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服務(wù)業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中都占有重要地位,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效率提高的助推器、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的牽引力、經(jīng)濟(jì)變革與經(jīng)濟(jì)全球化的催化劑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。國(guó)家“十一五發(fā)展規(guī)劃”對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展作了重點(diǎn)規(guī)劃,國(guó)務(wù)院*年3月“關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見”。但是10多年來,服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)與政策期望并不相符,特別是*至*年比重上升到41.72%后又呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。不僅低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,也明顯偏低于一些發(fā)展中國(guó)家。*年我國(guó)服務(wù)業(yè)比重為39.9%,而印度、巴西服務(wù)業(yè)比重分別為53.8%、52.3%。由于統(tǒng)計(jì)口徑等原因存在對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)低估(諸如住房、公立學(xué)校及公共交通服務(wù)定價(jià)方面的問題也會(huì)使得服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)被低估),江小涓(*)認(rèn)為服務(wù)業(yè)被低估是我國(guó)服務(wù)業(yè)比重偏低的原因之一,但是服務(wù)業(yè)比重偏低是不可否認(rèn)的事實(shí)。要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的特點(diǎn),采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的劃分并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。白仲堯、依紹華(*)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指整個(gè)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。通常認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指以知識(shí)、信息為依托,按照現(xiàn)代管理理念運(yùn)用現(xiàn)代管理方法發(fā)展起來的技術(shù)與人力資本相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。根據(jù)這一定義,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有如下特性:(1)技術(shù)含量高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通常是運(yùn)用新技術(shù)或者新知識(shí)的結(jié)果因而技術(shù)含量高,突出表現(xiàn)在較高的附加值和較高的人力資本上。(2)業(yè)態(tài)型式新,信息與知識(shí)的發(fā)展及創(chuàng)意的運(yùn)用,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和衍生使服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)更加新穎。(3)知識(shí)傳播性強(qiáng),即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù),使知識(shí)在服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)增值。如教育、創(chuàng)意、移動(dòng)通信等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。根據(jù)以上觀點(diǎn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)。
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)
新經(jīng)濟(jì)條件下技術(shù)、人口的深刻變革經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)組織形態(tài)發(fā)生了重大變革,大規(guī)模協(xié)作通過構(gòu)建新的低成本合作基礎(chǔ),囊括了成千上萬的個(gè)人與組織,實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展來看二者正加速融合,企業(yè)生產(chǎn)趨于無邊界時(shí)代。突出表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展上,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與文化相互融合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自身發(fā)展來看,技術(shù)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合,改變了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售模式,優(yōu)化了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的界限與各行各業(yè)有機(jī)融合,利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新型產(chǎn)業(yè)群的生成。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以制造業(yè)為例,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌策劃、營(yíng)銷推廣等增加制造業(yè)的附加價(jià)值的同時(shí),也使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于柔性化。