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同志們：

在全黨全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的熱潮中，經(jīng)部黨組研究，決定召開這次全國水利精神文明建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)五年來全國水利精神文明建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析水利精神文明建設(shè)面臨的新形勢(shì)；表彰*－*年度全國水利系統(tǒng)文明單位；部署今后一個(gè)時(shí)期水利精神文明建設(shè)的任務(wù)；動(dòng)員廣大干部職工，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時(shí)期水利精神文明建設(shè)新局面。

下面，我受汪恕誠部長委托，代表部黨組講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要思想，是當(dāng)前水利精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的首要任務(wù)

黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會(huì)，也是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的大會(huì)。十六大報(bào)告是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是一篇光輝的馬克思主義文獻(xiàn)，是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，是當(dāng)前各級(jí)黨組織首要的政治任務(wù)。十六大報(bào)告闡述的關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一系列重要思想，是我們做好水利精神文明建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。

報(bào)告深刻總結(jié)了十三年來的巨大成就，在十條基本經(jīng)驗(yàn)中，科學(xué)概括了“堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合”的基本經(jīng)驗(yàn)。十三屆四中全會(huì)以來，以同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，采取一系列重大舉措從多方面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。*年中央印發(fā)《愛國主義教育實(shí)施綱要》，*年十四屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，*年中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，*年同志鮮明地提出要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，中央召開思想政治工作會(huì)議，*年中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。這十三年是我國精神文明建設(shè)倍加重視，發(fā)展最好的時(shí)期，以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)了兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步、各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就的嶄新局面。十六大報(bào)告科學(xué)概括的“堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合”的基本經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中形成的深刻認(rèn)識(shí)和重大方針。

報(bào)告從黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，對(duì)精神文明建設(shè)提出了更高要求。十六大報(bào)告明確指出，社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征。這就明確昭示全黨，必須從事關(guān)黨長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想的高度，從事關(guān)始終保持黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重大意義。

報(bào)告從全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上，對(duì)精神文明建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)闡述。在報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)中，精神文明建設(shè)占有重要地位。小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民的物質(zhì)和精神生活更加充實(shí)的社會(huì)。必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)的意義。

報(bào)告從大力發(fā)展社會(huì)主義文化的歷史任務(wù)上，對(duì)精神文明建設(shè)提出了新的要求。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，并且提出了六個(gè)方面的具體任務(wù)。這既是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要內(nèi)容，又是它的重要保證。特別是報(bào)告中明確提出民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，強(qiáng)調(diào)必須把弘揚(yáng)和培育民族精神納入精神文明建設(shè)全過程。

報(bào)告從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的整體布局上，對(duì)精神文明建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)論述。報(bào)告闡述的全面建設(shè)小康社會(huì)整體布局，明確地昭示全黨，在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是全面建設(shè)小康社會(huì)必須長期堅(jiān)持的整體布局，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六大報(bào)告闡述的以上重要思想，是當(dāng)前水利精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的首要任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中貫徹落實(shí)。

二、過去五年水利精神文明建設(shè)的工作和基本經(jīng)驗(yàn)

黨的十五大以來，尤其是’98大洪水之后，我國水利建設(shè)進(jìn)入一個(gè)最好的發(fā)展時(shí)期。黨中央、國務(wù)院高度重視水利，水利投入大幅度增加，全社會(huì)廣泛關(guān)注水利，水利人與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，水利兩個(gè)文明建設(shè)取得了歷史性的進(jìn)展?；仡櫚l(fā)展歷程，可以說這五年是水利工作倍受重視的五年，是治水思路進(jìn)行重大調(diào)整的五年，是水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，是探索新理論、解決新問題、積累新經(jīng)驗(yàn)的五年。同時(shí)，這五年也是水利精神文明建設(shè)不斷得到重視和加強(qiáng)、取得新進(jìn)展的五年。

五年來，各級(jí)水利部門高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照中央文明委“圍繞中心、服務(wù)大局、面向群眾、依靠群眾”的思路，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，緊緊圍繞中央水利工作大政方針，以及水利部黨組提出的治水新思路，圍繞水利中心工作，大力加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)，取得新的進(jìn)展。

