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*月*日，國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦主持召開了黨組理論學習中心組學習（擴大）會議，在6月6日觀看中央政治局集體學習講師、中國社會科學院法學研究所研究員梁慧星作的《關于實施物權法的幾個問題》的輔導錄像的基礎上，深入學習物權法，并就物權法實施將對我國林業(yè)的影響進行了專題研討。賈治邦強調(diào)，要以學習貫徹物權法為契機，認真研究林業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并采取切實有效措施，全面推進林業(yè)部門依法行政的能力和水平。

國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材，國家林業(yè)局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長楊繼平，國家林業(yè)局黨組成員、副局長祝列克，國家林業(yè)局黨組成員、副局長、局直屬機關黨委書記張建龍，國家林業(yè)局副局長印紅參加了學習。

賈治邦說，物權法的施行是國家法制建設的一件大事，對于堅持社會主義制度，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護人民群眾的切身利益，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。貫徹實施物權法，是林業(yè)部門一項非常重要的工作。要牢固樹立物權理念，深入學習貫徹物權法，充分發(fā)揮物權法的規(guī)范、指導和保障作用，加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設，實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

一要加強組織領導，繼續(xù)深入學習物權法。各司局、單位一把手要親自安排部署，組織好物權法的學習、宣傳、培訓工作。要一邊學習，一邊結合工作實際、立法實際進行討論，交流學習經(jīng)驗。要把學習宣傳物權法納入普法規(guī)劃中。要學習并深刻理解物權法的立法宗旨、基本內(nèi)容和各項規(guī)定，特別是與林業(yè)相關的內(nèi)容。各個單位的領導干部要帶頭學習，深刻領會物權法的精神實質(zhì)，提高認識，更新觀念，正確處理行使國家權利與保障公民權利的關系，充分運用物權法來促進林業(yè)發(fā)展、促進社會和諧。要準確把握物權法的有關規(guī)定，自覺維護物權法的權威，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法行為，不斷提高林業(yè)部門依法行政的能力和水平。

二要認真貫徹實施物權法，加快推進集體林權制度改革和國有重點林區(qū)、國有林場改革試點。物權法的基本功能是明確物的歸屬，定紛止爭，物盡其用。物權法高度重視農(nóng)民權益的保護，將與農(nóng)民關系最為密切的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權明確為“物權”予以充分保護，“林地承包期為30年至70年”、“特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)主管部門批準可以延長”。同時規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)進行平等保護，公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，并對侵犯公民私有財產(chǎn)的違法行為設定了法律責任。當前，我國正在全面推進林權制度改革，特別是集體林權制度改革，首要的任務就是明晰產(chǎn)權、確立主體、明確權利、保障權益，這與物權法的立法宗旨是一致的。認真學習貫徹物權法，有利于保障農(nóng)民承包經(jīng)營林地的合法權益，有利于激發(fā)廣大林農(nóng)建設林業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快推進集體林權制度改革步伐。

三要通過學習，牢固樹立物權觀念，特別是平等保護原則的觀念，切實保護權利人的合法權益。對國家、集體和私人的物權實行平等保護，是物權法的一項重要原則，這對當前林業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。林業(yè)建設是全社會參與的事業(yè)，多種所有制的社會主體尤其是非公有制主體，已經(jīng)成為林業(yè)建設的重要力量。按照物權法的規(guī)定，在財產(chǎn)歸屬確定的前提下，作為物權的主體，不論是國家的、集體的，還是私人的，對所有的林權權利都應當給予平等保護。因此，各級林業(yè)部門在行使行政管理職權過程中，應當按照平等保護的原則，切實保障各種不同主體的合法權利，不得對非公有制主體在林權保護上實行“歧視待遇”，隨意侵犯林權主體依法享有的權利，不能打著“這是中央的重點項目”、“維護公共利益”等旗號，不征求權益人意見就強行征占，損害公民的合法權益。

四要在深入學習中開展專題調(diào)研，加強森林、野生動植物資源的物權理論研究。貫徹落實物權法是一項長期的任務。當前，要結合物權法的實施，組織開展森林、野生動植物資源物權制度研究。要結合學習，把大家討論的問題收集起來，認真研究實施物權法需要應對的問題。要通過調(diào)查研究，集中提出國家林業(yè)局貫徹物權法要抓哪些工作，明確今后的工作重點。通過理論研究和創(chuàng)新，進一步完善森林、野生動植物資源物權制度，為全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設、實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實的法制保障。

國家林業(yè)局植樹造林司、野生動植物保護司、政策法規(guī)司、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心等司局、單位主要負責人在會上作交流發(fā)言。局機關各司局、在京直屬單位主要負責人參加了學習。