市紀檢總結
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今天，**市紀委王書記來我市檢查指導工作，對我市紀檢監(jiān)察工作是一個有力推動，在此，我對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。
應該說，我市的家風、門風比較正，這是我們幾屆班子堅持不懈抓黨風廉政建設的結果。特別是通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，對我市黨風廉政建設更是一個有力的推動，全市各級干部更加自覺地踐行“三個代表”重要思想，不斷加強廉潔自律，有效地帶動了我市黨風、政風和民風建設，起到了凝聚人心、旺盛人氣、促進發(fā)展的積極作用。今年1—9月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.9億元，同比增長24.05%，預計到年底可實現(xiàn)93億元，同比增長16.49%；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)15433萬元，同比增長28%,預計到年底可實現(xiàn)24226萬元，同比增長8.8%。其中本級收入10145萬元,同比增長30.1%，預計到年底可實現(xiàn)17065萬元，同比增長7.79%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2004年的27戶增加到50戶，完成產(chǎn)值12.8億元,同比增長52.65%，預計到年底可完成18億元，同比增長50%；全市共完成固定資產(chǎn)投資24.6億元，同比增長388.3%，預計到年底可完成26億元，同比增長216%。糧食總產(chǎn)預計達到94.5萬噸比去年減產(chǎn)8.4%;農(nóng)民人均收入預計達到4350元，同比增長10.03%。創(chuàng)造出這樣好的局面，應該說是與我們堅持兩手抓兩手都要硬，在抓經(jīng)濟建設的同時，注重抓黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作分不開的。
下面，我從我市市委抓黨風第一責任人的角度，談一談如何重視紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設的。
我是2003年底擔任我市市委書記的，兩年來，我時刻牢記自己肩負的重大責任，把黨風廉政建設和反腐敗問題當成大事來抓。我始終認為只有黨風正，民風才會順，人心才會齊，事業(yè)才會興。我認定這樣一個道理：黨風廉政建設和反腐敗工作必須圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定進行，只有抓好黨風，才能促進發(fā)展。在實際工作中，我主要抓了四個關鍵環(huán)節(jié)。
一、提高認識，把紀檢監(jiān)察工作擺在重要位置
我認為，抓黨風促發(fā)展，主要應認風、政風、民風三個層面的關系。首先，有良好的黨風，才會有好的政風，有了好的政風，才會有良好的投資環(huán)境，才會為招商引資和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務，促進經(jīng)濟健康快速協(xié)調發(fā)展。其次，有好的黨風，才會有好的班子，各級領導班子和領導干部也才能得到群眾的擁護，工作才能得到群眾的認可，各項措施才能真正落到實處。第三，有良好的黨風，才會有好的民風，才會有好的社會風氣，才能形成全縣上下求發(fā)展的良好氛圍。
基于上述認識，我堅持一手抓發(fā)展，一手抓反腐倡廉，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入市委、政府工作的整體規(guī)劃中，通盤考慮，統(tǒng)籌部署，一起檢查考核，特別是對紀檢監(jiān)察機關給予充分信任，全力支持紀檢監(jiān)察機關履行教育、監(jiān)督、懲處、保護的職能，使其在全市縣域經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮出政治保證作用。
二、加強領導，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好環(huán)境