──抓學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)水利理論和實(shí)踐創(chuàng)新。理論武裝是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是做好水利工作的根本。各級(jí)水利部門通過多種形式，在全行業(yè)掀起了理論學(xué)習(xí)熱潮。近年來，部黨組中心學(xué)習(xí)組連續(xù)舉辦了“十五”計(jì)劃綱要、“七一”重要講話、十五屆六中全會(huì)精神、WTO知識(shí)等為主題內(nèi)容的擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，最近舉辦了十六大精神學(xué)習(xí)班，收效顯著。各級(jí)黨組（黨委）中心組也發(fā)揮了示范、引導(dǎo)、輻射作用，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)深入開展。廣西水利廳李里寧廳長聯(lián)系廣西水利實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“5.31”重要講話，得到自治區(qū)黨委書記曹伯純同志的充分肯定，在全區(qū)引起強(qiáng)烈反響。

發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)水利理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是水利系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的顯著特點(diǎn)。理論的基礎(chǔ)是實(shí)踐，理論學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也是實(shí)踐。世紀(jì)之交，水利部門以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊實(shí)踐，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利提出的新要求，結(jié)合實(shí)際探索并調(diào)整治水思路，認(rèn)真思考并回答新時(shí)期水利發(fā)展問題。*年7月，水利部黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)“七.一”重要講話、深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，發(fā)表了黨組署名文章《學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力做好新時(shí)期的水利工作》，促進(jìn)了治水思路的理論創(chuàng)新，推動(dòng)了新的治水實(shí)踐的發(fā)展。治水新思路在實(shí)踐中逐步豐富和發(fā)展，有力地指導(dǎo)和帶動(dòng)了新時(shí)期水利工作實(shí)踐。

水利系統(tǒng)各單位也按照中央水利方針和部黨組治水新思路，著眼于運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想對(duì)水利的實(shí)際問題進(jìn)行思考與實(shí)踐，不斷實(shí)踐從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。解決全社會(huì)關(guān)注的黃河斷流問題、對(duì)黑河水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、向塔里木河下游輸水，被朱镕基總理稱贊為“一曲綠色的頌歌”。運(yùn)用水權(quán)理論解決漳河水事糾紛，向扎龍濕地補(bǔ)水，引江濟(jì)太等，開創(chuàng)了水利與生態(tài)建設(shè)結(jié)合的新領(lǐng)域。同時(shí)，各地積極進(jìn)行水資源優(yōu)化配置，高度重視生態(tài)用水。許多地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始按照水資源承載能力和水環(huán)境承載能力進(jìn)行調(diào)整，資源水利、生態(tài)水利思想在各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到體現(xiàn)。與此同時(shí)，水利建設(shè)取得了歷史性的突破性進(jìn)展。長江堤防建設(shè)、南水北調(diào)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、解決人畜飲水困難等工程相繼完成或著手實(shí)施；水資源配置和骨干水源工程、農(nóng)村飲水、水土保持、生態(tài)環(huán)境、大型灌區(qū)的節(jié)水改造、小水電代燃料等工程建設(shè)，取得了重大進(jìn)展，引起社會(huì)廣泛好評(píng)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和解決人民群眾的實(shí)際困難中發(fā)揮了顯著作用。水利工作以實(shí)際行動(dòng)忠實(shí)實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想。

──抓作風(fēng)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)新面貌。水利部黨組制定了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中全會(huì)《決定》的意見，水利系統(tǒng)許多單位也都制定了實(shí)施措施，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步深化，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)對(duì)掌權(quán)、管錢、管人等重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督。大力倡導(dǎo)深入基層，深入群眾，搞好調(diào)查研究，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。水利部專門成立了調(diào)查研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)查研究工作。去年水利部組織的32個(gè)司局級(jí)調(diào)研課題和5個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題圓滿完成，在促進(jìn)水利建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年又確定了6個(gè)重大調(diào)研課題和46個(gè)司局級(jí)調(diào)研課題，以此帶動(dòng)面上的調(diào)查研究。前不久，水利部抽調(diào)100余名干部組成22個(gè)調(diào)查組，對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、人畜飲水工程和水利建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研和檢查，取得較好效果。在思想政治工作和精神文明建設(shè)工作中加強(qiáng)調(diào)研，*年開展了水利系統(tǒng)黨建和職工思想狀況問卷調(diào)查；今年與水利政研會(huì)聯(lián)合開展了水利系統(tǒng)黨的作風(fēng)和道德建設(shè)情況問卷調(diào)查；十六大召開前對(duì)職工思想狀況進(jìn)行了調(diào)查。這些為加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作提供了決策依據(jù)。

