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*部長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)學(xué)習(xí)貫徹*屆三中、四中全會(huì)精神，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提出要求，做出了部署。圍繞這一主題，結(jié)合水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，我談?wù)剬W(xué)習(xí)貫徹的思路和意見。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，把構(gòu)建懲防體系提上重要議事日程

一年來(lái)，水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委反腐倡廉工作的部署和要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，加大了反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理的力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了比較明顯的成效：一是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，明確水利發(fā)展總體思路和任務(wù)，認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，積極開展工程建設(shè)“三個(gè)安全”專題教育，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)受住了拒腐防變的考驗(yàn)。二是各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。黨組書記、部長(zhǎng)*同志堅(jiān)持兩手抓，自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉和監(jiān)督檢查工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織開展了農(nóng)村飲水解困工程檢查評(píng)估，研究解決水利工程拖欠工程款問(wèn)題，牽頭組織農(nóng)網(wǎng)改造工程“回頭看”檢查整改工作。黃委、淮委、海委等直屬單位和湖南、湖北、安徽、*等水利廳（局）都在履行責(zé)任制方面做了實(shí)實(shí)在在的工作。三是部黨組積極支持駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局履行職責(zé)。監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程等一批違法違紀(jì)案件得到查處，行政監(jiān)察、工程稽察和內(nèi)部審計(jì)作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作進(jìn)一步推進(jìn)。各單位注意把反腐倡廉寓于制度建設(shè)和管理工作之中，在依法行政、治理收受禮金、基本建設(shè)投資計(jì)劃管理、預(yù)算管理、政府采購(gòu)、干部人事管理和內(nèi)部審計(jì)等方面制訂或修訂了一批規(guī)章制度。

對(duì)成績(jī)要充分肯定，對(duì)存在的問(wèn)題及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要有清醒的認(rèn)識(shí)。大量事實(shí)表明，水利基本建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)；以權(quán)謀私一對(duì)一行賄受賄問(wèn)題已發(fā)生多起案例；擠占、挪用、滯留水利資金的現(xiàn)象依然存在；弄虛作假、偷工減料、套取國(guó)家水利資金的現(xiàn)象也有發(fā)生。這些腐敗現(xiàn)象的存在，既有深刻的歷史、文化和社會(huì)根源，又有重要的現(xiàn)實(shí)客觀條件，與變革轉(zhuǎn)型階段行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為缺乏嚴(yán)密規(guī)范和有效制約密切相關(guān)。從反腐倡廉工作實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是水利系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象滋生的重要原因。*大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。

二、狠抓宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線

反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的源頭工程和基礎(chǔ)性工作。要緊密結(jié)合水利系統(tǒng)的實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，豐富教育的內(nèi)容，改進(jìn)教育的方式方法，拓寬教育的領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成齊抓共管的合力

同志指出：“紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作，廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要努力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍”。要把反腐倡廉宣傳教育作為水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一實(shí)施。充分發(fā)揮宣傳教育、機(jī)關(guān)黨委、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、政策研究等部門的作用，明確職責(zé)，逐步形成反腐倡廉“大宣教”的格局。

2、結(jié)合水利實(shí)際，明確反腐倡廉教育的內(nèi)容

要突出主題教育，一年抓住一兩件重點(diǎn)教育內(nèi)容，做到有安排、有部署、有檢查。明年要把保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和加強(qiáng)行政能力建設(shè)作為教育的主要內(nèi)容。開展經(jīng)常性的依法行政和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的法治觀念和紀(jì)律意識(shí)。結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際，深入開展“三個(gè)安全”教育活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育的覆蓋面，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪，防止“工程上馬、干部下馬”。繼續(xù)深入開展向湖、高安澤、何貴平、張宇仙等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，善于用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，擴(kuò)大教育的效果。及時(shí)運(yùn)用重大典型案例和發(fā)生在身邊的案件，開展警示教育。要把處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人作為教育的重點(diǎn)對(duì)象，把重大決策、項(xiàng)目審批、資金管理、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、干部任免作為教育的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是人民的大眾文化。水利系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真踐行“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，把廉政文化建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力倡導(dǎo)廉潔的社會(huì)文化，遵規(guī)守法，崇廉尚廉；弘揚(yáng)廉潔的政治文化，依法行政，秉公用權(quán)；營(yíng)造廉潔的職業(yè)文化，愛崗敬業(yè)，服務(wù)社會(huì)；培育廉潔的組織文化，誠(chéng)實(shí)守信，公正透明。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、出版等傳統(tǒng)媒體，同時(shí)還要運(yùn)用電化教育、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政文化教育的直觀性、有效性；要以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭為渠道，廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建和推廣活動(dòng)。無(wú)論采取哪一種形式，廉政文化教育都要貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，富于親和力、吸引力、滲透力，使廉潔理念、廉政意識(shí)入腦入心，為水利懲防體系建設(shè)提供有力的文化支撐。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