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是文化產(chǎn)業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合、完成跨行業(yè)跨領(lǐng)域的重組與合作。大部分現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)是通過應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生來的服務(wù)業(yè)態(tài),如從已有服務(wù)中衍生出的新服務(wù)、新模式傳送既有服務(wù)、開發(fā)具備而未用的服務(wù)等等,整個(gè)行業(yè)的技術(shù)含量逐步提高,體現(xiàn)在具有現(xiàn)代技術(shù)水平的服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和具備相應(yīng)知識(shí)水準(zhǔn)的服務(wù)勞動(dòng)者上。因而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)融合為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。比如成立于*年的攜程公司是一家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)公司,希望通過高的點(diǎn)擊率換取廣告收入。但該公司與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,互聯(lián)網(wǎng)僅成為一種經(jīng)營(yíng)渠道,改變傳統(tǒng)的旅游模式從而推動(dòng)自助旅游業(yè)的發(fā)展,目前在自助旅游市場(chǎng)已經(jīng)具有一定的壟斷優(yōu)勢(shì)。通過產(chǎn)業(yè)融合,攜程的酒店銷售網(wǎng)絡(luò)、機(jī)票銷售體系、互聯(lián)網(wǎng)+呼叫中心的遠(yuǎn)程服務(wù)模式,都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,每天至少可為10萬人次的出行提供即時(shí)、便捷的預(yù)訂服務(wù)。該公司現(xiàn)已擁有3300多名員工,業(yè)務(wù)覆蓋了酒店預(yù)訂、機(jī)票預(yù)訂、度假預(yù)訂、商旅預(yù)訂、客戶服務(wù)等范圍,以13億元人民幣的品牌價(jià)值位居*民營(yíng)品牌榜第35位(胡潤(rùn)排行榜)。通過產(chǎn)業(yè)的融合改造、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)很大程度上改變了原有產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式。如上海灘商店,專門為顧客開設(shè)網(wǎng)上購(gòu)物通道。雖然上海灘僅在香港、新加坡和紐約開設(shè)了分店,但網(wǎng)絡(luò)商店使全世界的消費(fèi)者都能領(lǐng)略它的中西結(jié)合的時(shí)裝和飾品。超級(jí)零售集團(tuán)沃爾瑪公司運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)流通企業(yè)向現(xiàn)代大賣場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,從1969年購(gòu)買第一臺(tái)計(jì)算機(jī)用于支持日常業(yè)務(wù),之后引入電子收款系統(tǒng)、與供應(yīng)商建立電了數(shù)據(jù)交換并通過RetailLink系統(tǒng)與供應(yīng)商共享預(yù)測(cè)方法等逐步發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)在沃爾瑪公司實(shí)施了人力資源管理系統(tǒng)和高級(jí)銷售規(guī)劃系統(tǒng)部件和財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),與供應(yīng)商之間的數(shù)據(jù)交換采用因特網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時(shí)空分離性快速發(fā)展
通常認(rèn)為實(shí)物產(chǎn)品在產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)過程上具有完全的獨(dú)立性,生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)可以分階段分地域進(jìn)行。服務(wù)產(chǎn)品相應(yīng)的四環(huán)節(jié)則具有時(shí)空同一性,不可轉(zhuǎn)移,在生產(chǎn)過程中即時(shí)、就地消費(fèi)。服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)之間缺乏時(shí)空緩沖機(jī)制,因而使得服務(wù)易消逝、不能儲(chǔ)存。新經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展使得服務(wù)消費(fèi)與生產(chǎn)的時(shí)空分離性有所發(fā)展,特別是很多核心內(nèi)容是以信息為基礎(chǔ)的產(chǎn)品能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)時(shí)空分離。這類服務(wù)容易通過電子渠道或制造成產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為數(shù)字模式,記錄下來保存或出售,如軟件開發(fā)、教育、娛樂、傳媒等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
新經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)空分離表現(xiàn)在生產(chǎn)提供“服務(wù)”的設(shè)備實(shí)現(xiàn)服務(wù)的時(shí)間分離、通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了空間分離。通過網(wǎng)絡(luò)人們可以享受異地的服務(wù),比如在當(dāng)?shù)叵硎苓h(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等等。以TLC公司為例,其開發(fā)了一項(xiàng)適用于北美各醫(yī)院和其他有住院病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用于病人通過個(gè)人網(wǎng)頁(yè)與家人和朋友交互式聯(lián)系,從而實(shí)現(xiàn)接受服務(wù)的病人與陪護(hù)人的空間分離。通過生產(chǎn)能提供“服務(wù)”的設(shè)備實(shí)現(xiàn)服務(wù)消費(fèi)時(shí)間上的分離,快速發(fā)展的自助服務(wù)就是明顯的例子。