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黨的十七大剛剛勝利閉幕，市直機關工委今天在市委黨校召開市直機關工委黨務干部專題輔導報告會，我認為這次會開的很及時，很有必要，為全市學習貫徹十七大精神帶了頭。借此機會，我就學習貫徹十七大精神提幾點要求，并就進一步創(chuàng)新和改革機關黨建工作談一些自己的認識和看法，供大家參考：

一、充分認識黨的十七大的重大意義，學習貫徹落實好黨的十七大精神

黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次重要大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結黨的十六大以來5年的工作，回顧總結改革開放以來，黨團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，進一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會的新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

同志代表黨的十六屆中央委員會所作的報告，旗幟鮮明，內(nèi)涵豐富，思想深刻，全面把握我國發(fā)展所處的歷史方位，科學描繪我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展前景，順應時代潮流，符合黨心民心，是我們黨面向世界、面向未來的行動綱領，是我們黨在新的歷史時期繼往開來、與時俱進的政治宣言，為我們開創(chuàng)黨的事業(yè)新輝煌指明了前進方向。

關于如何學習貫徹十七大精神，市委宣傳部已經(jīng)下發(fā)了文件，做了全面安排。在這里，我需要強調(diào)的是，我們學習貫徹十七大精神，一定把握重點，深刻領會十七大的精神實質(zhì)。大家要在研讀十七大報告全文和修改后的《中國共產(chǎn)黨黨章》的基礎上，重點學習和領會報告中提出的一些新思想、新論斷，特別是對黨建工作提出的一些新要求。大家可能注意到，這次報告中許多新提法、新表述，比如：中國特色社會主義從“建設”到“發(fā)展”，原來我們一貫的提法是建設社會主義，報告中提出要發(fā)展社會主義，這一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點出發(fā)，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。還比如：提出一條偉大道路和五條具體道路、把“生態(tài)文明”首次寫入報告、把到2020年我國國民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標由“總量”變?yōu)椤叭司?、把“轉變經(jīng)濟增長方式”變?yōu)椤稗D變經(jīng)濟發(fā)展方式”、總結提出了社會主義理論的十大新發(fā)展等等，這些新提法、新表述等會姜書記可能要給大家詳細講解，在這里我就不再一一闡述。說的意思是大家學習時一定要用心學，有重點的學，結合實際學，全面了解掌握報告提出的一些新思想、新論斷，達到學以致用，推動工作的目的。希望市直機關工委各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要把學習貫徹十七大精神作為當前首要任務、頭等大事，以強烈的政治責任感和使命感，帶頭學習十七大、宣傳十七大、貫徹十七大，掀起全市學習貫徹十七大精神的熱潮，推動當前各項工作的開展。

二、以十七大精神為指導，進一步創(chuàng)新和改革機關黨建工作

十七大提出要以創(chuàng)新和改革的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這是我們進一步加強黨建工作總的指導思想，我們一定要貫徹好、落實好。實事求是地講，近年來，我市在農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公黨建方面創(chuàng)造性的開展了許多活動，大膽探索出了一些成功經(jīng)驗，比如把支部建產(chǎn)業(yè)鏈條上，工業(yè)園區(qū)、市場、社區(qū)樓院，對農(nóng)村黨員實行分類管理，對在職黨員實行雙重管理，成立了“兩新”辦，特別是加大投入，加強了農(nóng)村和社區(qū)陣地建設，可以說在農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公黨建方面取得了顯著成效，而相對來講，對機關黨建這一塊重視不夠，要求不高，教育管理方式方法也比較落后，機關黨建整體工作水平不高。當然，這里面既有機關黨建工作的特殊性，也存在機關領導力量薄弱的問題，咱們市直機關工委下屬50多個總支、支部，管理800多名黨員，而工委是組織部的掛靠單位，沒有專職領導，也沒有專職干事，由于方方面面的原因，我覺得機關黨建是我市基層黨建的一個薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視，需要大力加強，這也是為什么我今天參加這次會議的一個主要意圖，我覺得有必要來講一講，引起各級黨組織特別是在座的各位黨務干部對機關黨建工作的足夠重視。