水利行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。許多單位積極開展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹立了水利行業(yè)良好形象。

──抓教育，干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高。水利系統(tǒng)通過“三講”和“三講回頭看”教育、先進(jìn)典型示范教育、成克杰和胡長青等反面典型警示教育等，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的政治和思想道德教育，從嚴(yán)治黨，效果顯著。五年來，水利系統(tǒng)以黨的十五大召開、香港和澳門回歸、小浪底和三峽工程截流等為契機(jī)，結(jié)合愛水利、愛崗位開展了一系列愛國主義教育活動(dòng)。水利部命名了小浪底和都江堰水利工程為愛國主義教育基地。一批水利工程被國家和地方政府命名為愛國主義教育基地。

高度重視《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。水利部印發(fā)了《貫徹落實(shí)<公民道德建設(shè)實(shí)施綱要>的意見》，部文明委組織開展了較大規(guī)模的全國水利系統(tǒng)公民道德建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。河北、福建、大連等省市水利（水務(wù)）廳（局）也結(jié)合實(shí)際制定了貫徹綱要的實(shí)施意見。松遼委制定了職工守則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明服務(wù)用語；珠委編發(fā)了綱要學(xué)習(xí)材料；陜西、浙江、云南、湖南、江西、貴州、河南、青海等省水利廳重點(diǎn)開展了水利職業(yè)道德教育。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。水利政研會(huì)積極開展理論研討，取得了一批研究成果。長委、黃委、江蘇、廣東等省水利廳利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治工作，收到好的效果。

──學(xué)先進(jìn)，大力弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和水利行業(yè)精神。1998年，在奪取抗洪斗爭(zhēng)勝利之后，中央召開了全國抗洪搶險(xiǎn)表彰大會(huì)，同志發(fā)表了重要講話，提出了“萬眾一心，眾志成城，不怕困難，頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)韌不拔，敢于勝利”的偉大抗洪精神。講話對(duì)水利工作和水利職工為奪取抗洪勝利作出的貢獻(xiàn)給予充分肯定，極大地鼓舞了廣大水利職工。大力弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和水利行業(yè)精神成為加強(qiáng)水利職工思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

*年，水利系統(tǒng)開展了向湖同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。水利部黨組和部文明委分別作出學(xué)習(xí)決定，并在10月召開的全國水利思想政治工作會(huì)議上，舉行了湖同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。*年上半年，話劇《湖》在全國水利系統(tǒng)巡回演出。副總理對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)批示：“水利系統(tǒng)廣大黨員干部，要向湖同志學(xué)習(xí)，自覺實(shí)踐‘三個(gè)代表’的重要思想。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要搞好先進(jìn)典型示范教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)?！敝屑o(jì)委、中組部、隨后作出了向優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部湖同志學(xué)習(xí)的決定，在人民大會(huì)堂聯(lián)合召開了湖同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。水利系統(tǒng)大力開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)，先后涌現(xiàn)了高安澤、駱小筑、何洪福、杜少兵、何貴平等先進(jìn)人物，一個(gè)學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍在水利系統(tǒng)逐步形成，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神得到弘揚(yáng)和光大。

──抓創(chuàng)建，水利行業(yè)形象增添新光彩。水利系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作以爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)文明單位活動(dòng)為龍頭，不斷提高水平。以20個(gè)水利部文明服務(wù)示范窗口單位為標(biāo)志的“為人民服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)普遍開展。水利部會(huì)同中央文明辦等11個(gè)部委（局）聯(lián)合在全國開展了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”主題活動(dòng)，主要包括提高全社會(huì)水患和水環(huán)境、水資源保護(hù)意識(shí)等內(nèi)容。

