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鄧小平同志指出：“為了促進社會風(fēng)氣的進步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?！币簿褪钦f，民風(fēng)、政風(fēng)好不好，關(guān)鍵看黨風(fēng)；黨風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。這些年查處的一些案件表明，一個地方、一個部門、一個單位，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，那里的黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣也就很容易出問題。因此，堅定走中國特色反腐倡廉道路，必須堅持不懈地加強黨風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。黨的十六大以來，我們黨高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，要求全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚八個方面的良好風(fēng)氣，有力地促進了反腐倡廉建設(shè)，積累了改進和加強新時期新階段黨風(fēng)建設(shè)的有益經(jīng)驗。

當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性在增加，必須充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的主流是好的，但也要看到存在的突出問題，有的貪污受賄、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，有的配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商謀利，有的道德敗壞、腐化墮落。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入腐敗墮落的深淵。在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊伍狀況發(fā)生了深刻變化,在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實、經(jīng)濟和社會、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性在增加，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。全黨同志一定要增強憂患意識，做到居安思危，切實把加強作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須重點倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)?？倳浽谥醒爰o(jì)委第七次全會上，全面闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，強調(diào)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面的良好風(fēng)氣。這八個方面，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個方面的內(nèi)容，集中概括和總結(jié)了黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)工作的客觀規(guī)律，既是領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為的基本準(zhǔn)則，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的重要標(biāo)志。抓住這八個方面，就抓住了當(dāng)前和今后一個時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重點。

要通過加強黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步促進政風(fēng)建設(shè)。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級政府、各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合政府系統(tǒng)工作特點，切實加強政風(fēng)建設(shè)，厲行節(jié)約，規(guī)范職務(wù)消費，降低行政成本，反對大手大腳，奢侈浪費。一要針對職務(wù)消費過多和行政成本過高問題，嚴(yán)格控制公務(wù)消費。各級政府機關(guān)要認真貫徹落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范政府機關(guān)公務(wù)接待，改革公務(wù)接待方式，探索公務(wù)接待社會化的途徑。要嚴(yán)格控制會議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴(yán)格管理和規(guī)范政府機關(guān)和國有企業(yè)的職務(wù)消費。二要下大力氣解決會風(fēng)文風(fēng)問題。會風(fēng)文風(fēng)反映政風(fēng)，反映對人民群眾的態(tài)度，反映工作的質(zhì)量和水平，會議多、文件多是官僚主義和形式主義的表現(xiàn)。要進一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量，減少文件數(shù)量，增強文件的針對性和實效性。三要全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達標(biāo)評比和表彰活動，加快建設(shè)節(jié)約型政府。

要通過加強黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴(yán)重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權(quán)力的腐敗行為，必須狠下決心，采取果斷措施，堅決剎住。對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓(xùn)中心等情況進行全面徹底地清查，對一些地方和部門違反規(guī)定建設(shè)樓堂館所的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，要追究責(zé)任。對黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項目工程造價和資金來源要嚴(yán)格控制。根據(jù)新情況和新特點，修訂規(guī)范樓堂館所建設(shè)的法規(guī)制度，完善項目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機制。嚴(yán)格公共財政支出管理制度，增加預(yù)算透明度。要把黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

要通過加強黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力促進社會和諧與穩(wěn)定。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)是促進社會和諧的重要因素。要認真研究那些影響社會和諧的突出問題，探索和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點和規(guī)律，提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)?！叭ッ裰迹绯剐闹??！碑?dāng)前，要把解決民生問題擺在更加突出的位置，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾怼h(huán)境保護、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。對因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問題解決不力，造成矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要根據(jù)中央的部署，緊密結(jié)合實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真分析本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，研究制定加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的工作規(guī)劃和具體意見。各級黨委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨的建設(shè)的重要日程。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要分工負責(zé)，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，積極主動地當(dāng)好黨委的參謀和助手。要堅持和完善聯(lián)系群眾制度，拓寬反映社情民意的渠道，自覺接受群眾的監(jiān)督，努力提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。強化督促檢查，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，尤其要加強其崗位變動、職務(wù)升遷、喬遷新居、逢年過節(jié)以及換屆選舉、重大人事安排等重點時間和重要環(huán)節(jié)的專項監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度的落實。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。