我認為，在當前和今后一個時期，我市市直機關各級黨組織要以十七大精神統(tǒng)領機關黨的建設，按照報告提出的“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求”的總體部署，以創(chuàng)新和改革的精神，全面加強和改進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，提高機關黨建整體工作水平，為機關各項事業(yè)發(fā)展提供有力的思想政治和組織保證，組織動員廣大黨員干部為建設國際旅游名城爭做新貢獻。具體來講，就是要強化“五種意識”，力求“五個突破”：

一要強化中心意識，在服務發(fā)展上求突破。緊貼中心、服務大局，是機關黨建工作的生命線。機關黨的工作要緊帖中心工作，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局來開展，把市委、政府關心、關注的重點、熱點、難點作為自己工作的切入點，把為基層服務、為群眾服務作為自己的著力點。當前，我市發(fā)展形勢和發(fā)展機遇都非常好，公路升級、鐵路入市、航線出國，交通條件大為改善，影響敦煌經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題基本得到解決，“引哈濟黨”、“敦格鐵路”等一批重大項目取得了實質(zhì)性進展，敦煌生態(tài)問題引起全國上下的高度重視，黨河風情線、民族風情城等城市“十大景觀”工程全面開工，部分已完工，城市面貌發(fā)生了巨大了變化，“我愛敦煌”教育深入開展，全市上下形成了大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍?？梢哉f我市正逢十分難得的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了全面提速的關鍵階段。我們一定要認清形勢，乘勢而上，緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署來謀劃機關黨建工作，突出城市建設、新農(nóng)村建設和生態(tài)建設三個重點，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，把一切力量、一切積極因素凝聚、引導到加快發(fā)展上來。今年，市直機關工委在機關黨組織和黨員中開展的爭創(chuàng)“雙五好”(“五好”基層黨組織和“五好”黨員)活動，我認為這項活動很好，機關工委在爭創(chuàng)“五好”機關黨組織中規(guī)定“雙文明”責任制考核未評為一等獎的，市委、市政府安排的重點工作、重點項目未完成或進度緩慢受到批評的或業(yè)務工作在酒泉市考核評比中未進入前3名的，原則上不能評為“五好”機關黨組織，我認為這就找準了黨建工作與經(jīng)濟工作的最佳結合點，今后，市直機關黨組織一定要堅持黨建工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作一起研究部署、一起總結考核，確保機關黨建工作與業(yè)務工作同步推進。

二要強化創(chuàng)新意識，在增強活力上求突破。創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力，也是做好機關黨建工作的必然要求。首先，要創(chuàng)新思維方式，認真研究解決新形勢下如何發(fā)揮機關黨組織作用、開展黨員管理教育、加強干部隊伍建設、推進機關民主政治建設等一系列問題，使機關黨建工作更加豐富多彩、富有實效。其次，要創(chuàng)新活動方式，抓重點、抓典型、抓特色，結合實際，開展形式多樣的黨建活動，不斷增強黨建活動的感召力，通過新的思路和方法解決自身存在的問題。要注重用現(xiàn)代手段和科學方法開展黨建工作，推廣和運用網(wǎng)絡等先進技術，不斷拓展機關黨建工作的空間，使機關黨的建設體現(xiàn)時代要求，適應發(fā)展需要，符合機關實際。第三，要創(chuàng)新活動載體。要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，圍繞“我愛敦煌”教育活動，不斷創(chuàng)新黨性實踐活動，繼續(xù)深化爭創(chuàng)“雙五好”活動，機關工委每年要對涌現(xiàn)出的“五好”機關黨組織和“五好”機關黨員大張旗鼓地進行表彰獎勵，樹立黨政機關新形象。同時，要把創(chuàng)建“雙五好”活動與與創(chuàng)建“文明單位”結合起來，把抓機關黨建與抓群團工作結合起來，機關工委要成工青婦領導機構，下屬各級黨組織也要成立相應組織機構，加強對群團組織的領導，要把群團工作情況納入黨建目標管理責任制考核范圍，在總分中占一定的分值，逐步探索帶動、聯(lián)動、互動、自動的工作運行機制，以有效的機制推動和保證機關黨建工作的有序開展，形成大黨建的工作格局。