五年來，中央文明委命名表彰了水利系統(tǒng)20個(gè)全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位。水利部命名了三批共79個(gè)全國水利系統(tǒng)文明單位。不少單位獲得省市級(jí)文明單位稱號(hào)。部文明辦與建管司聯(lián)合開展了創(chuàng)建“文明工地”活動(dòng)，與農(nóng)水司聯(lián)合開展了創(chuàng)建“文明灌區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)建工作在全行業(yè)分層次、分類型逐步推開。積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明班組、文明科室、文明職工、文明家庭、文明小區(qū)的活動(dòng)。河北、江蘇、云南、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）水利廳專門制定了精神文明創(chuàng)建“十五”規(guī)劃。淮委開展了治淮文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。

各單位廣泛開展了形式多樣的文體活動(dòng)，通過組織文藝演出、書法、攝影、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，歌頌黨、歌頌社會(huì)主義、宣傳水利建設(shè)的輝煌成就。組織水利系統(tǒng)職工參加第二屆全國體育大會(huì)，積極參加全民健身運(yùn)動(dòng)，展示水利職工風(fēng)采。

回顧發(fā)展歷程，五年來水利精神文明建設(shè)的實(shí)踐，加深了對(duì)新時(shí)期水利精神文明建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，豐富了水利精神文明建設(shè)的內(nèi)容和形式，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第一，加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)，必須提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，形成機(jī)制，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。水利部黨組高度重視水利精神文明建設(shè)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，把精神文明建設(shè)擺到重要位置。部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)揮了指導(dǎo)作用。部直屬各單位、各?。▍^(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）也都加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立或完善了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成了水利系統(tǒng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)齊抓共管、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)作有序的組織體系和工作格局。

第二，加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，保證水利中心任務(wù)的完成。水利精神文明建設(shè)始終著眼于在服從和服務(wù)于水利中心工作上下功夫。檢驗(yàn)精神文明建設(shè)的成效，始終堅(jiān)持看在圍繞中心、服務(wù)大局方面是否找準(zhǔn)了位置，起到了作用；衡量精神文明建設(shè)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持看本單位的中心任務(wù)完成的怎樣，干部職工的素質(zhì)提高了沒有，精神面貌和環(huán)境面貌有沒有改善。

第三，加強(qiáng)水利精神文明，必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。廣大職工是精神文明建設(shè)工作的基礎(chǔ)和對(duì)象。在精神文明建設(shè)工作中要緊緊依靠群眾，堅(jiān)持面向廣大職工，進(jìn)行思想政治和科學(xué)文化教育，培養(yǎng)水利四有新人，提高水利職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這是精神文明建設(shè)的根本目標(biāo)。同時(shí)要把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，努力為水利職工創(chuàng)造安全、舒適、文明、和諧的工作和生活環(huán)境。

第四，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，必須突出重點(diǎn)，選好載體，形成水利行業(yè)特色的精神文明建設(shè)的格局。水利精神文明建設(shè)堅(jiān)持按中央要求，突出行業(yè)特色，突出重點(diǎn)，選好載體，形成具有水利行業(yè)鮮明特色的精神文明建設(shè)格局。弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和水利行業(yè)精神，進(jìn)行湖、高安澤等先進(jìn)典型示范教育，文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，都引起了中央文明委的關(guān)注，受到職工歡迎。

第五，加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。水利精神文明建設(shè)要不斷適應(yīng)變化的形勢(shì)，積極探索不同時(shí)期的特點(diǎn)和規(guī)律，豐富內(nèi)容，活躍形式，創(chuàng)新方法，積累經(jīng)驗(yàn)。注重針對(duì)性和實(shí)效性，正確處理好精神文明建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段目標(biāo)、全面部署與突出重點(diǎn)、經(jīng)常抓與集中整治、長效管理與專項(xiàng)治理等關(guān)系，力爭(zhēng)做到長期任務(wù)階段化，原則問題具體化，創(chuàng)造形式多樣、行之有效的辦法和措施。特別要探索把精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層的途徑和方法。

三、今后一個(gè)時(shí)期水利精神文明建設(shè)的主要任務(wù)

加強(qiáng)新時(shí)期水利精神文明建設(shè)，首先必須認(rèn)清水利形勢(shì)。

黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國水利建設(shè)雖取得巨大成就，但隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染嚴(yán)重仍然成為對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有全局性影響的重大問題。因此，黨中央對(duì)水的問題高度重視。十六大報(bào)告繼續(xù)將水利放在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，并對(duì)水利建設(shè)成就給予了肯定。在十六大報(bào)告中只提到了一個(gè)工程項(xiàng)目，就是南水北調(diào)。這充分表明黨中央對(duì)水利工作的高度重視，對(duì)解決水資源問題的高度關(guān)注。十六大報(bào)告把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。這既為水利工作明確了前進(jìn)的方向，又提出了更高的要求。因此，按照十六大報(bào)告提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，緊密聯(lián)系水利實(shí)際，開創(chuàng)水利工作新局面，是擺在水利工作者面前的歷史性任務(wù)。