制度與法治緊密相連，要義在于明確權(quán)利、義務(wù)、規(guī)則、程序、標(biāo)準(zhǔn)，更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于水利行業(yè)管理的各個(gè)方面，體現(xiàn)到反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部的從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要在認(rèn)真落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于反腐倡廉的制度環(huán)境。

1、落實(shí)行政審批制度改革要求，全面推進(jìn)依法行政

各級(jí)水行政部門要認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，合理配置權(quán)力，建立行政許可監(jiān)管辦法，強(qiáng)化監(jiān)督制約，減少自由裁量權(quán)。推行水行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，進(jìn)一步規(guī)范行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制和行政處罰，研究行政效能投訴辦法和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，有效防止水行政管理活動(dòng)中腐敗行為的發(fā)生。

2、深化政府水利投資體制改革，完善水利投資項(xiàng)目決策和監(jiān)管制度

政府投資是水利基本建設(shè)的主要來(lái)源，政府投資監(jiān)管是水利部門的重要職責(zé)和權(quán)力。要進(jìn)一步健全政府投資管理的規(guī)章制度，科學(xué)劃分事權(quán)，嚴(yán)格審批條件、審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督制約，防止“人情工程”、“關(guān)系工程”；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建立公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的投資決策機(jī)制，建立投資決策失誤責(zé)任追究制度，防止“形象工程”；加強(qiáng)水利政府投資后評(píng)價(jià)，探索建立相關(guān)制度，推進(jìn)投資績(jī)效評(píng)估工作。

3、推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善“四制”

規(guī)范的項(xiàng)目法人對(duì)水利工程的順利實(shí)施至關(guān)重要，對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)的，不許開工建設(shè)，做到關(guān)口前移。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，強(qiáng)化監(jiān)督，尊重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)選結(jié)果，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)，防止違規(guī)操作和暗箱操作。要以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，探索有效機(jī)制，著力遏制招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)管理中一對(duì)一行受賄行為。要從改革入手，積極創(chuàng)造條件，逐步減少“同體工程”，降低利益關(guān)聯(lián)程度，消除利益沖突，做到勘測(cè)設(shè)計(jì)、建管、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收相分離，從體制上堵塞誘發(fā)腐敗的漏洞。要配合檢察院開展行賄犯罪檔案查詢工作，建立工程建設(shè)信用懲誡制度。

4、繼續(xù)落實(shí)財(cái)政體制改革的要求，進(jìn)一步規(guī)范水利資金管理

規(guī)范資金管理是促進(jìn)水利行業(yè)反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理制度和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)制度，著力解決一些基層單位預(yù)算編制粗糙和執(zhí)行隨意性大的問(wèn)題。積極探索水利基本建設(shè)資金統(tǒng)一管理制度，切實(shí)糾正一些地方和單位在水利資金管理方面上下脫節(jié)、職責(zé)不清、監(jiān)管不到位、審計(jì)整改不落實(shí)的問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。進(jìn)一步健全政府采購(gòu)制度和內(nèi)部控制制度，完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的政府采購(gòu)管理體制，建立定點(diǎn)供應(yīng)廠商的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

5、深化干部人事制度改革，防止和克服用人上的不正之風(fēng)

積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考核、任前公示和試用期等制度。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選??辭職制度和回避制度，形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。制訂干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面深入地反映干部德、能、勤、績(jī)、廉的情況。積極探索用人失察失誤責(zé)任追究制。認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，防止提拔干部帶“病”上崗。積極探索解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中存在的問(wèn)題，加大對(duì)公務(wù)用車、公務(wù)接待、在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)等的改革力度。

