地掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，申請執(zhí)行人比執(zhí)行人員更能了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。筆者對已經(jīng)執(zhí)行的案件進行統(tǒng)計，有70%以上案件的執(zhí)行，都是申請執(zhí)行人向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索后才予以執(zhí)行。在司法實踐中，一些申請執(zhí)行人對提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，沒有引起足夠的重視，認為法院判決生效了，下一步就依靠法院執(zhí)行；有的申請執(zhí)行人還認為，執(zhí)行立案可提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，執(zhí)行啟動后就和自己無關(guān)了?；谶@樣的認識，有的申請執(zhí)行人不是積極配合法院去收集被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，而是采取無所謂的態(tài)度，這都不利于申請執(zhí)行人保護自己的合法權(quán)益。所以，法院書面通知申請執(zhí)行人時，強調(diào)申請執(zhí)行人“應(yīng)當(dāng)”向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，而不是“可以”，將有利于申請執(zhí)行人保護自己的權(quán)利，有利于法院對案件的執(zhí)行。但是，這并不意味著申請執(zhí)行人不向人民法院提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索就不予執(zhí)行，根據(jù)《執(zhí)行期限規(guī)定》第六條第二款的規(guī)定，對于申請執(zhí)行人無法提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，或者提供財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索確有困難，需人民法院進行調(diào)查的，法院應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查。

二、責(zé)令被執(zhí)行人向法院申報財產(chǎn)

《執(zhí)行若干規(guī)定》第28條規(guī)定：“被執(zhí)行人必須如實向人民法院報告其財產(chǎn)狀況?！卑讣坏┻M入執(zhí)行程序，執(zhí)行法院應(yīng)書面通知被執(zhí)行人如實向人民法院申報其財產(chǎn)狀況，該通知在法院向被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知書時一并送達。被執(zhí)行人向法院申報財產(chǎn)時，法院應(yīng)責(zé)令其“如實”申報財產(chǎn)，不得隱瞞或提供虛假的證明材料。申報財產(chǎn)的內(nèi)容包括：收入、銀行存款、有價證券、動產(chǎn)、不動產(chǎn)、車輛、機器設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資權(quán)益及收益、到期債權(quán)等資產(chǎn)。對被執(zhí)行人的自行申報應(yīng)注意以下幾點：(1)注意申報的完整性、時效性。(2)要注意對各種動產(chǎn)、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)的申報。執(zhí)行實踐中最容易忽視的是被執(zhí)行人的利息股息、紅利所得、財產(chǎn)租賃所得及其他生產(chǎn)經(jīng)營性所得的申報。

在執(zhí)行實踐中，被執(zhí)行人一般都未如實申報財產(chǎn)，消極對抗執(zhí)行，通常稱之為“軟抗拒”，有一些人是基于對生效法律文書的錯誤認識而產(chǎn)生消極對抗行為，也有的是受當(dāng)前社會上不正?，F(xiàn)象的影響，什么“外國有個加拿大，中國有個大家拿”，占國家便宜欠銀行的錢順理成章，認為“不占白不占”。執(zhí)行人員要切實掌握被執(zhí)行人的這種錯誤認識，積極化解和減少對抗，爭取被執(zhí)行人的合作，防止被執(zhí)行人心理發(fā)生逆轉(zhuǎn)。同時要對被執(zhí)行人嚴(yán)厲講明轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)或提供虛假的證明材料的后果。

三、法院依職權(quán)向有關(guān)單位、個人調(diào)查和審查、判斷證據(jù)

《執(zhí)行若干規(guī)定》第28條第2款規(guī)定：“人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。”《執(zhí)行期限規(guī)定》第六條規(guī)定：“承辦人應(yīng)當(dāng)在申請執(zhí)行人提供財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索后5日內(nèi)進行查證核實，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即予以核查?！薄吧暾垐?zhí)行人無法提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，或者提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索確有困難，需人民法院進行調(diào)查的，承辦人應(yīng)當(dāng)在申請執(zhí)行人提出調(diào)查申請后10日內(nèi)啟動調(diào)查程序?！背修k人根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)，可分別向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查或核查。具體包括：