近一個(gè)時(shí)期，部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，集中研究了在水利工作中認(rèn)真貫徹十六大精神以及最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央計(jì)劃工作會(huì)議精神的措施，決定近期召開全國水利廳局長會(huì)議，進(jìn)行全面的總結(jié)和部署。黨組認(rèn)為，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，水利工作要與時(shí)俱進(jìn)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的支撐和保障。這是當(dāng)前水利工作的大局和中心。

按照十六大精神，各級(jí)水利部門要認(rèn)真總結(jié)五年來水利改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極探索和實(shí)踐新的治水思路，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供水資源支撐。要扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理、全面節(jié)約、有效保護(hù)。促進(jìn)人與自然的和諧，以水資源的可持續(xù)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹新《水法》，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，抓住流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)，深化管理體制改革，提高水資源利用效率。認(rèn)真抓好水資源的優(yōu)化配置，抓住重點(diǎn)，集中精力，搞好南水北調(diào)工程和其他水資源配置工程建設(shè)。要積極推進(jìn)建立水權(quán)、水市場(chǎng)，提高水資源和水環(huán)境承載能力，建立健全節(jié)水防污兩套指標(biāo)控制體系，努力加快節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)。要深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，研究制定政策，多渠道籌集水利建設(shè)資金、穩(wěn)定水利投入，加快水利建設(shè)步伐，提高抗御水旱災(zāi)害的能力。要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)水利現(xiàn)代化步伐，以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化。

水利面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，給水利精神文明建設(shè)提出了新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。水利精神文明是建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的重要內(nèi)容，同時(shí)也是建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的重要保證。因此，必須從保證水利中心任務(wù)完成、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供水資源保障的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)水利精神文明建設(shè)的重要地位和歷史任務(wù)，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹即將召開的全國水利廳局長會(huì)議汪恕誠部長報(bào)告的精神，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)。

今后一個(gè)時(shí)期，水利精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)和保障建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利為主題，以提高水利職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)為主線，以弘揚(yáng)和培育水利行業(yè)精神為重點(diǎn)，以提高文明單位創(chuàng)建水平和深化先進(jìn)典型示范教育為載體，積極發(fā)展先進(jìn)的水文化，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，提高素質(zhì)，提升形象，把水利精神文明建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階，為新時(shí)期水利事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

按照這一指導(dǎo)思想，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利精神文明建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神擺在首位，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部職工，為做好新時(shí)期水利工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利精神文明建設(shè)首要的政治任務(wù)和中心工作。要按照中央通知要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部職工作為重中之重，認(rèn)真抓緊抓好，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為做好新時(shí)期水利工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要把握主題，抓住靈魂，牢記精髓，全面把握精神實(shí)質(zhì)。要通過學(xué)習(xí)，把水利系統(tǒng)全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大報(bào)告上來，把水利行業(yè)廣大干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大提出的任務(wù)上來。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系水利工作實(shí)際。要把運(yùn)用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞報(bào)告，緊密聯(lián)系水利和本部門、本單位實(shí)際，把水利放在全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中統(tǒng)籌考慮，整體把握，深入思考，推進(jìn)水利改革發(fā)展思路和實(shí)踐的創(chuàng)新。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，更要緊密聯(lián)系開創(chuàng)水利精神文明建設(shè)新局面的實(shí)際。一要牢牢把握十六大報(bào)告的靈魂，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)水利精神文明建設(shè)全局。二要牢牢把握十六大報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)，水利精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水資源保障這一中心任務(wù)展開，同完成水利改革發(fā)展任務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合。三要牢牢把握十六大報(bào)告的精髓，既要繼承發(fā)揚(yáng)我們黨在精神文明建設(shè)中形成的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)，又要緊緊圍繞十六大報(bào)告提出的重大理論和實(shí)踐問題，勇于探索，大膽實(shí)踐，推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。部文明委將適時(shí)組織學(xué)習(xí)交流。