自助服務(wù)包括自動(dòng)銀行系統(tǒng)、自動(dòng)加油系統(tǒng)、自動(dòng)電話系統(tǒng)甚至包括個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的各種形式的DIY。特別是以信息提供為基礎(chǔ)的服務(wù),不僅可以傳遞附加性服務(wù),比如獲取信息、自動(dòng)付款等;還可傳遞核心產(chǎn)品,比如銀行數(shù)據(jù)、研究?jī)?nèi)容、自學(xué)教育等。自助服務(wù)不僅可以降低勞動(dòng)成本,重要的是對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式的改變所帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。例如,日本鐵路局的大部分車票都通過自動(dòng)售票機(jī)完成的。大量的自動(dòng)售票機(jī)器實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)產(chǎn)品”生產(chǎn)與消費(fèi)的時(shí)空分離,同時(shí)其軟件系統(tǒng)的開發(fā)則是無止境的發(fā)展過程。日本1925年出現(xiàn)第一臺(tái)自動(dòng)售票機(jī)發(fā)展到現(xiàn)在,“自助服務(wù)系統(tǒng)”不斷升級(jí),現(xiàn)在提供非常友好的界面并且能夠在旅客遇到問題時(shí)提供幫助。
服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)空分離為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好機(jī)遇。通過定制化及流程設(shè)計(jì),利用專業(yè)化的分工及遠(yuǎn)程操作,可以實(shí)現(xiàn)像制造工廠一樣制造服務(wù)。但對(duì)相應(yīng)的技術(shù)要求和消費(fèi)者自身文化素質(zhì)的要求也相對(duì)較高。我國(guó)目前自助服務(wù)以自動(dòng)取款機(jī)和自助銀行為代表,發(fā)展較為迅速。在其他行業(yè)也有所發(fā)展,但普及程度不高。
3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”趨勢(shì)
消費(fèi)作為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)中的決定性環(huán)節(jié),其消費(fèi)方式的變化必然影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)。服務(wù)由于與生產(chǎn)之間的時(shí)空緩沖較少,使得服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)聯(lián)系更加緊密,因而消費(fèi)方式的變化必然引致服務(wù)行業(yè)發(fā)展的演變,特別是那些與消費(fèi)者密切接觸的新興服務(wù)行業(yè)。
居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化與收入水平密切相關(guān)。*年,全國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到11759元,比*年增長(zhǎng)了52.7%,恩格爾系數(shù)下降1.9%。居民消費(fèi)層次不斷攀升,服務(wù)性消費(fèi)需求上升,文化消費(fèi)、休閑消費(fèi)的比重迅速提高,個(gè)性化需求、情感體驗(yàn)在服務(wù)性消費(fèi)中的比重有所上升。消費(fèi)結(jié)構(gòu)從衣食住行等基本生存向文化體驗(yàn)和精神享受方面轉(zhuǎn)變?nèi)諠u明顯,家庭服務(wù)社會(huì)化趨勢(shì)明顯。個(gè)人生活空間的縮小及生活節(jié)奏的加快,人們對(duì)情感的需求促使人們開始尋找各種途徑嘗試實(shí)現(xiàn)這些情感需求、希望獲得更加直接的體驗(yàn)或得到的個(gè)性化需求的滿足。消費(fèi)需求的這些變化變化使得產(chǎn)品與服務(wù)的“結(jié)合”更加緊密,進(jìn)入融合產(chǎn)品與服務(wù)的雙向度時(shí)代。消費(fèi)需求層次的提升與個(gè)性化,使得“服務(wù)”生產(chǎn)者開始針對(duì)特定顧客的個(gè)性需求為專屬個(gè)人的目標(biāo)市場(chǎng)服務(wù),而服務(wù)本身也具有一定的壟斷性,因而服務(wù)業(yè)的發(fā)展在新經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的趨勢(shì)。當(dāng)然,“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”指的是包括附屬于核心物質(zhì)產(chǎn)品的品牌、服務(wù)在內(nèi)的“整體產(chǎn)品”。
新經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的這種“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”趨勢(shì)在各個(gè)服務(wù)性行業(yè)中均有體現(xiàn),在各行業(yè)中分割部分附加更多服務(wù)的“產(chǎn)品”,這些“高端產(chǎn)品”往往引領(lǐng)該服務(wù)行業(yè)的走向,能為企業(yè)帶來更高的利潤(rùn),比如專屬某個(gè)消費(fèi)群體的俱樂部、會(huì)所?!耙?guī)模不經(jīng)濟(jì)”趨勢(shì)還表現(xiàn)在產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵不斷增加。消費(fèi)層次的提升使消費(fèi)者消費(fèi)產(chǎn)品的物質(zhì)內(nèi)容時(shí),還希望得到一些精神層面的滿足。所以新經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)品的文化內(nèi)涵的增加需要更多的比如“產(chǎn)品設(shè)計(jì)”“品牌”等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,如人的審美情趣給產(chǎn)品外觀與內(nèi)在品質(zhì)的設(shè)計(jì)者和生產(chǎn)者無限廣闊的文化空間。比如加拿大皇家銀行每月至少一次對(duì)1000萬客戶進(jìn)行細(xì)分,細(xì)分變量包括信用風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)前和預(yù)期收益率、生命階段、退出可能性、渠道偏好(顧客喜歡通過電話、網(wǎng)上銀行或自助服務(wù)設(shè)備還是通過店面獲得服務(wù))、產(chǎn)品使用率(顧客對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品的使用頻率)等等,據(jù)此細(xì)分市場(chǎng),然后針對(duì)每個(gè)微分市場(chǎng)高度個(gè)性化的產(chǎn)品、開展定制化服務(wù)。服務(wù)呈現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”趨勢(shì),因此不斷創(chuàng)新服務(wù)成為必然選擇。
