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**區(qū)興隆路街道辦事處轄區(qū)有社區(qū)14個,黨員2275名。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀委的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以解決人民群眾熱點、難點問題為根本出發(fā)點，以案發(fā)少、秩序好、群眾滿意為目標，努力探索新形勢下街道信訪工作的新特點、新途徑、新方法，樹立了“群眾利益無小事”的為民執(zhí)政理念。圍繞“五個強化，三個滿意”，把反映的問題解決好，把暴露的矛盾化解好，把群眾的利益維護好，全力打造“興隆萬家”的服務品牌。曾先后榮獲全國百家“學習型”街道、山東省社會治安綜合治理先進單位、山東省安全街道、山東省社區(qū)建設示范街道、青島市基層糾風建設示范窗口、青島市文明單位、創(chuàng)建平安青島先進集體、**區(qū)“崗位目標責任制考核優(yōu)秀單位”和“經(jīng)濟工作先進單位”等榮譽稱號。

一、健全組織，完善機制，夯實信訪舉報工作基礎

一是領導重視，信訪舉報工作扎實有效。街道黨工委領導堅持以創(chuàng)建“平安**”為主線，積極推進信訪舉報工作扎實開展。一是黨工委書記親自抓信訪工作。始終把信訪工作納入重要議事日程,定期聽取信訪工作匯報.二是建立健全信訪舉報工作規(guī)章制度，用制度規(guī)范行為.三是黨政一把手堅持重大信訪事項親自接訪，親自處理，親自反饋。四是黨委成員分工包社區(qū)，實行責任到人，處理到位，解決徹底。五是堅持基層談心保穩(wěn)定，開展廣泛的走訪談心活動，突出做好對法輪工重點人員、企業(yè)軍轉干部以及涉政法信訪等重點問題的穩(wěn)控工作。多年來未發(fā)生重大信訪問題。

二是健全組織、合力作用發(fā)揮好。街道配有專職紀工委書記、信訪員（副處）各一名，司法助理兩名，科長八名兼任信訪舉報工作信息員，14個社區(qū)的黨組織書記或主任為信訪舉報工作成員，形成了立體交叉的信訪舉報工作網(wǎng)絡，較好地發(fā)揮了街道信訪舉報工作責任區(qū)的領導、管理、教育、培訓、處置等作用，為區(qū)域社會穩(wěn)定做出了積極努力。

三是設施齊全，信訪渠道暢通。街道始終堅持以民為先、以民為本、執(zhí)政為民的服務理念，努力轉變機關工作作風，不斷提高工作效率，在資金比較困難的情況下,先后添置和更換了電腦、打印機、傳真機、投影儀、電視機、寬帶網(wǎng)等遠程教育設備，實現(xiàn)了辦公自動化。為暢通信訪舉報渠道，方便居民反映問題，還專門開通了信訪舉報電話，設立了“便民箱”，并向社會進行公布。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪問題，能及時報告，迅速處置，確保了信息傳遞的暢通。

二、重點圍繞“五個強化”，全面落實信訪舉報工作領導責任制

街道辦事處作為區(qū)政府的派出機構，直接面對和接觸基層廣大人民群眾，是代表黨和政府維護群眾利益，滿足群眾需求，反映群眾心聲的最前沿，處在為民服務、為民解憂的第一線，因而辦事處的信訪舉報工作既是政府了解民意、掌握民情的重要渠道，也是政府與人民群眾之間溝通的橋梁。我們辦事處從強化領導責任制入手，做到了“五個突出”。

一是強化領導接訪。建立健全、修改完善了黨政領導信訪接待日等一系列工作制度，將原來每周二的領導接訪改為周一是書記接訪日，周五是主任接訪日，其余按照各分工領導天天接訪，堅持在崗在位。

二是強化首問負責。街道本著“公開、便民、利民”的原則，實行了接待來訪與協(xié)調(diào)處理兩位一體，規(guī)定接訪領導為第一責任人，誰接訪，誰負責。負責包調(diào)查處理、解決問題、疏導教育、息訴罷訪，一包到底，一抓到底。需要和其他分管領導溝通協(xié)調(diào)的問題，也由接待領導負責協(xié)調(diào)、解決。對于重大信訪案件，一把手親自抓，親自接訪，親自包案處理，避免了重復訪和信訪積案。

三是強化第一時間為民服務。每個工作日的上午8：30至11：00為領導干部“第一接訪時間”，把領導干部的“第一時間”交給群眾，服務群眾。如因區(qū)委、區(qū)政府重大活動、會議等情況，要求黨政領導成員及時通知信訪員進行調(diào)整。

