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一、領導帶頭,深入基層,悉心傾聽群眾意見
(一)采用問卷方式聽取意見。從2月19日開始,局領導班子全體成員分成四個工作小組,帶頭深入村鄉(xiāng)大酒務頭、小酒務頭村征求意見,并征求相關單位意見建議,共發(fā)放各類調查問卷60余份,內容涉及“安監(jiān)規(guī)章執(zhí)行情況”、“安監(jiān)人員工作紀律”、“安監(jiān)人員服務態(tài)度”、“安監(jiān)人員執(zhí)法情況”等內容,采用無記名填卷方式,讓各企業(yè)和單位對我局的日常監(jiān)管工作提出意見?;顒娱_展期間,共收到企業(yè)和有關單位提出的意見和建議共25條,通過歸納整理、分類綜合,形成意見和建議10條。
(二)建立意見箱收集意見。為了方便職工群眾對我局工作的有效監(jiān)督,活動開展以來,我們制作了“意見箱”向社會各界征求意見,以促進工作的透明度。意見箱設專人定時開啟。
(三)召開座談會、民主會聽取群眾意見。按照“民情懇談會”活動方案的實施步驟,3月12日班子成員、執(zhí)法人員、包村干部深入企業(yè)及所包村召開座談會,面對面征求群眾對我局工作的意見和要求。共征求10名代表意見,聽取收集意見13條,歸納整理形成10條意見。
二、開展“自查、自糾,互查、互糾”活動
一是對照自身找不足,找差距,立足本科室的工作實際,查找工作中的“自由散漫”作風、“辦事推諉”作風、“吃拿卡要”作風。勇于自我揭短、不怕揭短,科員之間互相提意見,提整改措施,定整改任務、整改目標和整改時間。
二是科室之間互查互糾??剖遗c科室之間按照企業(yè)提出的意見和建議展開互查,對安監(jiān)工作中存在的問題不避嫌、不避諱,堅持“實事求是”、“有則改之、無則加勉”的原則互查互糾,不走過場,不“你好我好大家好”,勇于揭短,勇于改正工作中的缺點和不足。對查找出的問題,相互記錄在案,定出整改時間表和整改措施,由科室主管負責人統(tǒng)一綜合整理后,一式三份統(tǒng)一簽字、保管,做為整改依據和互查依據。期間共互查問題12條,記錄在案12條,歸納整理形成綜合意見7條,制定整改措施7條。
一、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環(huán)節(jié)一:查找問題
從外事科整體的工作情況來看,總體上很好,大家講學習、講團結、講正氣,齊心協力推進各項工作,取得了不少成績。這既包含了每名工作人員的辛勤汗水和努力,也離不開各位領導的忘我工作和無私奉獻。在肯定成績的同時,也必須看到我們外事科工作中仍存在的一些問題:
(一)事業(yè)心不強的問題。有的同志仍然不是事業(yè)第一,追求安逸,不思進取。工作不靠,學習熱情不高,責任心不強。
(二)浮躁情緒不同程度的存在。個別同志缺乏責任意識和自律意識,不付出只想收獲,不努力只想進步,怨天尤人,牢騷滿腹;個別同志耐不住寂寞,經不起考驗,在平凡的工作崗位上逐漸消磨了意志,放棄了追求,降低了做人做事的標準。
(三)學習的自覺性和業(yè)務水平有待提高。個別同志學習的自覺性和主動性不強,淺嘗輒止,不求甚解。部分同志的外事業(yè)務水平還不能適應工作需要,辦事能力不強,解決問題的方法不多,有的仍然以其昏昏,使人昭昭,渾渾噩噩,不學無術。
(四)工作紀律還有待加強。個別同志組織紀律觀念淡薄,上班遲到,下班早退,值班不到崗,開會不準時。五是廉政建設還需加強。吃拿卡要現象仍然存在,做生意、辦企業(yè)的問題也有表現。這些問題的存在,在一定程度上影響了外事科部門的風氣和形象,要在今后的工作中下大力氣加以解決。
二、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環(huán)節(jié)一:分析原因