6、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是構(gòu)建懲防體系的制度保證。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手”工程，堅(jiān)持常抓不懈，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究這三個(gè)環(huán)節(jié)，確保責(zé)任制工作的落實(shí)。在責(zé)任目標(biāo)上，各單位要做到“三個(gè)一同明確”，即領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任一同明確；業(yè)務(wù)工作責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一同明確；管好下屬單位的責(zé)任與管好配偶、子女、身邊工作人員的責(zé)任一同明確。

需要指出的是，現(xiàn)在有的單位規(guī)定、禁令、承諾出臺(tái)了不少，但成效不明顯，究其原因主要是制度建設(shè)質(zhì)量不高、制度執(zhí)行不力，陷入一種“制度制約權(quán)力，遏制腐?。粰?quán)力蔑視制度，導(dǎo)致腐敗”的怪圈，仍然需要從制度建設(shè)上找原因，在提高制度建設(shè)質(zhì)量上下功夫。不能把制度設(shè)計(jì)的人性基礎(chǔ)確立在人人都具有良好的道德、大家都很自覺的基礎(chǔ)上，制度設(shè)計(jì)要嚴(yán)密，既要有規(guī)范性，又要有防范性，具有內(nèi)部外部協(xié)調(diào)性。制度建設(shè)要體現(xiàn)反腐倡廉的要求，監(jiān)督部門和政策法規(guī)部門要協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)監(jiān)督是建立健全懲防體系的關(guān)鍵。要結(jié)合水利實(shí)際，明確權(quán)力監(jiān)督制約的重點(diǎn)，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，充分發(fā)揮查辦案件的基礎(chǔ)性作用，防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。

1、明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位

水利系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，職責(zé)分工要體現(xiàn)相互制約，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止個(gè)人說(shuō)了算。要定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)自身存在的問(wèn)題和黨員群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況要在一定范圍內(nèi)公開。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。水利行政許可、基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、水利資金分配、政府采購(gòu)（包括招標(biāo)投標(biāo)）、人員錄用以及干部的選拔任用是監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，要落實(shí)監(jiān)管措施。

2、進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)管合力

水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、工程稽察部門、財(cái)務(wù)管理部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，相互利用檢查成果，減少重復(fù)檢查，降低監(jiān)管成本，形成監(jiān)管合力。機(jī)關(guān)各職能部門要加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，適時(shí)開展監(jiān)督檢查評(píng)估工作。專項(xiàng)清理和執(zhí)法監(jiān)察是加強(qiáng)監(jiān)督的重要方式，要常抓不懈。結(jié)合中央紀(jì)委監(jiān)察部每年確定的專項(xiàng)清理重點(diǎn)，找準(zhǔn)本單位、本地區(qū)廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地抓好專項(xiàng)清理。要服務(wù)水利中心工作，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，有計(jì)劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)調(diào)查，督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真改進(jìn)工作。

3、大力推行政務(wù)公開、辦事公開，拓寬監(jiān)督渠道

政務(wù)公開是政府施政的一項(xiàng)基本管理制度。對(duì)與公民、職工利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍；國(guó)家相關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范；水利工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況；行政許可及其它行政管理事項(xiàng)的受理部門、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果以及救濟(jì)途徑；公務(wù)員管理、人事任免事項(xiàng)等等，只要能公開的，都要主動(dòng)向社會(huì)公開或向內(nèi)部公開，確保職工群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。要重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，建立健全對(duì)輿論監(jiān)督的回復(fù)機(jī)制，注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。

4、加大查辦案件工作力度，充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的作用

堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子是加強(qiáng)監(jiān)督的重要方面，是監(jiān)督嚴(yán)肅性的重要體現(xiàn)。嚴(yán)厲打擊在水利資金管理使用工作中的違法亂紀(jì)行為，確保水利資金安全。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢、干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、買官賣官、賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取私利的問(wèn)題，對(duì)失職瀆職造成重大損失的水利安全事故和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，必須高度重視，嚴(yán)肅查處。針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，注重分析查找產(chǎn)生的原因，督促有關(guān)部門和單位開展警示教育，建章立制，堵塞漏洞，防止問(wèn)題的再度發(fā)生。

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是水行政部門行政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是水利可持續(xù)發(fā)展的重要保證，涉及水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各個(gè)方面，必須列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程。要實(shí)行黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)管理部門各負(fù)其責(zé)，建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，定期監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)水利系統(tǒng)全局性、前瞻性問(wèn)題的研究，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有效途徑和方法，推動(dòng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。