四是強化公示制度。在每個單月月初，辦事處都要列出黨政領導成員公開接訪安排表，詳細標明接訪人的姓名、接訪時間、接訪地點以及辦理要求，下發(fā)到各個社區(qū)居委會，通過黑板報、宣傳欄等形式予以張貼公布。對人民群眾如何上訪，上訪群眾有哪些權利和義務，信訪人員應該遵守哪些規(guī)定等內(nèi)容，通過政務網(wǎng)、政務公開欄等形式向社會公開。

五是強化責任追究。嚴格實行信訪工作責任追究制度，將信訪工作責任納入干部年度考核。并與季度考核獎掛鉤。對接訪領導交辦的信訪案件，因處理不到位、群眾工作不細導致重復上訪、越級上訪的，扣除當月考核獎。凡是對群眾信訪反映的問題，因工作不到位、處置不得當，導致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件，造成群眾反復越級上訪并造成嚴重影響的，對包案領導和直接責任人進行責任追究，扣發(fā)年度考核獎金，并不參與年度考核良好以上等次評比，嚴重的追究領導責任。

三、落實“三個滿意”，全力促進轄區(qū)政治穩(wěn)定社會安定

辦事處把妥善解決信訪問題，做到“群眾滿意、社會滿意、政府滿意”視為立黨為公、執(zhí)政為民的重要標志，作為檢驗辦事處領導班子執(zhí)政能力的重要方面。

群眾滿意。興隆路街道轄區(qū)是**區(qū)的老城區(qū)，基礎設施陳舊，居民居住條件差，涉及水、電等與居民生活息息相關的問題很多。工作中，辦事處始終堅持誠心、耐心、熱心和為民解憂的高度責任心，積極推廣并開展居民民主聽證會的形式，解決群眾反映的問題，堅持讓利于民。瑞昌路212號大院居民到辦事處反映院內(nèi)辦事處所屬的營業(yè)建筑存在擾民現(xiàn)象，居民要求對該房屋拆除。辦事處黨工委書記接訪后，立即表示辦事處的利益無條件服從群眾利益，決不與民爭利，迅速行動將房屋拆除，針對大院地下水管年久失修漏水，造成居民用水困難的問題，投資5000余元為該院改造了地下水管，解決了長期困擾群眾的難題，得到了居民群眾的稱贊。興隆路131號沒有下水管道，附近全是旱廁，便水外溢，接到居民反映后，辦事處領導立即前去了解情況，協(xié)調(diào)有關部門妥善進行了處理。

社會滿意。街道高度重視轄區(qū)內(nèi)各類信訪問題，積極主動的幫助社會各界做好與有關部門協(xié)調(diào)和群眾的思想工作。勇麗**海鮮美食城是島城著名的餐飲品牌企業(yè)之一，在引進的過程中，因裝修和排煙問題，周邊居民不理解，極力阻撓勇麗裝修、開業(yè)，并有可能引發(fā)集體上訪。辦事處黨政主要領導親臨現(xiàn)場辦公，做耐心細致的思想工作，最終雙方協(xié)商，達成共識，消除了一起集體訪的隱患，確保勇麗的順利開業(yè)。意大利畢勤電子科技，屬世界五百強之一，準備在湖島投資500萬歐元。在建設廠房過程中，因拆除違法建筑，湖島村居民不理解，準備集體上訪，辦事處領導親臨現(xiàn)場做工作，宣傳企業(yè)落戶后，將對湖島村在環(huán)境建設等方面帶來的重大變化，對居民群眾再就業(yè)方面帶來的實際利益，贏得了群眾的理解。通過解決社會各界的信訪問題，受到了社會各界的廣泛好評。