為什么要開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動?開展活動找出外事科存在思想、工作問題,又應當如何去看待與分析?這是我們本次活動整改的關鍵點。只有找到了切入口,才能夠對癥下藥。
外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動,首要的任務除了查找思想工作上存在問題外,還要進一步分析原因,從問題中整改學習。這就是我們活動開展切入口。
每年我們都強調學習,但客觀的講,我們的學習風氣還是不濃厚,學習的成效還是不顯著的。究其原因,主要是我們外事科對學習的重要性認識不足,缺乏學習的緊迫感。因此,外事科要強化學習意識,使大家真正從思想上重視起來,解決好學習的動力問題。當前,要從三個方面提高對學習重要性的認識。首先,學習是外事科工作人員的必備素質。外事科作為企業(yè)的綜合辦事機構,是領導的參謀和助手,肩負著為領導服務、為部門服務、為職工服務的職責,發(fā)揮著橋梁、紐帶和窗口的作用。可以說,企業(yè)工作面有多寬,外事科工作的面就有多寬;領導工作責任有多大,外事科工作的責任就有多大。外事科每位工作人員,都是外事科這部高效運作機器的一個零件、一顆螺絲,任何一環(huán)出了問題,整臺機器就要出現故障。因此,我們的外事科工作人員都要有精英意識,還要有危機意識,要有強烈的學習壓力感和責任感。如果不講學習,不求進步,履行不好本職工作,是不能承擔起這樣一副重擔的,也不配做一名合格的辦公室工作人員。
三、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環(huán)節(jié)一:找出措施
在開展查找問題,分析原因,找出措施整改建設活動中,外事科以完善制度、落實制度,規(guī)范秩序、規(guī)范行為為切入點,同時堅持可持續(xù)科學發(fā)展觀,牢固樹立大局意識和服務意識,找出積極措施,使外事科作風建設與日俱進。具體如下:
(一)加強學習,統(tǒng)一思想,提高外事科作風建設的自覺性
外事科作風建設是企業(yè)部門的建設的一項戰(zhàn)略任務,是新時期的客觀需要,是企業(yè)對外事科工作人員“公仆”意識關注的熱點。我們外事科之所以能快速穩(wěn)定的發(fā)展,其中一條就是歷屆領導都能夠以身作則,為外事科工作人員在“思想、工作、作風建設”方面作出表率。當前企業(yè)也進入了新的發(fā)展階段,企業(yè)外事工作也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。作為外事科工作人員應該清醒地認識到開展外事科作風建設年活動的重要性和緊迫性,自覺加強學習,與日俱進,樹立宗旨意識,提高服務水平。為此,我們外事科堅持每周安排半天時間組織大家集中學習。通過部門學習活動,交流研討,收看電影、錄像、聽報告等各種形式的學習,倡導查找問題,整改自我,樹立“為民、務實、清廉”的外事科作風。
(二)強化制度建設,規(guī)范外事科工作人員行為
1、強化制度建設,規(guī)范個人行為
開展外事科查找問題、整改工作作風建設活動,必須結合本部門實際,找準工作切入點。我們外事科在活動中,重點抓好制度的建設,制定了《外事科工作會議議事制度》、《接待、翻譯業(yè)務聯合審議制度》等規(guī)章制度。在完善制度基礎上,進一步提高科學管理、民主決策、在崗學習、廉潔從公和公開透明的辦事程度。使每一個工作人員都清楚自己在這個崗位上的權力和責任、目標和任務。通過強化制度建設,以制度管人、管事、規(guī)范工作行為,完善工作流程,實現秉公辦事。
2、強化領導督查,抓好責任落實
