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水利爭當先鋒模范思考

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水利爭當先鋒模范思考

在今天全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先進事跡報告會上,張順民、胡為平、孫建國、陳洪年等同志以他們在平凡的工作崗位上,創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績,向我們報告了他們的精彩人生。他們的事跡報告,使我們深受教育,他們的人生追求,為我們樹立了新時期共產(chǎn)黨員先進性的坐標:這就是水利系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員,要在新時期*水利現(xiàn)代化建設中爭當先鋒模范。今天,我作為一名普通黨員,在聽了剛才的事跡報告會之后,就這個問題,談一點自己的學習體會,和大家一起討論。

一、*水利發(fā)展的偉大成就,充分體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政能力和共產(chǎn)黨員的先進性

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就確立了以馬克思主義理論為指導、代表社會發(fā)展方向、全心全意為人民服務的中國工人階級先鋒隊的性質。黨在領導人民完成新民主主義革命的歷史任務、建立新中國之后,立即把工作重點轉移到社會主義改造和建設上來,并且取得了舉世矚目的巨大成就。水利,是農(nóng)業(yè)的命脈,也是國民經(jīng)濟的重要基礎設施。解放后的中國,還是一個十分落后的農(nóng)業(yè)國家,加強水利建設,必然成為我們黨領導人民進行社會主義建設的一項主要任務。幾十年來,*水利發(fā)展的巨大成就,就是黨為人民執(zhí)政、為人民謀利的歷史見證,就是*共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的歷史豐碑。

(一)治理水患災害,充分體現(xiàn)了黨中央對人民生命財產(chǎn)安全的高度關切

在舊中國,由于國民黨政府的腐敗無能和長期的戰(zhàn)爭破壞,水利基礎設施很差,水患災害肆虐。1949年6月,*全境解放。正當人民為翻身解放而歡欣鼓舞之時,7月上旬,沂沭泗地區(qū)突然爆發(fā)洪水,由于缺少有效的水利工程措施,加之沿海臺風過境,狂風暴雨加之海潮的夾擊,導致該地區(qū)360多萬災民外出逃荒。盡管當時新中國的籌建工作十分緊張,但黨中央得知災情后,主席、總理當即電示:我們黨“對在革命戰(zhàn)爭中作出重大貢獻的蘇北人民所遭受的水災苦難,負有拯救的嚴重責任”,要求“全力組織人民生產(chǎn)自救,以工代賑,興修水利,以消除歷史上的遺患”。在黨的領導下,*人民開展了規(guī)模浩大的抗洪救災、治理水患的斗爭。1950年夏天,淮河流域再次發(fā)生洪災,主席從7月20日至9月21日兩個月的時間內,先后四次作出批示,要求根治淮河。1950年10月14日,總理主持召開政務院會議,作出了《關于治理淮河的決定》。1951年5月,主席又發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號召,我省人民積極響應黨中央、的偉大號召,百萬治水大軍奔赴治水前線,開展了聲勢浩大、意義深遠的治淮斗爭,先后建成了灌溉總渠、淮河入江水道、二河閘、三河閘、萬福閘等一大批治淮骨干工程。1958年9月,當時的中共中央副主席、全國人大常委會委員長劉少奇同志,親臨我省視察了淮河二河閘、三河閘、高良澗進水閘、蘇北灌溉總渠和沛縣的農(nóng)田水利,并仔細研究了淮北地區(qū)的治水規(guī)劃,對我省治淮建設作出重要指示。從60年代到80年代,、李先念、楊尚昆等黨和國家主要領導人多次視察我省江都水利樞紐。