1.向銀行及有關(guān)金融機構(gòu)查詢被執(zhí)行人的存款情況；

2.向房地產(chǎn)管理部門查詢被執(zhí)行人的房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)情況；

3.向車船管理部門查詢被執(zhí)行人車輛船舶情況；

4.向工商登記部門查詢公司、企業(yè)注冊登記情況；

5.向證券公司查詢被執(zhí)行人的股權(quán)情況；

6.向公安戶籍部門了解被執(zhí)行人的家庭關(guān)系、履歷情況；

7.向被執(zhí)行人的工作單位了解其收入情況；

8.向街道辦事處、居委會、村委會等機構(gòu)了解被執(zhí)行人的收入、生活來源等情況；

9.向國家專利局、商標(biāo)局了解被執(zhí)行人的知識產(chǎn)權(quán)；

10.向其他有關(guān)單位、知情人員了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)、社交活動、經(jīng)營狀況、人員出入規(guī)律。特別是查詢被執(zhí)行人的手機和電話的通話情況，有時能獲取很有價值的線索。

《執(zhí)行期限規(guī)定》第六條第三款規(guī)定：“承辦人一般應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)完成對被執(zhí)行人收入、銀行存款、有價證券、不動產(chǎn)、車輛、機器設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資權(quán)益及收益、到期債權(quán)等資產(chǎn)狀況的調(diào)查?！痹撘?guī)定進一步強調(diào)了人民法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查，并限定了1個月的時間，加大了執(zhí)行人員的責(zé)任。執(zhí)行工作中，被執(zhí)行人財產(chǎn)特別是個人存款難尋是個老大難問題。云陽法院充分利用銀行存款實名制提供的方便條件，對有關(guān)個人存款采取有針對性或拉網(wǎng)式查詢，用足用活查詢、凍結(jié)、劃撥等強制措施，收到了良好執(zhí)行效果。具體作法是：一是通過公安機關(guān)查實被執(zhí)行個人及其家屬的身份，為查詢個人存款提供扎實的依據(jù)。二是根據(jù)當(dāng)事人提供的線索進行查詢。充分調(diào)動申請執(zhí)行人提供查詢線索的積極性，對其能夠提供具體銀行或儲蓄所的，執(zhí)行人員做出快速反應(yīng)，直接前往查詢、凍結(jié)及劃撥。三是依職權(quán)廣泛查詢被執(zhí)行個人存款。申請執(zhí)行人不能提供財產(chǎn)線索，但執(zhí)行人員根據(jù)對掌握情況的判斷，認為有必要查詢被執(zhí)行個人存款的，大致界定被執(zhí)行人的活動范圍后，對該范圍內(nèi)各個儲蓄點進行拉網(wǎng)式查詢，若被執(zhí)行人確有存款及時予以執(zhí)行。四是依法查詢被執(zhí)行人家屬名下存款。對被執(zhí)行人雖為個人，但可執(zhí)行其家庭共同財產(chǎn)的，為防止被執(zhí)行人將現(xiàn)款存在家屬名下逃避執(zhí)行，依法主動查詢其家屬的存款情況。在執(zhí)行工作中，根據(jù)已掌握的情況定期在一定范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式查詢，有時會收到意想不到的效果。云陽縣法院從2006年推行此方法以來，在已結(jié)案件中有5%的案件得到了執(zhí)行。

