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中央提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起,商務(wù)部號(hào)召萬(wàn)商西進(jìn),既是中部地區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段的強(qiáng)烈要求,更是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中梯度推進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀需要。我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化程度大大提高,一些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向外地轉(zhuǎn)移具有了強(qiáng)烈的內(nèi)在要求。這種內(nèi)在要求主要來(lái)自兩個(gè)方面,一是原始積累的完成和技術(shù)引進(jìn)的升級(jí),使東部沿海地區(qū)出現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)高級(jí)化趨勢(shì);二是由于長(zhǎng)期以來(lái)出口導(dǎo)向型政策的作用,沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的資源緊張、能源短缺、出口受阻、市場(chǎng)有限、勞動(dòng)力不足等制約因素。
所謂“萬(wàn)商西進(jìn)”,就是通過(guò)貿(mào)易和投資手段,引導(dǎo)國(guó)際上的投資者和沿海的一些投資者,到中部地區(qū)開(kāi)展投資、商貿(mào)和經(jīng)營(yíng)協(xié)作,同時(shí)發(fā)揮中部的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),加速資源就地轉(zhuǎn)化。說(shuō)到底,就是沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。江西省常務(wù)副省長(zhǎng)吳新雄在回答香港記者時(shí)說(shuō),江西作為沿海的腹地、內(nèi)地的前沿,將充分發(fā)揮區(qū)位、環(huán)境、資源和生產(chǎn)要素等方面的優(yōu)勢(shì),使江西成為“萬(wàn)商西進(jìn)”的橋頭堡,力爭(zhēng)在資源能源開(kāi)發(fā)利用、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流業(yè)等諸多領(lǐng)域加強(qiáng)與香港的合作,促進(jìn)贛港兩地互利雙贏。
而商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇認(rèn)為,“萬(wàn)商西進(jìn)”不僅是中部的期待,也是東部發(fā)展的需要!”“中部崛起之夢(mèng)”完全具有實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),“中部承東啟西、連南通北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使其有條件成為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的物流中心。因此,在中部崛起和萬(wàn)商西進(jìn)過(guò)程中,我省應(yīng)該最大限度發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),可以考慮優(yōu)先發(fā)展商貿(mào)物流,因?yàn)榻髋c中部其它省份一樣,現(xiàn)代商貿(mào)物流都還剛剛起步,差距不大,具有很大的潛力。
一、我省發(fā)展商貿(mào)物流的必要性
現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和工業(yè)化進(jìn)程中不可或缺的綜合服務(wù)支撐,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平往往成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一,被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。
1、降低運(yùn)行成本?,F(xiàn)代物流通過(guò)對(duì)各種物流要素的優(yōu)化組合和合理配置,將人流、商流、資金流、信息流等各種生產(chǎn)要素聚集在一起,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)效率的提高和社會(huì)物流總成本的降低。從市場(chǎng)運(yùn)行成本的角度分析,物流業(yè)對(duì)普遍降低社會(huì)交易成本具有突出的貢獻(xiàn)。
2、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代物流業(yè)通過(guò)培育和集并物流企業(yè),使其發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益,促使區(qū)域物流業(yè)向?qū)I(yè)化、合理化的方向發(fā)展?,F(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)一步帶來(lái)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚,以及交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化方向升級(jí)。
3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。一般來(lái)說(shuō),城市物流設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)齊全,消費(fèi)集中而且需求量大,交通與信息發(fā)達(dá),扮演著“中心地”或“增長(zhǎng)極”的作用,作為核心樞紐將其他地域整合成一個(gè)商品流通整體。現(xiàn)代物流有效地吸引各種資源的集聚,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益的倍增以及廣泛領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和基礎(chǔ)性作用。
二、我省發(fā)展商貿(mào)物流的初步考慮
為適時(shí)融入“萬(wàn)商西進(jìn)”進(jìn)程,我省商貿(mào)流通業(yè)要按照“政府營(yíng)造環(huán)境,企業(yè)自主運(yùn)作”的原則,做大做強(qiáng)幾個(gè)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的主要載體,發(fā)達(dá)商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志就是擁有一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè),如美國(guó)擁有沃爾瑪,法國(guó)擁有家樂(lè)福,德國(guó)擁有麥德龍。我省應(yīng)抓住機(jī)遇,主動(dòng)承接來(lái)自沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射與轉(zhuǎn)移,加快大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育,培育出一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。