1991年江淮流域發(fā)生歷史上特大洪水。水情、災情牽動著黨中央、國務院領導的心。7月上旬,同志親臨我省蘇南地區(qū)檢查指導抗洪救災工作。當他得知里下河地區(qū)災情嚴重時,十分焦慮地對省委、省政府和南京軍區(qū)的領導同志說:“里下河地勢低洼,下起暴雨來不得了,必須盡快采取果斷措施,確保受災群眾的生命安全。”7月2日,李鵬總理乘直升飛機,直接飛抵里下河地區(qū)災害最嚴重的興化市,代表黨中央、國務院和同志,慰問災區(qū)人民、指導抗洪救災和災后生產(chǎn)自救工作。

*0年4月,朱鎔基總理在我省視察工作時,專門聽取了我省治淮工作匯報,并作出加快淮河入海水道工程建設進度,力爭*3年汛前完成主體工程建設的重大決策,使廣大工程建設者們深受鼓舞,并根據(jù)總理的決策指示,迅速調整工程建設計劃,優(yōu)化工程實施方案,精心組織、科學安排,經(jīng)過4年半的艱苦努力,主體工程提前兩年半建成,并于*3年6月28日實現(xiàn)通水目標。該項工程通水驗收后僅6天,就投入淮河流域抗洪斗爭,安全運行44天,排泄淮河洪水44億立方米,大大地緩解了淮河洪水下泄的壓力,為奪取淮河流域抗洪斗爭的勝利發(fā)揮了重大作用。

在*3年淮河大水期間,黨中央、國務院十分關注淮河流域的抗洪救災工作??倳浂啻巫鞒鲋匾甘?,總理親臨抗災救災斗爭一線視察,極大地鼓舞了奮戰(zhàn)在抗洪救災一線的廣大干部群眾。在黨中央、國務院親切關懷和省委、省政府的正確領導下,我們奪取了抗洪救災斗爭的全面勝利。

*4年5月1日,在全面加快南水北調工程建設的關鍵時刻,總書記來到南水北調東線工程的源頭江都水利樞紐考察,聽取我省南水北調工程建設情況的匯報,并對建設好南水北調工程作出重要指示。

我們從以上回顧的*治水的歷史片斷不難看出,每一次水患災害,都牽動著黨中央、國務院領導的心;每一次治淮治太和治江的重大水利工程建設,都來自黨中央、國務院的重大決策部署。

(二)變水患為水利,充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義制度的優(yōu)越性

解放56年來,*的水利建設在黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的正確領導下,取得了巨大成就。據(jù)*2年的統(tǒng)計資料,建國以來的*水利所形成的固定資產(chǎn)達700多億元,已基本建成了防洪擋潮、排澇、灌溉、降漬、調水等五大水利工程體系。*濱江臨海,地處江淮沂沭泗的下游,又介于南北氣候的過渡地帶,特殊的地理位置和氣候條件,決定*是一個水旱災害頻發(fā)的省份。但是我們依靠興建的水利工程體系,先后戰(zhàn)勝了14次大洪大澇和9次大旱災害,實現(xiàn)減災免災效益達2800億元,有效地保障了*人民的生命財產(chǎn)安全,保障了*經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展。在這里我摘錄我省近代歷史上發(fā)生的幾次比較大的水旱災害的歷史記錄,從中可以看出同樣的水患災害在不同社會制度下完全不一樣的結果:

1921年(民國10年)淮河大水:當年9月7日,洪澤湖出現(xiàn)最高水位16.00m,三河南下最大流量為14600m3/s。由于國民黨的政治腐敗和治國無能,災害造成我省淮河流域淹沒達1998.4萬畝土地,災民達到189萬人,死亡3004人。

1931年(民國20年)淮河大水:當年8月8日,洪澤湖最高水位達到16.25m,8月9日洪澤湖出口三河中渡站的洪峰流量達到16*m3/s。也是由于國民黨政府腐敗、經(jīng)濟衰退,加之組織不力,造成空前浩劫。里下河地區(qū)幾近全部陸沉,該地區(qū)有7.7萬人因災死亡。高郵、興化縣遭到滅頂之災,其中高郵城北擋軍樓一處浮尸*0多具;興化縣城東官莊(現(xiàn)西鮑鄉(xiāng))100余戶,災后只剩5人,其余全部被淹死。