1、針對黨員干部思想實際，堅持廉政教育。我多次在書記辦公會、市委常委會和全市黨風廉政建設及穩(wěn)定會議上強調，越是面臨經(jīng)濟嚴重困難的時候，越是轉型任務繁重的時候，越是經(jīng)濟發(fā)展的形勢好的時候，越要高度重視反腐敗。堅決不能出現(xiàn)經(jīng)濟上去了，干部下來了的現(xiàn)象。要求干部提高自身修養(yǎng)，在今年初召開的市紀委五次全會上，結合貫徹落實中紀委五次全會和**市紀委七次全會精神，突出強調了保持清醒頭腦，認清反腐形勢，提高對反腐倡廉工作極端重要性的認識；堅持標本兼治、懲防并舉，力爭從源頭上預防和解決腐敗問題；突出抓好軟環(huán)境建設工作；加強領導，落實責任，確保反腐倡廉工作取得新成效等問題，尤其在貫徹執(zhí)行**市設立的“十條高壓線”和我市市委、市政府出臺的“十條禁令”問題上，明確提出，對違反了“十條禁令”，觸犯了“十條高壓線”的，不管涉及到誰，不管職務多高，不管阻力多大，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，決不姑息。今年初，結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進行了黨風廉政建設專題教育，我分別在市委理論中心組學習會和全市副局級以上領導干部大會做了講話，提出更高更嚴的要求，起到了對干部的警策作用。
2、抓住廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)，做到責任明確。廉政建設的關鍵是領導干部，尤其是“一把手”，抓住這一關鍵就能夠推進黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。為此，我要求各部門“一把手”必須堅決貫徹“一崗雙責”責任制，在管好自己的同時，對本單位、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓，管住班子，帶好隊伍，認真解決黨風廉政建設方面存在的問題。首先是從我做起，從市級黨政“一把手”做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直單位黨政“一把手”都要堅持做到“五個必須”：召開黨風廉政建設會議，“一把手”必須到會講話；進行黨風廉政教育，“一把手”必須登臺講課；寫給“一把手”的署名上訪信，“一把手”必須有明確批示；對查辦領導干部的違紀違法案件，“一把手”必須堅決支持；上級專項檢查黨風廉政責任制落實情況，“一把手”必須參加匯報。
3、充實紀檢監(jiān)察隊伍力量，優(yōu)化隊伍結構。從加強紀檢監(jiān)察隊伍建設入手，強化對紀檢監(jiān)察工作的組織領導，堅持把優(yōu)秀干部選派到市各級紀檢監(jiān)察機關領導班子中來，同時，把法律、金融、管理、計算機等不同知識領域的專門人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來，優(yōu)化了結構，提高了隊伍整體素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的紀委書記已全部由同級黨委副書記擔任。同時，為強化紀檢監(jiān)察對全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的監(jiān)督作用，市委專門召開常委會研究，決定將原有的軟環(huán)境辦公室由副局級升格為正局級，主任由市紀委副書記兼任，并成立軟環(huán)境建設投訴舉報中心，在事業(yè)單位改革人員精簡分流的情況下，為舉報中心擠出了10個編制名額，從在紀委監(jiān)察崗位鍛煉的鄉(xiāng)局級后備干部中，擇優(yōu)選用8人直接調入，增強了紀檢監(jiān)察隊伍力量。
4、重視紀檢監(jiān)察干部學習，提高隊伍素質。結合先進性教育活動，加強對紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務能力培訓，僅2005年組織參加各級培訓達95人次。其中，基層培訓采取了走出去、學回來的新方式，分兩批組織43個基層紀委、紀檢組的干部和本委室主任以上干部到蘇州、昆山等地學習發(fā)達地區(qū)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，請?zhí)K州園區(qū)紀工委和昆山市紀委領導講課，并形成考察報告?zhèn)鬟_到各基層紀委（紀檢組）。
三、全力支持，為紀檢監(jiān)察機關查處案件撐腰
查處大要案是紀檢監(jiān)察工作的硬任務，在這個問題上，我的態(tài)度從來不含糊，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，旗幟鮮明地表明態(tài)度，堅決支持，為他們撐腰壯膽，做堅強后盾，有力地支持了紀檢監(jiān)察機關的工作，充分履行了自己在紀檢監(jiān)察和黨風建設上的重要職責。主要做到了兩個堅持。
1、堅持日常工作定期調度。我定期調度紀檢監(jiān)察工作，經(jīng)常聽取紀委的案件工作匯報，支持紀委對案件的查處，對紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)的重要線索及時表明態(tài)度，做出指導和決策，并要求一查到底。兩年多來，多次召開市委常委會、市委書記專題辦公會研究黨風廉政建設工作，及時解決遇到的各種問題。進一步加強了市委常委及市紀委常委同市管領導干部談話等監(jiān)督制度的落實，僅今年前10個月就對紀檢監(jiān)察機關提供的違法違紀領導干部進行提醒談話、初核問題談話、誡免談話等27人次，保證和促進了全市違法違紀案件查處工作的健康發(fā)展。