1、從江西毗鄰沿海的區(qū)位上看:現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)開(kāi)放性、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè),我們要加快物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐,通過(guò)合作、合營(yíng)、合資等多種形式,引進(jìn)沿海著名物流企業(yè),吸收他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理手段。沿海省份在短短二十年間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,誕生了許多行業(yè)典型,比較有名的要數(shù)浙江義烏的小商品形成的大市場(chǎng)。原因在于它擁有完善的供應(yīng)鏈:企業(yè)接到訂單,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到包裝、物流,都能在本地解決,產(chǎn)業(yè)集聚程度非常高。我省目前還不具備這樣的環(huán)境。此外,東部企業(yè)向外投資非常關(guān)注成本問(wèn)題,土地成本僅僅是一次性成本,配套物流成本才是長(zhǎng)期成本,如果周邊產(chǎn)業(yè)配套不齊全,也會(huì)降低江西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的魅力。商務(wù)部“萬(wàn)商西進(jìn)”將通過(guò)4種方式進(jìn)行推進(jìn),其中第四種是由中部和東部聯(lián)合建設(shè)園區(qū)。初步設(shè)想是,通過(guò)協(xié)調(diào),支持東部企業(yè)到中部收購(gòu)或與中部一起重組現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),把東部一些項(xiàng)目直接轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。為此“十一五”期間,我省要規(guī)劃建設(shè)配套物流中心,作為工業(yè)園區(qū)的重要補(bǔ)充,物流中心主要依托工業(yè)園區(qū),做好產(chǎn)業(yè)配套,引入先進(jìn)物流理念,構(gòu)筑供應(yīng)鏈體系?,F(xiàn)代物流不僅僅是實(shí)物流,更多的是信息流、資源流、人流和商流的協(xié)調(diào)運(yùn)作??梢钥紤]在若干個(gè)工業(yè)園區(qū)中間,以100公里為半徑,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)物流積聚中心,健全配送網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化配送體系,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)的高起步、大發(fā)展,從而提高物流體系對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
2、從承接產(chǎn)業(yè)的落地上來(lái)看:我省“十一五”規(guī)劃中,明確提出了以大中城市為依托,加快建設(shè)規(guī)模大、集散能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流中心,結(jié)合“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位,重點(diǎn)建設(shè)南昌、九江、贛州等區(qū)域性現(xiàn)代物流集聚區(qū)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,南昌市要全面提升省會(huì)城市的物流水平,力爭(zhēng)使南昌市成為長(zhǎng)江中下游地區(qū)和京九線上人流、物流、資金流、信息流的重要集散中心。九江市要依托長(zhǎng)江黃金水道和歷史形成的重要商埠條件,結(jié)合九江國(guó)際水運(yùn)中心建設(shè)和各類市場(chǎng)建設(shè),快速發(fā)展通江達(dá)海的水陸聯(lián)運(yùn)物流業(yè)務(wù)。贛州市作為通往東南沿海地區(qū)的南大門(mén),戰(zhàn)略地位非常重要,隨著交通條件的日益改善,要加快培育和承接一批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè),加快物流服務(wù)體系建設(shè),從而有效提升物流服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量。
3、從商貿(mào)物流發(fā)展的突破口來(lái)看:現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)牽涉面廣,切不可眉毛胡子一把抓,要找準(zhǔn)發(fā)展方向和切入點(diǎn),目前可以著手發(fā)展可操作性的第三方物流。第三方物流是指由買(mǎi)賣(mài)之外的第三方即社會(huì)化物流組織提供的物流服務(wù),是系統(tǒng)物流服務(wù)商組織提供的物流。通過(guò)對(duì)從原料、成品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售直到最終消費(fèi)者的整個(gè)過(guò)程中物流與資金流、信息流的協(xié)調(diào),形成一個(gè)完整的“價(jià)值鏈”,以降低顧客物流總成本為目標(biāo),滿足企業(yè)的需要。這是一種兩頭在外的物流服務(wù),是連接沿海生產(chǎn)和內(nèi)地消費(fèi)之間的橋梁和紐帶。第三方物流以顧客為核心,超越傳統(tǒng)功能性物流服務(wù)的轄區(qū),為外地企業(yè)量身定制適合其自身發(fā)展的服務(wù)管理方案,提供個(gè)性化、差異化、專業(yè)化的物流服務(wù),可以在很大程度上解決沿海和內(nèi)地的產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮我省物流企業(yè)在萬(wàn)商西進(jìn)進(jìn)程中的橋頭堡作用,壯大我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三、政府在發(fā)展商貿(mào)物流中應(yīng)有所作為
政府應(yīng)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合與建設(shè),積極引導(dǎo)和培育現(xiàn)代物流服務(wù)市場(chǎng)需求,扶持物流企業(yè)做大做強(qiáng)。因此必須采取以下措施:
按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,像我國(guó)這樣的巨型發(fā)展中國(guó)家,在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,往往是從沿海地區(qū)起步,梯次向內(nèi)地?cái)U(kuò)散,在正常發(fā)展條件下,一般每一個(gè)梯次20年左右。目前,中部地區(qū)已經(jīng)具備了承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各方面條件,這里資源能源豐富、交通運(yùn)輸方便、市場(chǎng)前景廣闊、勞動(dòng)力供應(yīng)充足,政府運(yùn)作效率提高、全社會(huì)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng),可以說(shuō)天時(shí)地利人和。但是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,其內(nèi)在動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì),哪個(gè)地方的環(huán)境適宜,投資商就飛到哪里。對(duì)于中部地區(qū)來(lái)講,區(qū)位優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的,資源優(yōu)勢(shì)各有千秋,勞動(dòng)力成本相差無(wú)幾?,F(xiàn)在中部六省到處都是發(fā)展的熱土,省際競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移究竟到哪里落地,一切都取決于我們對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí),取決于我們的觀念和態(tài)度,取決于我們的工作和效能。機(jī)遇從來(lái)只垂青有準(zhǔn)備的頭腦。說(shuō)到底,就是要做到平臺(tái)招商、感情親商、環(huán)境安商、產(chǎn)業(yè)富商。
要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步取消對(duì)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的限制,簡(jiǎn)化審批手續(xù)。支持物流園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)興建物流設(shè)施,對(duì)符合總體規(guī)劃的物流項(xiàng)目,在土地規(guī)劃和使用審批上,優(yōu)先支持,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)向物流業(yè)傾斜。要完善物流企業(yè)稅收管理,允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅,對(duì)新辦的物流企業(yè),可免征1-2年企業(yè)所得稅。要加強(qiáng)服務(wù)管理,堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。
總之,要給物流企業(yè)成長(zhǎng)提供一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,從而帶動(dòng)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接,跟進(jìn)萬(wàn)商西進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)江西在中部的率先崛起。