1954年江淮特大洪水:這是我省遭遇百年未遇的特大洪水,江淮并漲,洪水泛濫成災,災情遍及全省。7月28日入洪澤湖最大洪峰流量15800m3/s。汛期入洪澤湖總水量648.1億m3,最大30天入湖水量300億m3。三河閘最大泄量8月6日達10700m3/s。加之長江中下游地區(qū)雨季提前,大通站流量6月中旬突破60000m3/s,至8月1日出現(xiàn)歷史最大流量92600m3/s。在黨中央、國務院的領導下,全省人民英勇抗洪救災。但由于國民黨政府長期失修水利,積留下來的水災禍患充分暴露出來,支離破碎的江海河湖堤防,瞬間潰決成災。全省受淹農(nóng)田達3252.7萬畝,成災面積2035.6萬畝,重災災民362萬人,江港堤防決口1176處,倒塌房屋51.17萬間,死亡1350人,傷1926人。

1991年江淮大洪水:洪澤湖7月17日蔣壩最高水位達14.06m。三河閘最大泄量8450m3/s,里下河興化地區(qū)7月15日水位達3.35m,比1954年3.08m高出0.27m。太湖流域水位7月14日高達4.81m,在警戒水位3.5m以上持續(xù)101天。長江干流南京站7月13日最高潮位達9.69m,為當時歷史上第三高水位。在黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的堅強領導下,災區(qū)的廣大黨員干部身先士卒,團結帶領人民群眾眾志成城,奮力抗災,多年建設形成的水利工程發(fā)揮了重大作用,整個災區(qū)無一人因災死亡,群眾生活得到有效保障,社會秩序井然有序。

1998年長江大洪水:整個長江流域發(fā)生特大洪水。南京站超歷史高潮位在10.0m以上持續(xù)17天之久。大通站流量8月2日最大達82300m3/s,僅次于1954年洪峰流量,為歷史第二位。按照黨中央、國務院的決策部署,省委、省政府組織沿江80萬軍民歷時長達2個月,全力以赴投入抗洪搶險斗爭。全省共發(fā)生險情180多起,其中重大險情48起,都能及時發(fā)現(xiàn),及時排除,取得了江港洲堤無一決口、無一破圩、水利工程無一失事、沒有因洪水死一個人的全面勝利。1998年長江抗洪斗爭的勝利,是一次主動防御、工程防洪的結果。從1997年秋冬開始,省委、省政府就決定實施江堤達標建設,到1998年汛前完成江堤加固土方工程600多公里,塊石護坡300公里,加固病險涵閘246座,為奪取抗洪救災的全面勝利奠定了堅實的物質基礎。

*3年淮河大洪水:這一年淮河流域發(fā)生自1954年以來最大的洪水和最嚴重的內澇災害。但是,我們依靠幾十年建成的水利工程體系,通過周密部署和科學調度,全省沒有一處流域性河湖堤防決口倒堤,沒有一處水利工程失事,沒有因洪水死一個人,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和整個社會事業(yè)沒有受到重大影響。當年,我省國民生產(chǎn)總值仍保持13.5%的快速增長。我們取得了洪水量級大于1991年,汛情重于1991年,而經(jīng)濟社會損失大大輕于1991年的重大勝利。

在我們*的近代史上,還發(fā)生過像1934(民國23年)大旱和*0年至*2年持續(xù)大旱。1934年的旱災,*大地遍野禾苗枯萎,疫病肆虐,人民遭受痛苦的災害磨難。而*0年至*2年持續(xù)大旱,我們依靠??工程體系,通過抽、引、蓄、提、調等多種工程手段,有力地保證了人民生活、生態(tài)環(huán)境和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通航運的用水需要,基本實現(xiàn)了大旱之年不見旱,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