為進一步加強外事科作風建設,近期,我們外事科開展經常性的監(jiān)督檢查。定期對各項工作任務和要求的落實情況進行抽查,及時發(fā)現并解決影響外事科形象的問題。對外事科工作作風的監(jiān)督延伸到辦事全過程和服務對象中。例如:對外交流過程,翻譯過程如果工作人員出現了人為的工作失誤,要求即使對上級做出詳細報告。整改過程中,我們外事科圍繞重點工作和主要業(yè)務工作,加大督辦力度,完善督辦事項的跟蹤管理,確保工作目標高質量按時完成。正因為我們人事科嚴于律己,強化督查,連續(xù)兩年被評為總部外事管理的先進單位/集體。
3、嚴格執(zhí)行考勤制度,完善工作作風建設
外事科要加強工作作風建設就必然做到嚴格執(zhí)行考勤制度,建立外事科的服務態(tài)度、服務質量的投訴及追究制度。注重科員的服務意識教育,要明白外事科是服務部門,不但要服務領導和上級,更要服務好基層和一般員工。外事科整改作風建設采取得措施以健全制度,規(guī)范管理為主要依托,對外事科已有的制度進行認真梳理、規(guī)范和完善,注重系統(tǒng)性,增強針對性和可操作性。認真執(zhí)行首問負責制、崗位責任制、同崗替代制、一次告知制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制等七項制度。探索建立地外事科制度管理標準,明確職責目標、優(yōu)化工作流程,規(guī)范個人行為,營造良好工作作風氛圍,樹立良好形象。
(三)創(chuàng)新工作方法,提高服務水平
外事科在查找問題整改活動中,努力實踐“三個代表”重要思想,堅持可持續(xù)科學發(fā)展觀,大力提倡“務實”的工作作風,以“講實話、辦實事、求實效”為目標,結合行政效能建設,扎實做好服務工作。
1、積極改善辦公手段。我們外事科根據自身工作特點,建立運行“外事事務管理軟件系統(tǒng)”,充分運用現代化辦公手段,提高行政效能。這些軟件管理系統(tǒng),不僅在審批管理工作中規(guī)范了程序,節(jié)約了紙張、提高了效率,同時在審批、登記和管理的過程,建立起詳實、可靠的檔案數據庫。為今后的企業(yè)外事工作打下堅實的基礎?!锻馐率聞展芾碥浖到y(tǒng)》不僅外事科部門在日常管理工作能用,而且還延伸至其他企業(yè)外事部門,使全區(qū)的企業(yè)外事網絡有效地連接起來,使企業(yè)領導隨時調閱和審定外事科工作的詳細情況,方便了溝通,規(guī)范了外事辦的工作程序。
2、切實做好惠民實踐活動。我們外事科結合自身工作實際,強調為基層服務,為企業(yè)服務。
——深入基層,為企業(yè)服務。在關心企業(yè)職工方面,我們外事科堅持與基層掛鉤,逢年過節(jié)上門慰問。同時堅持爭取上級領導的支持,推動企業(yè)外事管理網絡建設,把宣傳外事工作延伸到整個企業(yè),力爭做到“人人知外事、人人護企業(yè)”。
——深入企業(yè),為其排憂解難。近年來,“三資”企業(yè)、民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,許多企業(yè)因拓展業(yè)務需要考察,我們企業(yè)領導和外事科積極為企業(yè)創(chuàng)造條件爭取市外事辦的支持,為他們辦理接待翻譯交流等業(yè)務。為了解企業(yè)的實際情況和真實需求,我們外事科經常到企業(yè)與他們交流溝通,指導他們合理安排工作人員。既幫助他們正常開展業(yè)務,又教育他們愛祖國、保尊嚴、守紀律、講文明。
3、主動加強協作,擴大服務范圍。在開展查找問題、分析原因、整改自我活動中,我們外事科不僅認真做好自身工作,同時也提倡主動加強協作,擴大服務范圍。積極牽頭或參與組織開展各項活動,通過這些活動,加強與企業(yè)其他部門的協作,同時傳遞外事部門的服務信息,掌握市場變化情況,為企業(yè)的快速發(fā)展提供優(yōu)質服務。
四、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動自我要求
對照思想、工作、工作作風建設三方面存在問題自我檢查整改活動對于外事科更好的開展工作是非常重要的,對照檢查的全不全,問題找得準不準,直接關系到這次問題查找活動的成敗。外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動我們外事科要求科員做到