4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明顯的主動(dòng)承接趨勢(shì)
新經(jīng)濟(jì)條件下從生產(chǎn)中剝離出來諸多生產(chǎn)性服務(wù)已經(jīng)集聚成龐大的專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng),生產(chǎn)服務(wù)的提供者必須通過規(guī)模化生產(chǎn)以較低的成本提供服務(wù),多數(shù)是以較低邊際成本重復(fù)使用的知識(shí)為特征的知識(shí)密集型部門。從發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是通過與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)主動(dòng)承接生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展起來的。以美國(guó)為例,*年運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、信息服務(wù)、金融及房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、專業(yè)與商務(wù)支持等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的48%,占服務(wù)業(yè)總量的70%以上。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由中下等收入發(fā)展中國(guó)家向中等收入發(fā)展中國(guó)家平均水準(zhǔn)過渡的階段,這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處理的基本問題是實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化加速發(fā)展(劉偉,*)。這是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)約束條件,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須在與工業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)中發(fā)展,主動(dòng)承接生產(chǎn)過程中服務(wù)性環(huán)節(jié)。
這種主動(dòng)承接的現(xiàn)實(shí)結(jié)果是企業(yè)價(jià)值鏈的延長(zhǎng)、服務(wù)活動(dòng)的增加和“企業(yè)邊界”的消失。因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)條件下制造業(yè)不斷提升生產(chǎn)效率、企業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)過程中,其原有的研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和營(yíng)銷開發(fā)等功能逐步從生產(chǎn)過程中游離出來分別積聚。這些重新積聚的服務(wù)業(yè)在信息管理、研究開發(fā)、融資理財(cái)、綜合計(jì)劃、市場(chǎng)推廣方面的逐步具備規(guī)模優(yōu)勢(shì),在整個(gè)價(jià)值鏈中的價(jià)值含量也增高,從而能承接生產(chǎn)過程中與服務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),表現(xiàn)為主動(dòng)承接生產(chǎn)過程中的各種“外包”業(yè)務(wù)。承接“外包”業(yè)務(wù)的個(gè)體通過不斷發(fā)展,最終可以成長(zhǎng)為服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),比如“二戰(zhàn)”時(shí)期為美國(guó)聯(lián)邦政府提供信息技術(shù)服務(wù)的許多公司的如今已有相當(dāng)數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際巨型企業(yè)。
從我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)來的發(fā)展情況看,其發(fā)展是立足于新型工業(yè)化基礎(chǔ),必須通過與工業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新型工業(yè)化道路明確要求以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。這為服務(wù)業(yè)的主動(dòng)承接生產(chǎn)中的某些環(huán)節(jié)提供了歷史機(jī)遇。然而由于通曉國(guó)際慣例與規(guī)則的人才短缺,大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的承接是被動(dòng)的,突出表現(xiàn)在引資配套上。比如天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)摩托羅拉,在服務(wù)水平上無法完成其相關(guān)環(huán)節(jié)(比如物流)的主動(dòng)承接,影響了摩托羅拉的引進(jìn)速度,最后的結(jié)果是相關(guān)服務(wù)企業(yè)的整體引進(jìn)。再比如我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)服務(wù)都由外資公司或合資公司完成,是一種被動(dòng)的過程。筆者通過對(duì)青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、規(guī)模與制造業(yè)有一定相關(guān)性,當(dāng)服務(wù)業(yè)比重低于一定程度時(shí)會(huì)制約制造業(yè)的發(fā)展。也就是說,我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須在與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)中主動(dòng)承接生產(chǎn)性的服務(wù)來實(shí)現(xiàn),但由于相關(guān)人才的缺乏,難以實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng),因此也制約了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
5、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向大城市集聚,呈現(xiàn)集群化趨勢(shì)