三要強化機制意識，在規(guī)范管理上求突破。制度的建立與完善是做好機關黨建工作的前提與條件。機關工委要進一步建立完善理論學習考核制度、思想政治工作制度、黨員管理和黨務干部管理制度、基層黨組織建設和機關作風建設制度、民主集中制和黨內(nèi)民主生活會制度等，尤其是要建立完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，形成系統(tǒng)配套、比較科學全面的“制度鏈”，形成規(guī)范有序的工作體系。要建立競爭激勵機制，要把機關黨建工作作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，使機關黨建工作與部門業(yè)務工作考核掛鉤，對機關黨建工作考核不合格的，部門各項業(yè)務工作也不能評優(yōu)；部門業(yè)務工作考核不合格的，機關黨建工作也不能評優(yōu)，促進黨建工作和業(yè)務工作相結合。要建立黨員聯(lián)系群眾的長效機制，要以實施在職黨員“雙重管理”制度和機關黨員領導干部“1+2”幫聯(lián)活動、“機關黨員進農(nóng)家”等活動為載體，組織黨員深入基層、深入群眾、深入社區(qū)、深入農(nóng)村，為基層、為群眾辦實事、做好事、解難題，積極為構建和諧社區(qū)、“建設社會主義新農(nóng)村”出力獻計，要把黨員聯(lián)系群眾工作和社區(qū)表現(xiàn)作為年底考核、評優(yōu)的重要內(nèi)容，形成獎懲掛鉤長效機制，把考核評價各級黨組織和黨員干部工作成效的最終發(fā)言權交給廣大群眾，由群眾進行監(jiān)督和評價。

四要強化素質(zhì)意識，在隊伍建設上求突破。要以爭創(chuàng)“五好”黨組織和“五好”黨員為目標，打造學習、創(chuàng)新、為民、清廉、和諧的黨組織領導班子，建立一支高素質(zhì)的機關黨員隊伍。機關工委要抓好機關黨組織建設，加強業(yè)務培訓，不斷提高機關黨務干部的自身素質(zhì)，增強基層組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。近年來。我市農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨務工作者或多或少參加了外出培訓，而據(jù)我了解，機關黨務工作者很少參加外出培訓，我個人意見，機關工委要在明年拿一個機關黨務干部外出培訓方案，有計劃、有重點的分批組織部分機關黨務工作者外出培訓，開闊眼界，拓寬思路，增長才干，提高素質(zhì)。我們敦煌一個對外開放的城市，我們要建設國際旅游名城，理所當然，我們黨建工作包括機關黨建要走在前列，要打響敦煌黨建品牌，為酒泉乃至甘肅樹立典型，擴大影響，所以，我們的工作起點一定要高，在工作中要克服一般化，要敢為人先，爭創(chuàng)一流。機關工委要建立黨建工作責任追究制，對抓黨建工作不認真、落實不力的，要給予通報批評，并限期予以整改。

五要強化責任意識，在優(yōu)化環(huán)境上求突破。機關工委要進一步完善領導責任體制，建立逐級負責的責任體系，重點做好兩個方面的工作：一是明確責任，切實履行各自職責。機關工委充分發(fā)揮每個委員的作用，實行委員分工負責制，主動加強與下屬黨組織特別是駐敦單位黨組織的聯(lián)系和溝通。機關單位黨組織要結合實際把“黨建目標管理”具體細化，分層次明確責任人，形成一級帶一級，一級對一級負責的工作責任機制，并建立檢查考核制度，督促黨建目標管理工作的落實。單位黨組織負責人對重大黨建活動要主動給行政一把手匯報，爭取支持和參與，避免黨政“兩張皮”、“兩不管”，要相互配合，形成合力，共同推進機關黨的建設。二是優(yōu)化環(huán)境，積極提供保障。市直機關各單位要進一步加大對機關黨建工作的投入，認真解決機關黨組織工作中的實際問題，在人員、辦公設施和工作經(jīng)費等方面，給予有效保障。市委將機關黨建納入全局工作的總盤子，不斷強化機關工委職能，加強對機關黨組織的工作指導和支持，開創(chuàng)機關黨建工作新局面。