（二）堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的方針，深入貫徹《綱要》，努力提高水利職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。黨的十六大提出，以德治國是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要方針。我們要深刻認(rèn)識(shí)水利系統(tǒng)思想道德建設(shè)的重大意義。加強(qiáng)水利系統(tǒng)思想道德建設(shè)，提高全行業(yè)職工的思想道德素質(zhì)，是水利精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)，也是現(xiàn)代水利建設(shè)的重要內(nèi)容。水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性、服務(wù)性。職工思想道德水平的高低，行業(yè)文明程度如何，直接關(guān)系到整個(gè)水利事業(yè)的發(fā)展和水利作用的發(fā)揮。因此，我們要進(jìn)一步加大工作力度，加快建立健全與服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的水利行業(yè)道德體系，廣泛開展群眾性的道德實(shí)踐活動(dòng)。

中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》是指導(dǎo)我們進(jìn)行思想道德建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。今年6月，水利部研究提出了水利行業(yè)貫徹《綱要》的實(shí)施意見，下一步的重點(diǎn)，是在深入貫徹《綱要》、深化思想道德教育上下功夫。一是抓住行業(yè)特點(diǎn)，建立健全水利職業(yè)道德規(guī)范。部文明委將于*年啟動(dòng)全國水利行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范的制訂工作。努力以“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范和弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神為準(zhǔn)則，針對(duì)水利各崗位工作的特點(diǎn)，從職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等方面，研究簡明規(guī)范、具有可操作性的水利職業(yè)道德規(guī)范，形成體系。二是加大宣傳力度，形成濃厚的思想道德教育氛圍。水利系統(tǒng)要充分利用各種宣傳陣地和窗口，向廣大職工宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力在全行業(yè)形成遵守道德規(guī)范的良好輿論氛圍。三是采取有效形式，積極開展群眾性的道德實(shí)踐活動(dòng)。廣大干部職工是道德建設(shè)的主體，道德實(shí)踐活動(dòng)是道德建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。各單位要從實(shí)際出發(fā)，選擇道德實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，廣泛開展“創(chuàng)文明單位，做文明職工”、“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員”、“學(xué)雷鋒，見行動(dòng)”、“評(píng)選五好文明家庭”、各種獻(xiàn)愛心的捐助和志愿者等活動(dòng)。

要按照十六大要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作。在新的形勢(shì)下，水利思想政治工作要緊緊抓住建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給職工的理想信念、價(jià)值觀念、就業(yè)方式、生活方式等各方面帶來的沖擊和影響，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新途徑。特別是水利行業(yè)工作艱苦，基層單位工作和生活條件相對(duì)較差，在當(dāng)前水利任務(wù)繁重的情況下，各級(jí)水利部門更要關(guān)心職工生活，了解實(shí)際困難，予以幫助和解決，在水利事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，努力改善職工待遇。思想政治工作要改變過去那種說教式、灌注式的老辦法，按春風(fēng)化雨、潤物無聲、耐心細(xì)致、潛移默化的新思路，從群眾最關(guān)心、與群眾聯(lián)系最密切的問題入手，解難釋疑，化解矛盾。運(yùn)用生動(dòng)、典型、親切、感人的具體事例，提高教育的實(shí)效。在當(dāng)前形勢(shì)下，要特別注重把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，滿腔熱情地為下崗待業(yè)、工作艱苦、生活條件較差的職工排憂解難，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到他們的心坎上。在開展行業(yè)思想政治工作中，要積極發(fā)揮水利政研會(huì)的作用。

（三）進(jìn)一步提高精神文明創(chuàng)建工作的總體水平，形成行業(yè)特色，努力創(chuàng)建文明行業(yè)。

精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是把兩個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層的有效途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要載體。在新的形勢(shì)下，我們要按照十六大報(bào)告提出的“廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”的要求，遵循“拓展領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容、改進(jìn)方法、提高水平”的原則，緊密結(jié)合水利實(shí)際，突出行業(yè)特色，把文明創(chuàng)建工作納入到水利發(fā)展的大格局中去，從總體上提高創(chuàng)建水平，努力創(chuàng)建文明行業(yè)。