(三)在*水利建設的實踐中,各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮了核心領導和先鋒模范作用

建國以來的56年,*在黨中央、國務院的親切關懷下,歷屆省委、省政府團結帶領全省共產(chǎn)黨員和人民群眾不懈治水,先后掀起三次大規(guī)模的治水高潮。

從建國初期到50年代中期,我省集中力量大規(guī)模治理淮河洪水,掀起了第一次治水高潮。1949年、1954年的兩次淮河洪水災害,使我們黨認識到,治理水患災害,直接關系到千百萬人民群眾的生命安全,關系到新生的人民政權的鞏固,關系到黨領導人民群眾開展社會主義建設的基礎。因此,整治新沂河、新沭河,開挖蘇北灌溉總渠,建設二河閘、三河閘等一批治淮骨干工程相繼開工建設。于1952年開工建設的灌溉總渠工程,動員組織了80萬軍民,歷時80個晴天,開挖土方近8000萬立方米。這些工程和逐年修建的江海堤防、閘壩、水庫結合起來,使*在建國后不久就初步形成了一個防洪擋潮的外圍屏障,結束了洪水到處肆虐的歷史,為開展大規(guī)模的社會主義建設提供了基本的水利條件。

1970年,在全國北方地區(qū)農(nóng)業(yè)會議的推動下,省委、省政府圍繞建設旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,決定在全省范圍內開展大規(guī)模的農(nóng)村水利建設,積極推進區(qū)域治理,實施治水改土工程,同時基本完成了淮水北調、江水北調工程體系建設,使全省農(nóng)業(yè)的基礎設施和生產(chǎn)條件得到了顯著改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到很大提高,推動了全省糧食生產(chǎn)在70、80年代連跨上250億公斤、300億公斤兩個大的臺階。

1991年江淮大水以后,國務院作出了《進一步治理淮河太湖的決定》,省委、省政府審時度勢,搶抓機遇,提出了“大災后反思、反思后大干”的偉大號召,帶領全省人民迅速掀起以治淮治太治江為重點的第三次治水高潮,興建了一大批防洪工程和水源工程。在淮河流域,先后完成了淮河入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂等工程的整治改造,開工建設了淮河入海水道工程;在太湖流域,實施了太湖大堤、望虞河、太浦河等改造工程;在長江流域,完成了長江堤防達標工程建設;在沿海地區(qū),實施了通榆河、泰州引江河等水源工程,加強了部分海堤達標建設。至此,我省基本形成了全省流域性防洪工程體系,進一步完善了淮水北調、江水北調、江水東引以及引江濟太工程體系,使水利服務全省工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略的能力得到很大的提升。

十多年來,省委、省政府一直高度重視水利建設。1995年,省政府作出了《關于進一步加強水利工作的決定》。1997年,省政府發(fā)出了《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》。1998年,省委、省政府作出《關于進一步加快防洪保安基礎設施建設的決定》。*0年,省政府發(fā)出《關于加強水利工程管理工作的通知》。*2年,省政府發(fā)出《關于加強城市防洪工程建設的通知》。*4年,省政府又發(fā)出《關于加強農(nóng)村水利工作的意見》。另據(jù)初步統(tǒng)計,“八五”以來到*2年底,全省水利建設總投入達到746億元,其中基建投入218億元,其他工程投入232億元,勞務投入296億元。