根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的“誰主張、誰舉證”，執(zhí)行人員必須在繼續(xù)收集有關(guān)執(zhí)行的證據(jù)材料基礎(chǔ)上，組織、指揮、引導(dǎo)當(dāng)事人舉證，從而把握好執(zhí)行的時機，避免執(zhí)行工作盲目、無序進行，保證執(zhí)行案件的質(zhì)量，提高執(zhí)行效率。同時，執(zhí)行人員必須圍繞執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行對象、執(zhí)行標(biāo)的進行審查、判斷，準(zhǔn)確、及時地查明被執(zhí)行人履行能力的狀況，從而對案件作出正確、合法、及時的處理，以取得最佳的執(zhí)行效果。執(zhí)行中，可嘗試采用“開庭式”的執(zhí)行方式，將出示證據(jù)和當(dāng)事人相互質(zhì)證作為執(zhí)行中審查、判斷證據(jù)的一項重要內(nèi)容。通過出示證據(jù)，對有關(guān)證據(jù)互相質(zhì)詢和辯論，確定證據(jù)的證明效力，為全案證據(jù)的綜合認證打下基礎(chǔ)。然后對全案的證據(jù)進行綜合分析、辨明真?zhèn)?。對?dāng)事人提供的證據(jù)以及人民法院依申請調(diào)查收集的證據(jù)，都必須結(jié)合案件的具體情況進行綜合分析，準(zhǔn)確確定其證據(jù)效力。在對證據(jù)進行審查、判斷時要注意兩個方面的結(jié)合，一是要將權(quán)利人提供的證據(jù)同被執(zhí)行人提供的證據(jù)以及人民法院調(diào)查收集的證據(jù)相結(jié)合，予以綜合分析判斷；二是要注意將被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中的經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況同其在審判階段的經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況相結(jié)合，分析被執(zhí)行人履行能力發(fā)生變化的原因，抓住問題的實質(zhì)，作出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論。

四、傳喚被執(zhí)行人詢問

傳喚是人民法院在執(zhí)行過程中為了查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況，傳喚被執(zhí)行人或其法定代表人、負責(zé)人到法院接受詢問或質(zhì)證的一種強制方法?！秷?zhí)行若干規(guī)定》第29條規(guī)定：“為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責(zé)人到法院接受詢問?！眰鲉颈粓?zhí)行人到法院接受詢問，這是當(dāng)事人報告方法的一種補充，與被執(zhí)行人申報相比，具有國家強制色彩。執(zhí)行人員在詢問中，被執(zhí)行人處于心理弱勢，比較易于讓其如實陳述其財產(chǎn)狀況，但應(yīng)講究詢問方法和藝術(shù)，力求讓其說清其財產(chǎn)狀況，并善于傾聽，善于發(fā)現(xiàn)其漏洞，以便真正查清財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、存放地點及其價值。此種方法是法院在執(zhí)行中常用的一種行之有效的方法。若被執(zhí)行人經(jīng)法院傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可依照《民事訴訟法》第一百條的規(guī)定對被傳喚人實施拘傳，強制調(diào)查詢問，查明其財產(chǎn)。在詢問被執(zhí)行人時，一定要注意核對被執(zhí)行人向法院申報的財產(chǎn)與法院向有關(guān)單位和個人調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)是否相同，如有轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)行為，可依照《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定給予處罰；在執(zhí)行過程中遇有被執(zhí)行人或其他人拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重，需要追究刑事責(zé)任的，將有關(guān)材料移交有關(guān)機關(guān)處理。

五、強制搜查被執(zhí)行人財產(chǎn)

強制措施中對財產(chǎn)的搜查，是指被執(zhí)行人未履行法律文書確定的義務(wù)并轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，拒絕按人民法院的要求提供有關(guān)財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的，人民法院發(fā)出搜查令，對其住所或財產(chǎn)隱匿地進行搜查的行為。其特點是以國家的強制力為后盾?！睹袷略V訟法》第二百二十七條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第285條、第286條規(guī)定了人民法院在執(zhí)行中，可采取搜查措施，以及搜查的條件和程序。由于搜查措施行之有效，在司法實踐中得到了越來越多的運用。在實際執(zhí)行中，由于被執(zhí)行人經(jīng)濟利益的驅(qū)動，往往未能如實的申報其財產(chǎn)和提供財產(chǎn)狀況的證據(jù)材料，法院通過對被執(zhí)行人的住所、企業(yè)的財務(wù)室、負責(zé)人的辦公室進行搜查，能直接獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)的有關(guān)證據(jù)材料。搜查時，首先責(zé)令被執(zhí)行人對可能隱匿財產(chǎn)和有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料的處所、箱柜自行開啟，如不配合開啟的，法院強制開啟。由于搜查活動的場所在被執(zhí)行人住處、辦公處以及財產(chǎn)隱匿地，無法形成法庭上莊重威嚴(yán)的氣氛，加之被執(zhí)行人的抵觸情緒，極易發(fā)生抗法事件。因此，開展搜查活動要嚴(yán)格程序、周密安排、細心全面，做到萬無一失。在執(zhí)行工作中，有40%以上的案件都采取了這一強制執(zhí)行措施，運用廣泛，有時能獲得意外的收獲，使案件得到及時執(zhí)行。