1、要克服厭倦情緒,振奮精神,真抓實干,全身心地投入到整頓中去,要認真查找自己在思想作風、學風、工作作風、生活作風方面的問題。
2、要結合工作實際,認真扎實搞好對照檢查工作,查找問題要實際、要全面、要徹底,要對照總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求,深入查找個人存在的主要差距和問題,深刻剖析其根源。
3、要積極開展批評和自我批評,知無不言,言無不盡,開展批評時,把要講的話全部講出來,不能采取事不關己,高高掛起的態(tài)度,被批評者要歡迎和虛心聽取別人的批評。
通過前兩階段的講形勢任務、查擺問題,使我們認識上有很大提高,思想上有很大觸動。市委付書記統(tǒng)攬全局,把我市置于全國、全省同級地市區(qū)做縱橫比較,使人感到要縮小與先進發(fā)達地區(qū)的差距任務十分艱巨。
區(qū)政府班子在“講查糾評”促發(fā)展活動中,按照區(qū)委《方案》要求,在政府班子、班子成員中進行了自查、集中查和專題查。重點從政府抓經濟工作入手,查擺我區(qū)經濟發(fā)展中存在的問題,政府抓經濟工作存在的問題和政府自身建設存在的問題。通過講形勢任務、開展批評與自我批評、梳理群眾意見,查擺出14個問題,并剖析問題根源和制定整改措施。
一、我區(qū)在經濟發(fā)展中存在的問題
1、經濟總量小。國內生產總值為1億3千萬元,財政收入1100萬元,幾乎沒有財力開展施政建設,影響了社會發(fā)展。
2、上規(guī)模企業(yè)少。利稅超百萬元的企業(yè)只有1戶。缺乏立區(qū)、立市企業(yè)。
3、產業(yè)層次低。還停留在資源初加工的產業(yè)鏈條上。同時產業(yè)結構不優(yōu),第三產業(yè)發(fā)展滯后。
二、政府抓經濟工作存在的問題
1、發(fā)展經濟方向不明確。重視工業(yè)發(fā)展,忽視了第三產業(yè)的跟進。
2、對區(qū)情的認識層次不深。準確地把握、定位區(qū)情,對地區(qū)經濟建設至關重要。但我們對區(qū)情的認識上存在歷史的局限性,觀念的制約性,存在沒有解放思想,大膽探索的問題。
3、重生產輕城區(qū)基礎設施建設。工作精力大多用在抓企業(yè)生產上,城區(qū)基礎設施建設滯后。雖然存在政府財力不足的客觀因素,但通過市場經濟的手段,是可以做好以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城這篇文章的。
4、重企業(yè)數量輕立區(qū)企業(yè)發(fā)展。在立足自身,把企業(yè)做大做強上功夫下得少。對有一定科技含量,市場前景好的企業(yè)扶持不夠,沒能迅速壯大。
5、思想不解放,思路不開闊,創(chuàng)新意識不強。如思想意識中總認為區(qū)情困難、財政緊張,沒有主動積極“走出去”,招商引資、談項目,派干部到外地考察引進域外項目,學習吸收好的經驗,致使指導經濟工作的觀念封閉、狹隘和守舊。
6、對外來企業(yè)安商工作重視不足、服務不到位。如草編工藝項目,操作時,雷聲大雨點小,對合作企業(yè)缺乏服務、扶持,創(chuàng)造寬松環(huán)境,間接造成企業(yè)經營者不安心,不托底,導致項目沒進展,仍停留在初期階段。而別的地市來我區(qū)學習,將此項目做大做強,去了哈洽會。
7、招商引資的相關優(yōu)惠政策出臺和落實上相對滯后,流于形式?!秴^(qū)委、區(qū)政府招商引資優(yōu)惠政策》中規(guī)定,對招商引資的干部和外來投資企業(yè)按引資額和納稅比例給予獎勵。但由于財政困難,沒有完全兌現,挫傷了一部分干部職工和企業(yè)老板的積極性。