在*的治水實踐中,*的各級黨組織充分發(fā)揮了核心領導和戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。在建國初期,當時的水利建設主要依靠民工手推肩挑,打的是人海戰(zhàn)術。在那種寒風凜冽的冰天雪地里,廣大民工睡的是簡陋工棚、吃的是蘿卜干飯,但卻表現(xiàn)出了昂揚的斗志和不畏艱苦的精神,他們靠的是對黨的堅定信念和對未來生活的美好向往,靠的是共產(chǎn)黨員的榜樣力量;在歷次抗擊水患的斗爭中,我們之所以能夠在各種艱險的形勢下,能夠化險為夷,戰(zhàn)勝水患,實現(xiàn)大洪大旱面前無大災,關鍵是有我們黨在人民群眾中的崇高威望,有人民群眾對我們黨的高度信任,有我們的廣大共產(chǎn)黨員在艱難險阻面前,以自己身先士卒的模范行為,凝聚了人民群眾的力量;在我們的基層水利單位,那些幾十年來一直守衛(wèi)在水利工程運行管理平凡崗位上的共產(chǎn)黨員和普遍職工,他們?yōu)榱怂こ痰陌踩\行,為了全社會的安居樂業(yè),不怕偏遠地區(qū)的艱苦,不怕工作的單調寂寞,在平凡的工作崗位上做出了不平凡的貢獻;在新時期水利發(fā)展和改革中,一大批具有較高政治素質和較強現(xiàn)代水利專業(yè)能力的共產(chǎn)黨員,在我們水利規(guī)劃、建設、管理和水利改革的各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著先鋒模范作用,成為推動我省水利現(xiàn)代化建設的中堅力量。今天向大家匯報的幾位同志只是其中的代表。

*水利建設的每一項成就、抗擊水患災害的每一個勝利,是我們黨為人民執(zhí)政、為人民謀利的見證,是共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的豐碑。

二、推進*水利現(xiàn)代化建設,是我們踐行“三個代表”、服務“兩個率先”的主要任務

總書記指出,加強黨的先進性建設,需要同實現(xiàn)黨的歷史任務緊密聯(lián)系起來,就全國而言,按照黨的十五大、十六大的戰(zhàn)略部署,到2021年也就是建黨一百年時,要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到本世紀中葉也就是建國一百年時,要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,達到中等發(fā)達國家水平,建成富強、民主、文明的社會主義國家。這就是我們黨在新時期新階段的歷史任務。全體共產(chǎn)黨員都應當為完成這個歷史任務而努力奮斗。在我們*,省委、省政府提出,到2010年左右全省總體上要率先全面建成小康社會,到2020年左右全省總體上要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這“兩個率先”,是黨的歷史任務在*的具體化,是*堅持“三個代表”、落實科學發(fā)展觀的最大實踐。水利,作為國民經(jīng)濟的基礎設施,把“兩個率先”的任務分解落實到我們水利系統(tǒng),就是要加快推進水利現(xiàn)代化建設,為小康社會和現(xiàn)代化建設提供水利支撐和保障。在我們系統(tǒng)內,看一級黨組織、看一個黨員,是不是具有先進性,主要就是要看其在服務“兩個率先”,推進水利現(xiàn)代化建設中的作為。