政府滿意。辦事處將信訪穩(wěn)定工作作為前沿工作，堅持為群眾解難，為政府排憂，做到矛盾不上交，切實把矛盾化解在基層。在三級“兩會”等重大會議、活動期間，注重做好信訪苗頭的排查和控制，注重做好信訪重點人的穩(wěn)控工作，做好上級交辦的各種信訪重點人員的穩(wěn)控工作，對重點對象、上訪老戶，辦事處工作人員輪流值班，加班加點，穩(wěn)控工作到位。近年來，無進京、到省、上市集體訪案件發(fā)生。在化解信訪老戶工作方面，街道堅持做到“三必訪”，即生病時上門看望，有困難時上門幫助，有活動時上門邀請。瑞安社區(qū)上訪老戶趙麗君，丈夫車禍死亡，兒子尚在上學，生活非常困難。街道辦事處申請民政部門為她辦理了特困，同時還想辦法給她提供家政服務工作，安排其在社區(qū)居委會做擦玻璃、打掃衛(wèi)生等閑雜事務，辦事處拿出部分資金給她作為勞務補償。通過這些辦法，拉近了彼此的距離，趙麗君深受感動，明確表示一定不再給街道和居委會添麻煩，有問題通過正常渠道反映。宜昌社區(qū)上訪老戶鐘立山，辦事處剛開始走訪時，上訪人堅決不讓進門，情緒非常激動，穩(wěn)控工作非常困難。辦事處了解到鐘立山全家沒有工作，生活十分困難，及時幫助他解決了低保問題。在安裝水電兩個一戶一表時，協(xié)調(diào)有關部門辦好了所有手續(xù)，并減免了600元的安裝費，通過這些點點滴滴的小事，辦事處干部用真心換真情，使鐘立山深受感動，主動邀請街道和社區(qū)干部上門談心。

四、采取“四個一”的工作方法，落實信訪隱患排除調(diào)處機制

信訪舉報工作的基礎在社區(qū)。辦事處注重從抓社區(qū)信訪舉報工作入手，加強基礎建設，從抓信訪舉報工作苗頭入手，以“小事不出居委會，大事不出辦事處，矛盾不上交”為原則，采取“四個一”工作方法，即多問一次、多看一眼、多管一點、多查一遍，切實保證信訪隱患排查調(diào)處責任落實到位。

一是積極建立信訪隱患排查調(diào)處制度。堅持變信訪為走訪，變上訪為下訪，每月對群眾反映的社會熱點、難點問題，特別是苗頭性、傾向性的工作進行排查。對可能引發(fā)群眾集體上訪的問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，做到防患于未然。對預測排查出的信訪問題或線索，逐件落實包案領導、責任人以及結案息訪時限、落實調(diào)查進度和處理結果，逐件督辦指導。遵化社區(qū)居民反映中大集團廠房租賃給骨傷醫(yī)院辦分院，在裝修期間，有一處房被作為太平間使用，居民意見很大，聚集在一起準備上訪，居委會得知后，首先做了居民的穩(wěn)控工作，其次反映到辦事處，辦事處領導及時到現(xiàn)場進行情況了解，通過與中大集團工會溝通，群眾的疑問得到了明確解釋，一起集體訪得到了及時化解。

二是以社區(qū)居委會為基點，構筑信訪工作的第一道防線。辦事處充分發(fā)揮社區(qū)干部與群眾接觸近、聯(lián)系廣、容易溝通，上訪人員容易接受的優(yōu)勢，成立了社區(qū)信訪小組，制定社區(qū)信訪周報制度，在各個社區(qū)居委會設立了信訪信息員，各信訪信息員是信訪隱患排查的第一預警人，隨時掌握信訪苗頭，及時反饋到辦事處。同時，針對上訪人員抵觸情緒較大的問題，社區(qū)信訪小組充分發(fā)揮基層談心的優(yōu)勢，組織社區(qū)醫(yī)務人員對年齡大的重點上訪人進行免費查體，積極協(xié)調(diào)有關部門通過慈善救助、社會救助等多種方式，解決上訪人員的生活困難，使上訪人員感受到社區(qū)工作人員的真情，拉進相互之間的距離，為構筑信訪工作的第一道防線打下基礎。

三是建立體系，完善機制，努力構建穩(wěn)定工作長效機制。建立了辦事處、社區(qū)、樓院三級信訪工作網(wǎng)絡，堅持“屬地管理、分級負責”的原則，明確街道干部、居委會干部、樓院組長等工作職責和工作范圍，建立并實施了綜治、司法、信訪、調(diào)解共同參與的“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，通過設立“四位一體”調(diào)處中心，整合力量，實行聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處，構筑基層預防和化解人民內(nèi)部矛盾的長效機制。

近年來，辦事處始終本著情為民所系，利為民所謀，權為民所用，努力構建和諧社區(qū)的工作思路，夯實了信訪基層基礎，創(chuàng)新信訪舉報工作機制，取得了一定的成效。今后，辦事處將按照市、區(qū)兩級紀委信訪舉報工作的部署，進一步鞏固以解決實際問題為核心，努力做到群眾滿意、企業(yè)滿意、上級滿意為基層信訪舉報工作的基本任務和目標，建滿意工程，真誠接訪解民憂，努力實現(xiàn)街道信訪穩(wěn)定，積極為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和街道各項工作進步創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。