六、對被執(zhí)行人的全部資產(chǎn)審計執(zhí)行

審計執(zhí)行是指法院委托社會審計機構(gòu)，對被執(zhí)行人的全部資產(chǎn)、負債、所有權(quán)益等進行審計，通過審計查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)。這一方法，通常在被執(zhí)行人不申報財產(chǎn)狀況，或者申報的財產(chǎn)不能清償債務(wù)或不足以清償債務(wù)，申請人提出質(zhì)疑；或者申請執(zhí)行人提出證據(jù)線索證明被執(zhí)行人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，抽逃資金以及其他逃避債務(wù)嫌疑的情況下所采用。審計機構(gòu)應(yīng)是具備審計資質(zhì)的社會審計事務(wù)所和會計事務(wù)所。此種方法僅適用于被執(zhí)行人是法人或其他組織的案件，不適用于被執(zhí)行人是自然人的案件。此辦法已在其他法院得到運用。

七、案外人舉報或懸賞公告執(zhí)行

采取公告獎勵的辦法，鼓勵案外人及公眾對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行舉報。對案外人舉報提供的被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，法院應(yīng)立即調(diào)查核實，一旦查證屬實，根據(jù)被執(zhí)行人財產(chǎn)的價值給予舉報人一定的物質(zhì)獎勵，但對舉報人要采取保密措施，并嚴(yán)格程序。此辦法雖無法律的規(guī)定，但在實際執(zhí)行工作中已得到認可，并取得較好的法律效果。公告被執(zhí)行人名單，對被執(zhí)行人形成威懾，也能促進案件的執(zhí)行。

八、變更、追加被執(zhí)行主體，擴大查找被執(zhí)行財產(chǎn)的范圍

當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力時，就要考慮有無變更和追加被執(zhí)行主體的條件。被執(zhí)行主體有直接主體、連帶主體、代位主體三種。直接主體是據(jù)以生效的法律文書中確定的被執(zhí)行主體。連帶主體、代位主體則是在執(zhí)行程序中，由于情況發(fā)生了變化，或是出現(xiàn)了在審判程序中未曾發(fā)現(xiàn)的情節(jié)，依照法律規(guī)定和司法解釋，應(yīng)變更和追加的新的被執(zhí)行主體。

變更和追加被執(zhí)行主體，從形式上擴大了對申請執(zhí)行人承擔(dān)民事責(zé)任的范圍，增加了查找被執(zhí)行財產(chǎn)的線索和可能性。從本質(zhì)上看，變更、追加被執(zhí)行主體的過程，也是查找被執(zhí)行財產(chǎn)進一步深化的過程?！秷?zhí)行若干規(guī)定》第76條至第83條規(guī)定了變更、追加被執(zhí)行主體的十種情況。在連帶主體、代位主體確定后，就可以按照前述的查找被執(zhí)行人財產(chǎn)的方法，查找他們的財產(chǎn)，然后決定執(zhí)行方法和應(yīng)適用的執(zhí)行措施。

筆者點滴歸納的以上幾種調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)的途徑與方法，并非窮盡執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查的全部方法。上述方法中，有的是現(xiàn)行法律明確規(guī)定的方法，有的是各地法院在司法實踐中探索出來的新方法。由于受各種因素的影響，查找被執(zhí)行人的財產(chǎn)是一項十分艱難的工作，這項工作需要社會各界的大力支持，更需要法院執(zhí)行人員不斷地開辟新思路，積極地探索和研究新的方法。