1.其原因:一是一些部門和單位的領導對老干部工作的重要性認識不足,對解決老干部的問題不主動,不積極;二是一些分管老干部工作的領導老干部不熟悉,對老干部的政策不熟悉,抓老干部工作的思路不清楚,目標不明,措施不力;三是部分老干部專職人員業(yè)務素質不強,老干部思想政治工作的針對性。實效性有待與提高。由于單位和部門職責不明,老干部工作中遇到矛盾就向老干局和縣委縣府推諉。
2.整改措施與成效:一是在10年的12月份,老干局向各街鎮(zhèn)、各部委辦局發(fā)了《進一步加強老干部工作管理設施意見》,對全縣老干部工作進行了規(guī)范和強調,明確了單位和部門老干部工作的責任。二是將各部門、各街鎮(zhèn)的老干部管理工作納入了年度目標考核,為老干工作的更好開展夯實了基礎。三是向各部委辦局、各街鎮(zhèn),發(fā)了《關于征訂老干政策匯編的通知》,基本保證了各街鎮(zhèn)、各部委辦局分管老干工作的管理人手一冊老干文件匯編,對加速掌握老干政策起到了積極的推動作用。
二、部分老干部的待遇還得不到保障。
1.現狀:一是全縣有7名企業(yè)離退休干部醫(yī)療費未納入統(tǒng)籌,其中供銷系統(tǒng)有3名,商貿系統(tǒng)有4人。
二是困難企業(yè)離休干部遺屬生活困難補助落實難,企業(yè)離休干部去逝后,遺屬生活困難補助無資金來源。
2.整改措施與成效:一是局領導多方奔走,與這幾位離退休干部原單位、與財政部門、與醫(yī)保中心等多家部門協商,最終解決了陳亞言等7位離退休干部的醫(yī)保問題,將7個未納入醫(yī)療統(tǒng)籌的企業(yè)離休干部納放醫(yī)療統(tǒng)籌,醫(yī)療費統(tǒng)籌金由政府統(tǒng)一解決二是企業(yè)離休干部遺屬生活困難補助自檢由政府劃撥到主管部門發(fā)放。。
三、單位、部門老干部活動室建設滯后
1.存在問題:一是有的單位沒有老干部活動室,有的單位原來有活動室,改建和搬遷后往往就取消了老干部活動室,對此,老同志意見較大。二是一些單位從不組織老干部開展活動,有些單位組織了活動,但只要領導很少參加,在職領導和老干部之間得不到思想、情感交流,相互之間不理解、不和諧。
2.整改措施與效果:一是明確規(guī)定單位至少一個季度集中開展一次活動,單位主要領導要向老干部通報單位生產工作工作情況,聽取老同志意見和反映,盡力幫助老同志解決實際困難,從去年的年終綜合目標考核情況來看,給單位在組織活動方面有了很大的改進。二是明確規(guī)定有老干部的部門,街鎮(zhèn)都要設立老干部活動室,充實報刊,雜志和必要的活動工具,改善老干部學習和娛樂的條件。
四、走訪慰問老干部制度執(zhí)行不力
1、個別村級網點服務流于形式。由于村級服務網點服務人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任,個別地方待遇補貼較低或者沒有落實服務待遇,個別服務人員無法全心全意投入沼氣的服務管理與維修中,導致個別網點的服務效果不盡人意。
改進措施:督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實村級沼氣服務員的勞務補貼待遇,并積極爭取提高福利待遇。對村級網點服務人員實行考核制度,制定獎懲標準,對服務效果差的村級網點人員實行下崗解聘制。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間沼氣建設發(fā)展不平衡。目前,全市20個鎮(zhèn)(辦場)的建池進展及服務體系建設不夠平衡,大部分服務維修與沼氣池建設速度相適應的地方,建池技工、服務維修人員兩支隊伍相互配合,保證了建池質量和數量。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務效果不佳,靠行政壓力,建池速度緩慢,影響了沼氣池的推廣建設。