第一、要充分認識推進*水利現(xiàn)代化建設的重要性和緊迫性

水,是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源;水利,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。水利現(xiàn)代化是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的一個重要組成部分,經(jīng)濟社會的加快發(fā)展為水利現(xiàn)代化建設提供了物質基礎和前提條件,而水利現(xiàn)代化又為經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化建設提供了水安全保障、水資源保證、水環(huán)境支撐。首先,推進“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略,必須加快推進水利現(xiàn)代化建設。*屬于東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省份,經(jīng)濟社會發(fā)展水平一直處于全國前列。1999年人均gdp實現(xiàn)比1980年翻三番,實現(xiàn)了由溫飽向全面小康的歷史性跨越;*2年gdp實現(xiàn)了跨上萬億元的新臺階,達到10636億元;去年又達到15512億元。實踐表明,*的經(jīng)濟社會在加快發(fā)展,*的工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略在加快推進。因而,省委、省政府進一步提出“兩個率先”的戰(zhàn)略目標。“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略對水利工作提出了新的要求。從水安全要求來看,我們雖然已經(jīng)建設了比較系統(tǒng)的防災減災的水利工程體系,但是,隨著流域上游治理力度的加大和地方經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,現(xiàn)有工程體系防災減災能力明顯不足,加之區(qū)域治理存在薄弱環(huán)節(jié),因洪致澇問題突出,水患災害的威脅仍然存在;從水資源需求來看,我省雖然水資源相對豐沛,但時空分布不均,南多北少。按照現(xiàn)有一萬元gdp耗水700立方米計算,到2020年,全省要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、gdp要再翻兩番,水資源需求量也要成倍增長。這與我省當前淮北地區(qū)水量型缺水、蘇南地區(qū)水質型缺水的現(xiàn)實情況存在明顯的不適應;從水生態(tài)環(huán)境來看,我省現(xiàn)有單位gdp的污染排放量,已經(jīng)導致了嚴重的水環(huán)境問題,加之一些地方對湖泊資源的過度開發(fā)而導致生態(tài)環(huán)境失衡問題,如果這種狀況不盡快改變,gdp的成倍增長必然導致對水生態(tài)環(huán)境的更嚴重破壞,其后果也將不堪設想。所以,“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略,對水利的服務和保障能力提出了新的挑戰(zhàn);其次,解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的水問題,必須加快推進水利現(xiàn)代化建設。隨著全省工業(yè)化、城市化進程的不斷加快,經(jīng)濟社會發(fā)展中的水問題越來越多:由于開發(fā)區(qū)、城市新區(qū)的加快建設,加之體制機制障礙,城市水利成為薄弱環(huán)節(jié);在加快工業(yè)化的過程中,由于水資源的消耗量和污水的排放量越來越大,惡性循環(huán)導致對水資源安全的嚴重威脅;一些地方對河湖資源的過渡開發(fā),造成河湖調蓄能力下降,生態(tài)環(huán)境失衡,資源浪費破壞。水資源的可持續(xù)利用是整個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的水問題,是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。而解決這些問題,需要借鑒世界上先進的治水理念和治水經(jīng)驗,需要運用現(xiàn)代治水技術和治水管理手段,需要加強對水資源的有效保護和管理的法制建設,需要加快提升*水利的現(xiàn)代化水平。再次,實現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須加快推進水利現(xiàn)代化建設。從人類社會發(fā)展的歷史看,水利是一個既古老又現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),它為人類的生存和發(fā)展服務,也隨著人類社會的發(fā)展進步而不斷提高。面對今天工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)水利發(fā)展的根本出路就是與時俱進,改革創(chuàng)新。這個創(chuàng)新包括更新治水理念、調整治水思路、創(chuàng)新治水機制、加強治水法制、改造治水裝備,不斷增強傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變的發(fā)展活力。

第二、要努力把握新時期*水利現(xiàn)代化建設的科學內涵

我認為,水利現(xiàn)代化既是一個理論課題,更是一個實踐問題。隨著社會治水實踐的不斷發(fā)展和治水手段的不斷進步,水利現(xiàn)代化的內涵也在不斷豐富和完善。*水利發(fā)展的形勢和任務,需要我們抓緊研究和努力把握水利現(xiàn)代化的基本內涵。從貫徹“三個代表”、落實科學發(fā)展觀、服務“兩個率先”和水利事業(yè)自身發(fā)展要求來看,推進*水利現(xiàn)代化建設,至少需要我們把握以下幾點:一是要更新治水理念。把建設以人為本、實現(xiàn)人水和諧社會,作為推進水利現(xiàn)代化建設的最高目標。從與天奮斗、與水抗爭、人定勝于的??水相諧,這是傳統(tǒng)水利與現(xiàn)代水利在理念上的根本區(qū)別。二是要調整治水思路。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展,統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理,統(tǒng)籌工程性措施與非工程性措施有機結合,作為新時期治水的主要任務,著力提升水利服務經(jīng)濟社會全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和科學發(fā)展的能力。三是要改造治水裝備。加快運用現(xiàn)代科學技術武裝改造傳統(tǒng)的水利行業(yè),以信息化帶動水利現(xiàn)代化作為推進水利現(xiàn)代化建設的主要途徑,不斷提高水利工程建設和管理的現(xiàn)代化水平。四是要加強治水法制。以完備的水利法制,保護水利資源和工程設施,規(guī)范水利建設管理,維護水事秩序,依法保障水工程的安全運行、水資源的有效利用和水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。五是要創(chuàng)新治水機制。適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,積極運用水權水商品理論,大力推進水資源分配制度改革,培育水商品市場;發(fā)展水利工程建設管理市場化投融資機制,加快建立水利產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化管理制度。