服務(wù)業(yè)的發(fā)展以城市為依托,城市化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了天然的制度土壤,城市化的過程就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展、演進(jìn)過程。以聚集為特征的城市是服務(wù)業(yè)的需求基礎(chǔ),反過來城市的信息建設(shè)、交通設(shè)施也為服務(wù)產(chǎn)品的“生產(chǎn)”提供基礎(chǔ)。從城市和服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷史可見,城市最初就是農(nóng)產(chǎn)品的集散地和手工業(yè)的集中地,很多服務(wù)最初就是出現(xiàn)在城市。
城市化誘發(fā)服務(wù)業(yè)新興行業(yè)的出現(xiàn)及傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。城市化是工業(yè)化的空間集聚表現(xiàn),工業(yè)聚集促進(jìn)了服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)化引起的城市聚集必然要求行業(yè)間的要素、商品、信息發(fā)生各種交換與聯(lián)系,從而引起交通、通信、金融保險(xiǎn)等各類市場(chǎng)的發(fā)展,進(jìn)一步引致相關(guān)服務(wù)業(yè)的集群式發(fā)展。城市化過程中的人口聚集還促進(jìn)服務(wù)業(yè)中生活服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展及與勞動(dòng)力的培訓(xùn)、配置相關(guān)的教育、科學(xué)文化、衛(wèi)生事業(yè)和各種人才培訓(xùn)、人才中介市場(chǎng)的發(fā)展,使服務(wù)業(yè)發(fā)展的集群化特征更加明顯。由于資源的差異性和比較優(yōu)勢(shì)規(guī)律的作用,工業(yè)化過程中城市會(huì)聚集成不同的類型和規(guī)模,因而影響到服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容和規(guī)模。不同規(guī)模的城市集聚使服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不同服務(wù)業(yè)集群,一般來說,由工業(yè)化聚集產(chǎn)生的中小城市發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)其核心產(chǎn)業(yè)是流通部門,包括交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)飲食以及其他一些生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè),如金融保險(xiǎn)、綜合技術(shù)服務(wù)、科技文化教育等,服務(wù)業(yè)的比重要低于第二產(chǎn)業(yè)。大城市或特大城市服務(wù)業(yè)的核心部門主要是外部效應(yīng)較高的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè),如金融保險(xiǎn)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等,其他服務(wù)業(yè)部門也較齊全,從而與生活、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)的“離制造業(yè)的集群化”發(fā)展趨勢(shì)。以美國(guó)紐約城市為例,紐約已經(jīng)形成了以金融服務(wù)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)集群發(fā)展模式,金融服務(wù)業(yè)占當(dāng)?shù)谿DP的比重由*年的26%上升到目前的40%左右,其金融衍生工具成交量、外匯交易量、外國(guó)證券發(fā)行量分別占全球的14%、16%、34%;日本東京形成了以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)集群發(fā)展模式。上海、北京等城市服務(wù)業(yè)發(fā)展很快,上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)初步形成了以金融業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)集群;浙江義烏的小商品批發(fā)業(yè)集群等。
二、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其原因
與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)照,雖然我國(guó)服務(wù)業(yè)近來發(fā)展迅速,在吸納就業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起著重要作用,但是仍然存在諸多不足和差距,主要表現(xiàn)為:
1、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的表現(xiàn)
*年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,有2.13萬億元服務(wù)業(yè)增加值被漏統(tǒng)、誤統(tǒng),這使得服務(wù)業(yè)在中國(guó)GDP中的比重從原來的31.9%上升到40.7%。這些數(shù)據(jù)的調(diào)整改變了中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展被低估的問題,但并不意味著中國(guó)服務(wù)業(yè)的比重一夜之間實(shí)現(xiàn)了新飛躍。中國(guó)服務(wù)業(yè)的整體水平距離世界平均水平(67.7%)仍有很大差距,中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的差距表現(xiàn)在:一是服務(wù)業(yè)比重偏低;二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲和升級(jí)速度緩慢,特別是以信息化為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢;三是服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展未能挖掘出現(xiàn)有資源和技術(shù)的潛力,技術(shù)效率低下,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)主要靠要素投入推動(dòng),全員要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)微弱,粗放型特征比較明顯。
