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新聞出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。興旺發(fā)達的新聞出版業(yè)對豐富人民群眾精神文化生活，培育新的經(jīng)濟增長點，推動我市新聞出版業(yè)更好地走向市場，走向全國，走向世界，為建設“文化*”作出更大貢獻。

一

目前，我市新聞出版業(yè)的現(xiàn)狀是：出版業(yè)，公開出版的出版物僅為《*日報》1家。內(nèi)部資料性出版物有《*工作》、《*政協(xié)》、《*財政研究》、《貴糖集團》、《潯江》、《桂平電力》等幾家。

《*日報》發(fā)行量4.3萬份，年發(fā)行收入為300萬元，年廣告收入為300萬元，從業(yè)人員108人，其中記者50人。

印刷復制業(yè)。2005年底全市共有各類印刷企業(yè)207家，其中印刷廠86家（出版物印刷企業(yè)5家，包裝裝潢印刷企業(yè)16家，其他印刷品印刷企業(yè)65家），打字、復印、影印經(jīng)營單位121家。復制企業(yè)為零家。2005年全市印刷企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和經(jīng)營總收入達9915.45萬元，生產(chǎn)、經(jīng)營場地達84234㎡，從業(yè)人員1907萬人，創(chuàng)造利稅達1129.45萬元，人均創(chuàng)造利稅為5923元，固定資產(chǎn)6123.67萬元。

發(fā)行業(yè)。全市出版物發(fā)行網(wǎng)點170個，從業(yè)人員800多人，經(jīng)營場地約10000㎡，實現(xiàn)銷售收入1.8億元，創(chuàng)造稅利900多萬元。其中3家新華書店6個門市部網(wǎng)點，從業(yè)人員280人，經(jīng)營場地3500㎡，實現(xiàn)銷售收入12747萬元，創(chuàng)造稅利540萬元。全市新華書店一般圖書（含音像制品）銷售額僅占銷售總額的30%，教材銷售額占銷售總額的70%。

二

“十五”計劃期間，我市新聞出版業(yè)有長足的發(fā)展，年均增長比例達10%以上，在全市經(jīng)濟總量中有一定份額。但從發(fā)達地區(qū)對比，我市新聞出版業(yè)仍在“小、少、弱”的問題：

小，就是指生產(chǎn)、經(jīng)營場地小。全市86個印刷企業(yè)自有生產(chǎn)廠房面積達10畝以上的為零。80%以上的企業(yè)仍是家庭作坊式生產(chǎn)，或是租用廠房生產(chǎn)。印刷工業(yè)產(chǎn)值在100萬以下的企業(yè)達70%。出版物經(jīng)營場地達3000㎡以上的書城仍為零。90%以上的圖書網(wǎng)點經(jīng)營場地為100㎡以下。由于場地的小、租的制約，自然規(guī)模就小，產(chǎn)值和貢獻也小。

少，就是數(shù)量少。就出版業(yè)來說，公開出版發(fā)行的僅是《*日報》，內(nèi)部資料性出版物也是6份。印刷業(yè)特別是專、精、特的，如鐵印、布印、柔印、凹印、凸印、絲印等企業(yè)甚少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)印刷廠幾乎為零，我市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的包裝印刷、廣告宣傳品大多數(shù)為外地印刷，估計外流印刷業(yè)務5000萬元以上。出版物發(fā)行網(wǎng)點少。鄉(xiāng)村、大中企業(yè)、生活小區(qū)圖書零售點太少。印刷產(chǎn)品大多數(shù)為學生作業(yè)簿，品種少。圖書報刊零售品種也少。一個產(chǎn)業(yè)總量少就不多不強，比如一個市場產(chǎn)品過少就不算是繁榮的市場。我們新聞出版產(chǎn)業(yè)的總量太少，如同市場產(chǎn)品少一樣也不算繁榮。

弱，就是競爭力不強。新聞出版產(chǎn)業(yè)既屬意識形態(tài)，又是經(jīng)濟領域。按照中央、國家有關法規(guī)和政策，除出版產(chǎn)業(yè)不搞開放型外，其他的印刷、發(fā)行（零售）業(yè)屬開放型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。就我市唯一的出版物——《*日報》，目前僅是4個版面，必將難與人家的上十版甚至幾十版的報紙競爭。就我們的印刷業(yè)的目前的設備技術多數(shù)只是印一般資料、表格、作業(yè)簿、低檔的塑料袋和包裝盒業(yè)務，高檔精制的拋光打蠟多種彩色的印刷品難于承印。就報刊圖書、電子出版物批零的規(guī)模小、產(chǎn)品少也是最大的弱點，難于滿足人民群眾需求，據(jù)估計，我市人民群眾外出購書及其他出版物達1000萬元以上。