2、堅持棘手問題親自過問。對群眾反映強烈的熱點問題、重大問題和較為嚴重的違法違紀案件親自過問，支持紀檢監(jiān)察機關辦案敢于碰硬，對于違風廉政規(guī)章制度的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決處理。今年年初，我市防疫站副部長楊某違反規(guī)定私自駕車外出，發(fā)生重大交通事故，對此，我在事實清楚的前提下，表明態(tài)度，進行了嚴肅處理，并對處理結果進行全市通報。對違反會議紀律的上管部門也一視同仁，前不久，對無正當原因不參加市政府第二次全體會議的市人民銀行行長李玉璽等三名領導干部，予以全市通報批評，并進行了提醒談話。對引起社會強烈反響，造成極惡劣影響的事件，依據(jù)相關規(guī)定，從嚴從重處理責任人。今年，我們對四起典型案件分三期在全市進行了公開處理。在實驗小學學生食物中毒事件中，依法追究了11名黨員干部的紀律責任。兩年多來，全市結案處分黨員、監(jiān)察對象270人，其中受黨紀處分224人，受政紀處分65人，受雙重處分19人。
四、充分信任，注重維護紀檢監(jiān)察機關的威信
1、賦予重大事項否決權。市委在醞釀出臺涉及人、財、物和社會穩(wěn)定等重大問題時，注意及時聽取紀檢監(jiān)察機關的意見和建議。對以市委、市政府名義表彰及市級以上機關表彰的先進集體和先進個人中的領導干部，必須征求紀檢監(jiān)察機關的意見。在干部提拔使用上，充分尊重紀檢監(jiān)察機關的考核結果，支持紀檢監(jiān)察機關行使一票否決權。
2、賦予全市干部考核權。2004年，市委緊緊圍繞建立干部能上能下機制，集中精力研究了對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、駐市垂直管理部門和鄉(xiāng)局級領導干部等四個考核方案，目的就是要引進競爭機制，通過競爭評價干部，決定干部的升降去留。為保證四個考核方案的順利實施，市委賦予紀檢監(jiān)察機關以考核權、監(jiān)督權，對全年全程考核工作負總責，年終拿出考核結果，市委市政府根據(jù)紀檢監(jiān)察機關提供的考核結果評價全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部的工作情況，然后實施獎懲。
（2005年10月）
今天，**市紀委王書記來我市檢查指導工作，對我市紀檢監(jiān)察工作是一個有力推動，在此，我對各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。
應該說，我市的家風、門風比較正，這是我們幾屆班子堅持不懈抓黨風廉政建設的結果。特別是通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，對我市黨風廉政建設更是一個有力的推動，全市各級干部更加自覺地踐行“三個代表”重要思想，不斷加強廉潔自律，有效地帶動了我市黨風、政風和民風建設，起到了凝聚人心、旺盛人氣、促進發(fā)展的積極作用。今年1—9月份，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.9億元，同比增長24.05%，預計到年底可實現(xiàn)93億元，同比增長16.49%；一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)15433萬元，同比增長28%,預計到年底可實現(xiàn)24226萬元，同比增長8.8%。其中本級收入10145萬元,同比增長30.1%，預計到年底可實現(xiàn)17065萬元，同比增長7.79%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2004年的27戶增加到50戶，完成產(chǎn)值12.8億元,同比增長52.65%，預計到年底可完成18億元，同比增長50%；全市共完成固定資產(chǎn)投資24.6億元，同比增長388.3%，預計到年底可完成26億元，同比增長216%。糧食總產(chǎn)預計達到94.5萬噸比去年減產(chǎn)8.4%;農(nóng)民人均收入預計達到4350元，同比增長10.03%。創(chuàng)造出這樣好的局面，應該說是與我們堅持兩手抓兩手都要硬，在抓經(jīng)濟建設的同時，注重抓黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作分不開的。
下面，我從我市市委抓黨風第一責任人的角度，談一談如何重視紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設的。