2、缺乏產(chǎn)業(yè)互動(dòng)導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯
除北京、上海等較為發(fā)達(dá)的城市外,各中小地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯。無論產(chǎn)業(yè)融合還是與城市化的互動(dòng),都無法發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)有的推動(dòng)作用,出現(xiàn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)而發(fā)展的現(xiàn)狀,導(dǎo)致在區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的雷同現(xiàn)象,如很多地區(qū)都把物流業(yè)作為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須與制造業(yè)互動(dòng),在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)中發(fā)展、壯大,成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),再進(jìn)一步擴(kuò)散、集群化發(fā)展。目前我國(guó)強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,政策上的優(yōu)惠使得部分地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏與第二、第一產(chǎn)業(yè)的互動(dòng),不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3、時(shí)空不能有效分離限制對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的承接
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展使得服務(wù)消費(fèi)與生產(chǎn)的時(shí)空分離性有所發(fā)展,特別是很多核心內(nèi)容是以信息為基礎(chǔ)的產(chǎn)品在很大程度上實(shí)現(xiàn)時(shí)空分離發(fā)展。由于市場(chǎng)規(guī)模、文化背景等需求因素影響,一些新興服務(wù)行業(yè)的供給也不能在需求地區(qū)生產(chǎn),供給與需求必然在時(shí)空上發(fā)生分離。目前,我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展的定制化與標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,導(dǎo)致使得一些現(xiàn)代服務(wù)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)空的有效分離發(fā)展,因而限制了需求地區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)承接。比如天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)摩托羅拉公司時(shí),其配套服務(wù)在時(shí)空發(fā)生分離時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)無法承接先進(jìn)的物流等配套服務(wù),使得本地服務(wù)企業(yè)失去了良好的發(fā)展機(jī)會(huì),最終仍由與摩托羅拉有良好合作關(guān)系的外資公司進(jìn)入開發(fā)區(qū)為其提供相應(yīng)的服務(wù)。
4、缺乏技術(shù)支持不能滿足人本化個(gè)性化需求
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在定制化和規(guī)?;l(fā)展方面出現(xiàn)了時(shí)空分離發(fā)展的趨勢(shì),但同時(shí)在滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求方面呈現(xiàn)“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”趨勢(shì)。“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”實(shí)際就是滿足消費(fèi)者的個(gè)性、人本化需求。目前我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在滿足消費(fèi)者人本化、個(gè)性化需求方面缺乏必要的技術(shù)支持,如支持系統(tǒng)復(fù)雜且技術(shù)含量高的銀行自助服務(wù)、電話自動(dòng)轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、自動(dòng)酒店結(jié)賬系統(tǒng)及網(wǎng)上銀行等服務(wù)需要不斷更新的技術(shù)支持,因而限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的知識(shí)含量高,知識(shí)傳播性強(qiáng),無論對(duì)服務(wù)的消費(fèi)還提供都有一定的“技術(shù)壁壘”,技術(shù)支持不足制約了我國(guó)部分地區(qū)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍停留在較為傳統(tǒng)階段,或停留在生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展上,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)。
文化習(xí)慣等非正式規(guī)則及消費(fèi)者的教育背景是影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要需求因素,但現(xiàn)代服務(wù)來發(fā)展的重要支撐是日益更新的技術(shù)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的各種趨勢(shì)都是以技術(shù)作為支撐的,因此,技術(shù)方面的不足是我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的重要原因。
三、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有諸多的影響因素,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)慣、教育普及程度等,更為重要的是科技發(fā)展水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)從科技發(fā)展、教育普及等方面人手;從近期看,可以從以下幾方面人手來加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1、加強(qiáng)引導(dǎo),改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