三

根據(jù)“十一五”規(guī)劃和中央、國家院有關文化發(fā)展的總體要求，結合我市新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及問題，如何加快我市新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？

（一）出版業(yè)。根據(jù)廣西新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中“報刊是廣西新聞出版業(yè)新的經(jīng)濟增點”的要求，我市的出版業(yè)一是要充分發(fā)揮《*日報》的龍頭作用，爭取增加版面，擴大內(nèi)容，提高兩個效益，同時積極靠攏廣西日報報業(yè)集團；在條件成熟下，掛靠名報名刊，增辦子報子刊，提高報業(yè)的影響力。二是積極推進各社會中介組織、各人民團體創(chuàng)辦內(nèi)部資料出版物，擴大黨的方針政策宣傳力度，介紹我市各行業(yè)在全面建設小康社會中的好人好事，推介我市各行業(yè)先進文化產(chǎn)品和信息，宣傳我市各行業(yè)法律法規(guī)。

（二）出版物流通業(yè)。搞好出版物流通，是加快新聞出版業(yè)發(fā)展的重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)中央和國務院關于深化文化體制改革的若干意見以及關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見，一是推動國有新華書店改制重組工作，實現(xiàn)規(guī)?；B鎖發(fā)展。力爭“十一五”期末，*、桂平、平南3個城區(qū)中心均新建一個1000平方米以上的中等書城，總經(jīng)營規(guī)模達1.9萬平方米，總投資達4500萬元，逐步形成具有區(qū)域中心的批銷功能，一定檔次和規(guī)模的購書中心；二是加快農(nóng)村圖書網(wǎng)點建設。以新華書店為龍頭，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和有關單位優(yōu)勢，采取合辦、代銷等形式，逐年發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村網(wǎng)點的建設，爭取“十一五”期間的頭三年內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有書店”的目標；三是推動*市郵政物流配送中心和報刊銷售網(wǎng)絡建設。同時，積極推動有一定規(guī)模和實力的民書店發(fā)展更多的城鄉(xiāng)出版物銷售網(wǎng)點。

（三）印刷復制業(yè)。一是推動國有企業(yè)改制步伐，*市人民印刷廠要采取整體出售、合作、租賃等形式，力爭早日完成改制工作。二是依法逐步壓縮和控制低水平的印刷能力，提高符合行業(yè)標準的有規(guī)模、有標準的印刷和彩色印刷能力。三是積極推動印刷工業(yè)集中區(qū)建設，爭取“十一五”期間在*城區(qū)形成一個占地約300畝、桂平城區(qū)約200畝、平南城區(qū)100畝的印刷工業(yè)集中區(qū)，總投資1億元以上。力爭2010年末，全市印刷業(yè)總產(chǎn)值超3億元。四是大力發(fā)展符合條件的“快、精、?！钡娜∑髽I(yè)不受控制。

（四）堅持依法治業(yè)，加大管理力度，提高管理水平，實現(xiàn)由行政管理手段為主向法律法規(guī)管理手段為主的轉變。認真貫徹落實國家和自治區(qū)新聞出版（版權）法律法規(guī)，促進依法治業(yè)進程。繼續(xù)采取有效措施，深入發(fā)展法律法規(guī)知識的普及教育，提高經(jīng)營者和社會公民出版物法規(guī)的法治意識。進一步建立健全各項管理制度和行業(yè)管理機制，提高管理能力。加強執(zhí)法隊伍建設，實行執(zhí)法責任制，提高隊伍素質。堅持不懈地開展“掃黃”“打非”斗爭和打擊非法出版物活動，努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序的出版物市場。

（五）力爭行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策支持。對“十一五”期間國家對行業(yè)的優(yōu)惠經(jīng)濟政策爭取落實到位。同時對行業(yè)重點項目如城市中心的書城、農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)點、印刷工業(yè)集中區(qū)等建設，也要爭取當?shù)卣坝嘘P部門和上級行業(yè)主管部門的大力支持。

（六）加強隊伍建設，為新聞出版業(yè)的健康發(fā)展提供組織保障。要以人為本，積極進行人才創(chuàng)新，加快現(xiàn)有隊伍的培訓、輪崗、掛職等培養(yǎng)，確保我市新聞出版業(yè)沿著全面建設小康社會的社會主義先進文化方向前進。