水利系統(tǒng)創(chuàng)建工作應(yīng)從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，在積極參加當(dāng)?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建工作的同時(shí)，重點(diǎn)要在摸索行業(yè)精神文明創(chuàng)建的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律上下功夫，使水利行業(yè)精神文明建設(shè)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)建工作要緊緊圍繞水利中心任務(wù)，賦予精神文明創(chuàng)建活動(dòng)更加豐富的內(nèi)涵。要結(jié)合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，弘揚(yáng)和培育偉大的民族精神，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。在創(chuàng)建工作中突出特色，抓好水利系統(tǒng)內(nèi)部各行業(yè)、各崗位的道德規(guī)范和工作規(guī)范。通過抓教育、抓規(guī)范、抓行風(fēng)，形成能夠集中反映水利精神文明建設(shè)成果、得到社會(huì)各界公認(rèn)的行業(yè)新容新風(fēng)，在全社會(huì)樹立起水利行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好形象。

水利精神文明創(chuàng)建應(yīng)逐步推進(jìn)，打好基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建文明行業(yè)。今年，“文明工地”、“文明灌區(qū)”創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動(dòng)。其他文明行業(yè)的創(chuàng)建也要在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)，以提高這些行業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平。部文明辦要與各有關(guān)司局密切配合，做好這項(xiàng)工作。

為了更加深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，部文明委將在提高總體創(chuàng)建水平的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)“精品”工程。就是通過優(yōu)中選優(yōu)，選出在精神文明建設(shè)的思想道德、行為和物質(zhì)設(shè)施三個(gè)層次上都創(chuàng)出較高水平、形成水利特色、做出突出成績的典型單位，對(duì)全行業(yè)文明創(chuàng)建起到典型引路和示范作用。

（四）大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，深化先進(jìn)典型示范教育，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)和形象。弘揚(yáng)水利行業(yè)精神是在水利行業(yè)弘揚(yáng)偉大的民族精神的具體體現(xiàn)?！矮I(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”是在長期治水實(shí)踐中形成并培育起來的水利行業(yè)精神，既具有水利特色，又帶有時(shí)代特征，是水利行業(yè)職業(yè)道德的集中體現(xiàn)，是做好水利工作的必然要求。我們一定要通過各種形式、多種載體，大力弘揚(yáng)和培育，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大。

要繼續(xù)深入開展向湖、高安澤等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，深化先進(jìn)典型示范教育。大力宣傳先進(jìn)典型，是我們黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新形勢(shì)下進(jìn)行思想道德教育的有效方法，是用高尚的精神塑造人的重要途徑。水利系統(tǒng)要通過深化先進(jìn)典型示范教育，以先進(jìn)典型的示范作用帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大水利職工學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，力爭(zhēng)上游，創(chuàng)造工作業(yè)績。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)在水利改革與發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)要不斷改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力和感染力，使先進(jìn)典型可親、可信、可敬、可學(xué)，樹得起、立得住、叫得響、傳得開、留得下。

弘揚(yáng)水利行業(yè)精神，要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)就是形象，形象決定人心向背，人心向背關(guān)系事業(yè)成敗。我們要把廣大人民群眾對(duì)水利的要求作為加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在作風(fēng)建設(shè)中，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，自覺做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，集中解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。大力提倡調(diào)查研究，按照部黨組關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)施意見，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有一定的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，親自撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積極開展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)，增強(qiáng)窗口意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大群眾真正從心里佩服滿意。水利行業(yè)要大力倡導(dǎo)樹立四個(gè)形象，即以身作則、秉公辦事的領(lǐng)導(dǎo)形象；朝氣蓬勃、敬業(yè)奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)形象；廉潔自律、依法行政的職業(yè)形象；文明優(yōu)質(zhì)、熱情服務(wù)的行業(yè)形象。

當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，是要解決“為什么要執(zhí)政為民”和“怎樣才能為民執(zhí)好政”的問題。結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好三個(gè)方面的教育：一是以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想理論教育，著重于解決理想、信念、宗旨和世界觀、價(jià)值觀、人生觀問題；二是以學(xué)習(xí)十五屆六中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育，解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的根本問題；三是以學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法律為主要內(nèi)容的法紀(jì)教育，著力增強(qiáng)廣大黨員干部的法紀(jì)觀念。