第三,要明確推進*水利現(xiàn)代化建設的主要任務

水利現(xiàn)代化建設是一個不斷發(fā)展積累的過程,需要我們在實踐中不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。在當前,推進*水利現(xiàn)代化建設,就是要認真落實科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“兩個率先”的發(fā)展大局,全面貫徹廳黨組提出的新時期水利工作的總體要求。這就是確立“一個理念”(以人為本、人水和諧的治水理念),遵循“兩個規(guī)律”(尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律),加快推進“三個轉變”(從農(nóng)村水利向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展轉變;從主要治理洪澇災害為主向水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理轉變;從主要依靠工程性措施向工程性措施與非工程性措施有機結合轉變),切實增強“四個能力”(即防洪保安能力、水資源供給能力、水環(huán)境保護能力、水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力)。在實際工作中,一要制定規(guī)劃。按照新時期的治水理念和經(jīng)濟社會的發(fā)展要求,認真組織編制并不斷完善*水利現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃,為推進水利現(xiàn)代化建設提供科學依據(jù);二要創(chuàng)新發(fā)展。認真解決當前影響經(jīng)濟社會發(fā)展的各種水問題,加快提高水利在小康社會和現(xiàn)代化建設中支撐和保障能力;三要科技興水。加快運用現(xiàn)代技術裝配裝備傳統(tǒng)的水利產(chǎn)業(yè),提高水利的信息化、現(xiàn)代化水平;四要依法治水。加快水利立法步伐,加大水利執(zhí)法力度,提高水利的法治化水平。五要深化改革。創(chuàng)新水利的發(fā)展機制,加快建立水利發(fā)展的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化機制。

三、努力踐行“三個代表”,共產(chǎn)黨員要在*水利現(xiàn)代化建設中發(fā)揮先鋒模范作用

推進*水利現(xiàn)代化建設,是一項偉大、光榮而又艱巨的任務,需要建設一支具有較高政治素質、業(yè)務能力和奉獻精神的*水利隊伍,更需要在這支隊伍中的共產(chǎn)黨員發(fā)揮好特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能奉獻的先鋒模范作用。正在全系統(tǒng)開展的新時期共產(chǎn)黨員先進性教育活動的最終落腳點,就是要把全體共產(chǎn)黨員的思想和行動更好地凝聚到實踐“三個代表”、服務“兩個率先”、推進*水利現(xiàn)代化建設上來。我認為,作為水利戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員,在*水利現(xiàn)代化建設中發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求主要應體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是共產(chǎn)黨員要有堅定的目標追求。共產(chǎn)黨員的理想信念,就是對共產(chǎn)主義的不懈追求和對中國特色社會主義的堅定信心,并體現(xiàn)在自己的實際工作中。服務“兩個率先”、推進水利現(xiàn)代化建設,是建設中國特色社會主義事業(yè)的組成部分。作為水利系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員,必須把對共產(chǎn)主義的不懈追求和對中國特色社會主義的堅定信念,凝聚到服務“兩個率先”、推進水利現(xiàn)代化建設的實踐中。實現(xiàn)*水利現(xiàn)代化發(fā)展目標,需要我們全系統(tǒng)各級黨組織和共產(chǎn)黨員團結帶領*水利人不斷地開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)。