目前我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級(jí)還不明顯,服務(wù)業(yè)的發(fā)展還主要依靠傳統(tǒng)行業(yè)的拉動(dòng),金融、保險(xiǎn)、服務(wù)、軟件信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)作用還沒有出現(xiàn)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),政府通過政策和資金方面的調(diào)控、管理加強(qiáng)引導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技的全面融合,鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)造和對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的改造。
政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用,一是創(chuàng)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擔(dān)?;鸷鸵龑?dǎo)基金,幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款難的問題;對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)的引導(dǎo)基金進(jìn)行調(diào)整,通過對(duì)運(yùn)作方式的改進(jìn)能帶動(dòng)更多社會(huì)資金投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。二是尊重個(gè)體創(chuàng)造。大量個(gè)體自由交流與低成本使用現(xiàn)有知識(shí)資源會(huì)創(chuàng)造出大量的價(jià)值,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉。新經(jīng)濟(jì)條件下各種新型業(yè)態(tài)不斷興起,個(gè)體創(chuàng)造性和協(xié)作過程中的參與者的知識(shí)與能力得到充分利用,通過各種創(chuàng)業(yè)途徑予以釋放。比如樓宇視頻廣告的最大運(yùn)營(yíng)商分眾傳媒就是融合了傳播媒體與傳播路徑、攜程網(wǎng)整合了互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè),都在各自的領(lǐng)域內(nèi)成為有力競(jìng)爭(zhēng)者和開拓者。尊重個(gè)體創(chuàng)造還要鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)意和有償擴(kuò)散,通過產(chǎn)權(quán)保護(hù)解決個(gè)體創(chuàng)意的排他性構(gòu)筑起技術(shù)或信息壁壘保護(hù)個(gè)體創(chuàng)意。如果個(gè)體創(chuàng)意得以安全展現(xiàn)可能激發(fā)更多創(chuàng)意產(chǎn)生,引致創(chuàng)意軌道的誕生。三是為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,通過宣傳、立法、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)等手段,建立起比較完善的服務(wù)法律體系和管理機(jī)制;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策降低企業(yè)成本,調(diào)整和消除妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政法規(guī),為服務(wù)業(yè)改造、升級(jí)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境;加快制定和實(shí)施行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,提倡規(guī)范和誠(chéng)信服務(wù),在一些行業(yè)中逐步引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),加快信用評(píng)價(jià)體系;鼓勵(lì)服務(wù)中介組織的發(fā)展,如獵頭公司、投融資公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織、市場(chǎng)拍賣機(jī)構(gòu)等。四是鼓勵(lì)個(gè)體對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行改造、提升,在政策和資金方面予以引導(dǎo),加速服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),對(duì)服務(wù)業(yè)改造過程中要與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)銜接好,使服務(wù)業(yè)發(fā)展處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。五是鼓勵(lì)強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重組與合作。
2、大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)的依賴必須立足于城市,城市中深厚的歷史文底蘊(yùn)又是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在誘導(dǎo)因素。深厚歷史文底蘊(yùn)基礎(chǔ)上積淀起的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有相當(dāng)?shù)闹群推放菩?yīng),能產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力,促使企業(yè)自動(dòng)向這些城市區(qū)域集聚發(fā)展。全球化和信息化進(jìn)程的加快推動(dòng)了文化取代資本成為新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。創(chuàng)造新的思想和新的表達(dá)形式的能力正在成為新經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),文化可以被看作是信息經(jīng)濟(jì)中獲得成功的關(guān)鍵(蘇啟林等,*)。