（五）努力提高全行業(yè)的科學(xué)文化素質(zhì)，發(fā)展先進(jìn)的水文化，為建設(shè)現(xiàn)代水利服務(wù)。

建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利，迫切需要提高水利行業(yè)整體的科技文化水平。實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，首先要實(shí)現(xiàn)水利人的現(xiàn)代化。

提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)，要按照十六大報(bào)告提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，下大氣力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型行業(yè)”的建設(shè)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的本質(zhì)特征是全方位的不斷學(xué)習(xí)，包括終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)納入工作和生活程序。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)，必須高度重視人力資源能力建設(shè)。同志指出：“人力資源是最可寶貴的資源。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，既是長遠(yuǎn)的考慮，又是現(xiàn)實(shí)的需要”。人力資源開發(fā)主要抓好兩個(gè)方面：一是進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提升人的能力；二是通過一定的經(jīng)營管理制度和手段，使人的潛力得到充分利用。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)，必須同推進(jìn)水利理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他創(chuàng)新結(jié)合起來，引導(dǎo)全行業(yè)職工緊跟時(shí)代潮流，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于實(shí)踐，逐步建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展、積極向上的學(xué)習(xí)型行業(yè)。

要積極發(fā)展先進(jìn)的水文化。水文化的發(fā)展必須與水利現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。要牢牢把握正確的前進(jìn)方向，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，弘揚(yáng)主旋律，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，為水利發(fā)展服務(wù)。要因地制宜地開展各種群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的文藝活動(dòng)和健身活動(dòng)。加強(qiáng)群眾性文體活動(dòng)陣地的建設(shè)和管理，配套和完善圖書館、閱覽室、群藝館、健身場(chǎng)地和設(shè)施。要利用行業(yè)各種報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、有線電視網(wǎng)等宣傳媒體，唱響主旋律，為廣大職工提供內(nèi)容積極健康、催人奮進(jìn)的精神糧食。

提高全行業(yè)科學(xué)文化素質(zhì)，要求我們緊緊把握科技發(fā)展的脈博，實(shí)施科教興水戰(zhàn)略，貫徹科學(xué)治水方針，在全行業(yè)強(qiáng)化科技意識(shí)，普及科學(xué)知識(shí)，提倡科學(xué)方法，弘揚(yáng)科學(xué)精神，形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在工作中尊重科學(xué)，尊重知識(shí)，尊重專家，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律辦事，積極推進(jìn)水利決策的科學(xué)化、民主化。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。

水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從黨的根本指導(dǎo)思想和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位和重要作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)水利部門都要把精神文明建設(shè)列入重要議事日程，做到兩個(gè)文明建設(shè)一起部署，一起檢查，一起總結(jié)，一起獎(jiǎng)懲。要象抓水利建設(shè)一樣抓好精神文明建設(shè)工作，切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委（黨組）一把手要負(fù)起精神文明建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭做好工作。班子其他成員也要明確任務(wù)，對(duì)分管部門的精神文明建設(shè)認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各部門配合共同抓的工作格局。在工作中，要把精神文明建設(shè)的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要完善組織，健全各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，充實(shí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室力量。明年即將進(jìn)行政府換屆，在機(jī)構(gòu)改革中，精神文明建設(shè)力量只能加強(qiáng)，不能削弱；必須有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事這項(xiàng)工作。

部直屬單位文明委要盡職盡責(zé)，按照部文明委的要求做好工作。省（自治區(qū)、直轄市）水利廳（局）精神文明建設(shè)工作要實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主，接受部文明委的指導(dǎo)。各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)都要發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極地開展工作，當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮作用。要增加對(duì)精神文明建設(shè)的投入，為做好工作提供經(jīng)費(fèi)保證。

要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)部門的自身建設(shè)，這是做好新時(shí)期精神文明建設(shè)工作的重要組織保證。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，深入調(diào)查研究，勤于思考，善于總結(jié)，提高做好工作的本領(lǐng)；要堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，力戒形式主義；要緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，不斷探索精神文明建設(shè)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心從事精神文明建設(shè)工作的同志，關(guān)心他們的政治思想、工作和生活情況，為其創(chuàng)造必要的工作和生活條件，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、創(chuàng)造性。

同志們，讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)是求事，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利精神文明建設(shè)新局面，為建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利服好務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！