我是2003年底擔任我市市委書記的，兩年來，我時刻牢記自己肩負的重大責任，把黨風廉政建設和反腐敗問題當成大事來抓。我始終認為只有黨風正，民風才會順，人心才會齊，事業(yè)才會興。我認定這樣一個道理：黨風廉政建設和反腐敗工作必須圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定進行，只有抓好黨風，才能促進發(fā)展。在實際工作中，我主要抓了四個關鍵環(huán)節(jié)。
一、提高認識，把紀檢監(jiān)察工作擺在重要位置
我認為，抓黨風促發(fā)展，主要應認風、政風、民風三個層面的關系。首先，有良好的黨風，才會有好的政風，有了好的政風，才會有良好的投資環(huán)境，才會為招商引資和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質服務，促進經(jīng)濟健康快速協(xié)調發(fā)展。其次，有好的黨風，才會有好的班子，各級領導班子和領導干部也才能得到群眾的擁護，工作才能得到群眾的認可，各項措施才能真正落到實處。第三，有良好的黨風，才會有好的民風，才會有好的社會風氣，才能形成全縣上下求發(fā)展的良好氛圍。
基于上述認識，我堅持一手抓發(fā)展，一手抓反腐倡廉，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入市委、政府工作的整體規(guī)劃中，通盤考慮，統(tǒng)籌部署，一起檢查考核，特別是對紀檢監(jiān)察機關給予充分信任，全力支持紀檢監(jiān)察機關履行教育、監(jiān)督、懲處、保護的職能，使其在全市縣域經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮出政治保證作用。
二、加強領導，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好環(huán)境
1、針對黨員干部思想實際，堅持廉政教育。我多次在書記辦公會、市委常委會和全市黨風廉政建設及穩(wěn)定會議上強調，越是面臨經(jīng)濟嚴重困難的時候，越是轉型任務繁重的時候，越是經(jīng)濟發(fā)展的形勢好的時候，越要高度重視反腐敗。堅決不能出現(xiàn)經(jīng)濟上去了，干部下來了的現(xiàn)象。要求干部提高自身修養(yǎng)，在今年初召開的市紀委五次全會上，結合貫徹落實中紀委五次全會和**市紀委七次全會精神，突出強調了保持清醒頭腦，認清反腐形勢，提高對反腐倡廉工作極端重要性的認識；堅持標本兼治、懲防并舉，力爭從源頭上預防和解決腐敗問題；突出抓好軟環(huán)境建設工作；加強領導，落實責任，確保反腐倡廉工作取得新成效等問題，尤其在貫徹執(zhí)行**市設立的“十條高壓線”和我市市委、市政府出臺的“十條禁令”問題上，明確提出，對違反了“十條禁令”，觸犯了“十條高壓線”的，不管涉及到誰，不管職務多高，不管阻力多大，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，決不姑息。今年初，結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進行了黨風廉政建設專題教育，我分別在市委理論中心組學習會和全市副局級以上領導干部大會做了講話，提出更高更嚴的要求，起到了對干部的警策作用。
2、抓住廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)，做到責任明確。廉政建設的關鍵是領導干部，尤其是“一把手”，抓住這一關鍵就能夠推進黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。為此，我要求各部門“一把手”必須堅決貫徹“一崗雙責”責任制，在管好自己的同時，對本單位、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓，管住班子，帶好隊伍，認真解決黨風廉政建設方面存在的問題。首先是從我做起，從市級黨政“一把手”做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直單位黨政“一把手”都要堅持做到“五個必須”：召開黨風廉政建設會議，“一把手”必須到會講話；進行黨風廉政教育，“一把手”必須登臺講課；寫給“一把手”的署名上訪信，“一把手”必須有明確批示；對查辦領導干部的違紀違法案件，“一把手”必須堅決支持；上級專項檢查黨風廉政責任制落實情況，“一把手”必須參加匯報。