二是共產(chǎn)黨員要牢記對人民負責的工作標準。能不能堅持全心全意為人民服務的宗旨,是衡量一名黨員是否合格的根本標記。水利事業(yè)是人民的事業(yè),推進*水利現(xiàn)代化建設,根本目的是為了更好地保障發(fā)展,服務人民。我們每一位黨員都要始終堅持為人民群眾服務、對人民群眾負責、受人民群眾監(jiān)督、讓人民群眾滿意的工作宗旨。在推進水利現(xiàn)代化建設中,從水利的規(guī)劃布局、項目設計、施工建設到運行調度的各個環(huán)節(jié),都要始終把維護和保障人民群眾的利益放在第一位;把人民群眾是否贊成、人民群眾是否受益、人民群眾是否滿意,作為檢驗我們工作的主要標準。

三是共產(chǎn)黨員要成為勤奮學習的模范。新時期的共產(chǎn)黨員不僅要有堅強的黨性,堅定的信念,還要有做好實際工作的能力和本領。推進*水利現(xiàn)代化建設,涉及到治水理念、治水思路、治水技術和治水機制的調整和創(chuàng)新,需要更多的新知識、新技術、新經(jīng)驗。共產(chǎn)黨員要在*水利現(xiàn)代化建設中更好地發(fā)揮先鋒模范作用,就必須把加強學習,增強能力,作為一項重要任務。既要學習政治理論,又要學習專業(yè)技術,還要學習經(jīng)濟、法律、科技等其它方面的知識,真正做到眼界開闊、思路開闊、胸襟開闊,不斷提高推進*水利現(xiàn)代化建設的實際本領。

四是共產(chǎn)黨員要創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。在我們水利戰(zhàn)線上,有許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在平凡的工作崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績,他們以自己的模范行為實踐著共產(chǎn)黨人的先進性,為*水利事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。今天,*水利發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇,又遇到許多新的困難與挑戰(zhàn)。推進水利現(xiàn)代化建設任務艱巨、責任重大。全系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員要把自己的理想追求與水利現(xiàn)代化建設的偉大實踐聯(lián)系起來,愛崗敬業(yè),干一行、愛一行、鉆一行、精一行,努力發(fā)揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神,以一流的工作業(yè)績體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性,以先鋒模范行為團結帶領職工推進*水利現(xiàn)代化建設。

五是共產(chǎn)黨員要自覺增強全局意識。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn),是我們黨的重要政治優(yōu)勢。共產(chǎn)黨員講紀律,除了嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律之外,還要自覺增強全局意識。推進*水利現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要有一個統(tǒng)一的科學發(fā)展規(guī)劃,需要方方面面的密切配合,需要與其它部門的溝通聯(lián)系。在推進水利現(xiàn)代化建設中,各級黨組織和黨員都要始終堅持講大局、講團結、講合作、講紀律的要求,真正做到凝心聚力,團結治水。

六是共產(chǎn)黨員要始終保持清政廉潔。謙虛謹慎、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,是保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶。在我們水利系統(tǒng),共產(chǎn)黨員都是各單位、各個崗位的重要骨干,不少黨員干部手中都握有一定的權力。在今天市場經(jīng)濟講效率、講利益的新形勢下,共產(chǎn)黨員一定要不斷加強對自身的學習和改造,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,弘揚謙虛謹慎、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,堅持高尚的精神追求,培養(yǎng)高尚的道德情操,養(yǎng)成良好的生活作風,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕,自覺防腐倡廉,拒腐防變,永遠保持共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,永遠保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

推進*水利現(xiàn)代化建設,是時代的要求,人民的期盼。我們要以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”的發(fā)展大局,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,加快推進*水利現(xiàn)代化建設的各項工作,為建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新*而努力奮斗!

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