因而加快我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展必須立足于城市化,重視文化底蘊(yùn)的挖掘和利用,大力發(fā)展以文化為核心作用的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以理解為建立在為消費(fèi)者提供高度個(gè)性化的創(chuàng)意產(chǎn)品之上的文化、科技和經(jīng)濟(jì)間的融合,一方面需要多樣性的文化資源和文化拓展消費(fèi)的空間,另一方面也高度依賴電子信息技術(shù)手段。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新生代表,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以5%的速度逐年遞增。各發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以各自獨(dú)擅的取向、領(lǐng)域和方式迅速發(fā)展,英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、丹麥、荷蘭、新加坡等國(guó)都是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范國(guó)家,他們都有自己的發(fā)展特色。其中美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)14%,英國(guó)為12%。日本以工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為突破口,在其游戲產(chǎn)業(yè)輝煌的*年曾占領(lǐng)全球電子游戲市場(chǎng)硬件90%和軟件的50%?;诟鲊?guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)展我創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就充分挖掘和利用我國(guó)的傳統(tǒng)文化。我國(guó)幅員遼闊、歷史悠久,散落于各地區(qū)的民族文化、文物古跡、歷史典故等文化素材燦若星河,提供了豐富的創(chuàng)意素材。我國(guó)傳統(tǒng)文化在歷史上地位逐漸提高,國(guó)際上很有市場(chǎng),令人遺憾的是很多膾炙人口的歷史典故被日本拍成動(dòng)畫片再出口到我國(guó)。文化底蘊(yùn)不僅為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ),而且誘導(dǎo)服務(wù)業(yè)的集群式發(fā)展,并成制度中的非正式規(guī)則,制約著當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展。
3、利用外包、模塊化等方式加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)約束使得我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須立足于與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng),利用外包、模塊化生產(chǎn)等方式主動(dòng)承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看企業(yè)外包由簡(jiǎn)單制造加工發(fā)展到外包設(shè)計(jì)研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、金融服務(wù)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),集中于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。承接企業(yè)外包發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大致從三方面展開,一類是后臺(tái)管理性質(zhì)的業(yè)務(wù),如金融財(cái)務(wù)、設(shè)施管理;一類是運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),如物流、售后服務(wù)等;一類是技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)等比較關(guān)鍵的業(yè)務(wù)。承接這類知識(shí)密集度高的服務(wù),對(duì)從業(yè)人員提出了較高的要求,需要一個(gè)學(xué)習(xí)和發(fā)展的過程。基于產(chǎn)業(yè)互動(dòng),還可以通過模塊化生產(chǎn)主動(dòng)承接生產(chǎn)性服務(wù)。模塊化改變了傳統(tǒng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的集中態(tài)勢(shì),降低了傳統(tǒng)市場(chǎng)的進(jìn)入與退出壁壘(柯穎、王述英,*)。因此,可以利用模塊化帶來的商業(yè)契機(jī),企業(yè)主動(dòng)帶人到模塊化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、分享利益,在遵循模塊間聯(lián)系規(guī)則的基礎(chǔ)上,可以作為潛在模塊供應(yīng)商憑借對(duì)模塊內(nèi)“隱性知識(shí)”的獨(dú)特理解,設(shè)計(jì)或制造出性能、外觀優(yōu)于市場(chǎng)上在位企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù),成為系統(tǒng)集成商的新戰(zhàn)略伙伴。
加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)整體發(fā)展。有些產(chǎn)業(yè)不能完全運(yùn)用市場(chǎng)配置資源,而往往這些產(chǎn)業(yè)又是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的核心資源,比如教育,教育為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人力資本與智力支持。因此,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整體推進(jìn)。參照服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和政策環(huán)境下,可以預(yù)計(jì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間還很大。同時(shí),由于現(xiàn)階段我國(guó)服務(wù)業(yè)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),如果能進(jìn)一步提高勞動(dòng)力素質(zhì),改善資本的使用效率,將有助于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快的發(fā)展。
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