3、充實紀檢監(jiān)察隊伍力量，優(yōu)化隊伍結構。從加強紀檢監(jiān)察隊伍建設入手，強化對紀檢監(jiān)察工作的組織領導，堅持把優(yōu)秀干部選派到市各級紀檢監(jiān)察機關領導班子中來，同時，把法律、金融、管理、計算機等不同知識領域的專門人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來，優(yōu)化了結構，提高了隊伍整體素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的紀委書記已全部由同級黨委副書記擔任。同時，為強化紀檢監(jiān)察對全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的監(jiān)督作用，市委專門召開常委會研究，決定將原有的軟環(huán)境辦公室由副局級升格為正局級，主任由市紀委副書記兼任，并成立軟環(huán)境建設投訴舉報中心，在事業(yè)單位改革人員精簡分流的情況下，為舉報中心擠出了10個編制名額，從在紀委監(jiān)察崗位鍛煉的鄉(xiāng)局級后備干部中，擇優(yōu)選用8人直接調入，增強了紀檢監(jiān)察隊伍力量。
4、重視紀檢監(jiān)察干部學習，提高隊伍素質。結合先進性教育活動，加強對紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務能力培訓，僅2005年組織參加各級培訓達95人次。其中，基層培訓采取了走出去、學回來的新方式，分兩批組織43個基層紀委、紀檢組的干部和本委室主任以上干部到蘇州、昆山等地學習發(fā)達地區(qū)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，請?zhí)K州園區(qū)紀工委和昆山市紀委領導講課，并形成考察報告?zhèn)鬟_到各基層紀委（紀檢組）。
三、全力支持，為紀檢監(jiān)察機關查處案件撐腰
查處大要案是紀檢監(jiān)察工作的硬任務，在這個問題上，我的態(tài)度從來不含糊，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，旗幟鮮明地表明態(tài)度，堅決支持，為他們撐腰壯膽，做堅強后盾，有力地支持了紀檢監(jiān)察機關的工作，充分履行了自己在紀檢監(jiān)察和黨風建設上的重要職責。主要做到了兩個堅持。
1、堅持日常工作定期調度。我定期調度紀檢監(jiān)察工作，經(jīng)常聽取紀委的案件工作匯報，支持紀委對案件的查處，對紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)的重要線索及時表明態(tài)度，做出指導和決策，并要求一查到底。兩年多來，多次召開市委常委會、市委書記專題辦公會研究黨風廉政建設工作，及時解決遇到的各種問題。進一步加強了市委常委及市紀委常委同市管領導干部談話等監(jiān)督制度的落實，僅今年前10個月就對紀檢監(jiān)察機關提供的違法違紀領導干部進行提醒談話、初核問題談話、誡免談話等27人次，保證和促進了全市違法違紀案件查處工作的健康發(fā)展。
2、堅持棘手問題親自過問。對群眾反映強烈的熱點問題、重大問題和較為嚴重的違法違紀案件親自過問，支持紀檢監(jiān)察機關辦案敢于碰硬，對于違風廉政規(guī)章制度的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決處理。今年年初，我市防疫站副部長楊某違反規(guī)定私自駕車外出，發(fā)生重大交通事故，對此，我在事實清楚的前提下，表明態(tài)度，進行了嚴肅處理，并對處理結果進行全市通報。對違反會議紀律的上管部門也一視同仁，前不久，對無正當原因不參加市政府第二次全體會議的市人民銀行行長李玉璽等三名領導干部，予以全市通報批評，并進行了提醒談話。對引起社會強烈反響，造成極惡劣影響的事件，依據(jù)相關規(guī)定，從嚴從重處理責任人。今年，我們對四起典型案件分三期在全市進行了公開處理。在實驗小學學生食物中毒事件中，依法追究了11名黨員干部的紀律責任。兩年多來，全市結案處分黨員、監(jiān)察對象270人，其中受黨紀處分224人，受政紀處分65人，受雙重處分19人。
四、充分信任，注重維護紀檢監(jiān)察機關的威信
1、賦予重大事項否決權。市委在醞釀出臺涉及人、財、物和社會穩(wěn)定等重大問題時，注意及時聽取紀檢監(jiān)察機關的意見和建議。對以市委、市政府名義表彰及市級以上機關表彰的先進集體和先進個人中的領導干部，必須征求紀檢監(jiān)察機關的意見。在干部提拔使用上，充分尊重紀檢監(jiān)察機關的考核結果，支持紀檢監(jiān)察機關行使一票否決權。
2、賦予全市干部考核權。2004年，市委緊緊圍繞建立干部能上能下機制，集中精力研究了對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、駐市垂直管理部門和鄉(xiāng)局級領導干部等四個考核方案，目的就是要引進競爭機制，通過競爭評價干部，決定干部的升降去留。為保證四個考核方案的順利實施，市委賦予紀檢監(jiān)察機關以考核權、監(jiān)督權，對全年全程考核工作負總責，年終拿出考核結果，市委市政府根據(jù)紀檢監(jiān)察機關提供的考核結果評價全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部的工作情況，然后實施獎懲。