改進措施:幫助沼氣建設速度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找原因,分析問題,并多組織沼氣池交叉檢查驗收,以督促各地沼氣建設工作,并進行互查互學互補,促進全市沼氣建設均衡發(fā)展。
3、“三改”配套率不高。全市戶用沼氣平均單元投資為4500元,但是實際建設費用高于預算,特別是進行廚房改造,基本費用在1萬元左右,國家及省級配套資金共計1500元補助農戶建池,部分夜戶因經濟困難,建池積極性不夠高,僅僅依靠自身經濟條件自籌資金進行配套,因此配套率不高。
改進措施:一方面加大農村能源建設的宣傳力度,建設生態(tài)家園示范亮點村,以農村沼氣建設為起點,帶動“三改”,充分調動村民自愿籌資投勞的積極性,使農戶籌資投勞方案落到實處。另一方面選擇農戶積極性高的項目村進行集中建設,降低建設成本,幫助建池農戶做好“一建三改”規(guī)劃,引導農戶進行“三改”,提高“三改”配套率。
4、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程配套建設進展緩慢。仙桃市為畜牧養(yǎng)殖大市,養(yǎng)殖小區(qū)有145個,目前已配套建設沼氣工程的只有7處,遠遠不能滿足排污、廢物循環(huán)利用的目的。由于大中型沼氣工程建設成本高,而大多數養(yǎng)殖場將希望寄托在國家補助上,能申請立項,有助則建,否則就不建設,沒有自己投錢出資建設的。
改進措施:建議國家加大大中型沼氣工程的建設補助力度,在支持畜牧養(yǎng)殖業(yè)項目中,安排配套資金作為沼氣建設排污處理費用。我們在今后工作中,將充分發(fā)揮張溝聯譚沼氣集中供氣工程的示范亮點作用,進一步加大宣傳力度,引導養(yǎng)殖場主主動出資配套建設沼氣工程。
印度和日本計劃開發(fā)“太陽能之城”
近日,日本、印度代表團在印度新德里舉行會議。會議討論了可再生能源領域的兩國合作的各個方面。
雙方決定共同開發(fā)印度成為一個“太陽能城市”。該“太陽能之城”項目計劃在未來五年內,通過節(jié)能措施和可再生能源發(fā)電裝置至少減少對傳統(tǒng)化石能源10%的需求。迄今為止,印度政府已經原則上批準在該國34個城市發(fā)展太陽能。
通過這種合作,日本計劃推動“Midori no Bunken”的概念。以社區(qū)為基礎,充分利用天然資源和能源利用,提高區(qū)域內的自給自足,以發(fā)展太陽能、風能、微型水電和生物質能源為發(fā)展重點。
作為交換項目,2010年1月的晚些時候,一個10人組成的印度代表團將參加在日本東京舉行的日本一印度新能源和可再生能源研討會。該代表團將包括來自中央政府,州政府和分支機構的代表。
國外公司和科研機構機構聯手開發(fā)新型生物燃料
位于美國溫哥華的Syntec生物燃料公司與達科他大學的能源與環(huán)境研發(fā)中心(EERC)聯手從多種生物質和廢物中生產出生化丁醇。
Syntec將使用其高性能的催化劑技術融入到該研發(fā)中心特許的一項最新加工工藝來生產生化丁醇。丁醇具有高純度和能源含量。因為其烴鏈是乙醇的兩倍,丁醇就更類似于汽油,可用作內燃機的燃料。生化丁醇也可在多種防止化學和紡織工藝和其他涂料應用上用作溶劑。這種產品也可用作有機合成和香水原料以及涂料稀釋劑的一種化學中間體。
達科他大學能源與環(huán)境研發(fā)中心主任Gerald Groenewold表示,“通過把該研發(fā)中心的生物質轉化的專業(yè)經驗和Syntec特有的催化劑技術融入到丁醇的生產中,將是一項極好的商業(yè)機會。同時也為世界提供經濟實惠的以及可持續(xù)的再生燃料”。
Syntec的首席執(zhí)行官Michael Jackson表示,迄今為止,他還不知道任何其他的公司已經開發(fā)出這種熱化學工藝使用非食物原料生產生化丁醇。他進一步指出,BP和DuPont正在英國建設一個生產生化丁醇的示范工廠。但是,這些公司使用的是食物原料(特別是糖)來生產燃料。