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圍繞新的重大戰(zhàn)略部署,市委巡視機構(gòu)要緊扣中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履行巡視監(jiān)督職能,著力提高巡視工作質(zhì)量和水平,為把我市建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部率先全面建成小康社會,提供有力的政治保障。
一、著眼大局,進一步加大巡視監(jiān)督力度。“圍繞中心、服務(wù)大局”,是巡視工作的根本目標(biāo)和基本要求。在重慶直轄十周年之際,總書記提出了“314”總體部署,國務(wù)院批準(zhǔn)重慶建立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),市第三次黨代會描繪了重慶發(fā)展的美好藍圖。巡視工作必須服務(wù)于、服從于中央和市委的重大戰(zhàn)略部署,按照“加快”與“率先”的要求去謀劃和開展。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市為主線,將中央和市委的重大戰(zhàn)略部署貫穿于巡視工作的始終,在指導(dǎo)思想上圍繞這個戰(zhàn)略部署,巡視內(nèi)容上突出這個戰(zhàn)略部署,工作安排上貼近這個戰(zhàn)略部署。要通過加大巡視工作力度,改進巡視工作方式,運用巡視工作成果,大力促進黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),著力營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,鞏固和發(fā)展全市心齊氣順、風(fēng)正勁足的大好局面。
二、突出重點,認(rèn)真履行巡視工作職責(zé)。深入了解實情,當(dāng)好市委參謀,是巡視工作的首要任務(wù)。一是在巡視內(nèi)容上,把貫徹落實中央和市委重大戰(zhàn)略部署的情況作為重點。著重檢查各地各部門對中央和市委的重大戰(zhàn)略部署,有沒有統(tǒng)一思想認(rèn)識,有沒有明晰思路,有沒有可行方案,有沒有過硬措施,有沒有真抓實干,有沒有實際成效。二是在巡視對象上,把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政“一把手”作為重點。市管領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政“一把手”,是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的骨干和中堅。要通過加強對市管領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的巡視監(jiān)督,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支能夠經(jīng)受風(fēng)雨、擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍。三是在巡視地域上,把“一圈兩翼”作為重點?!耙蝗梢怼笔俏沂谐青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略布局的重心。巡視工作在兼顧區(qū)縣、部門、企事業(yè)單位等面上巡視監(jiān)督的同時,要把工作重點擺到區(qū)縣主戰(zhàn)場,確保市委戰(zhàn)略意圖的實現(xiàn)。四是在巡視方式上,把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為重點。要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動,深入基層,深入群眾,確保了解到真實情況,為市委決策提供準(zhǔn)確可靠的信息和依據(jù)。
三、勇于創(chuàng)新,積極拓展巡視工作領(lǐng)域。巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。巡視工作要不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,加大探索力度,創(chuàng)新方式方法,以更好地服務(wù)于建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的需要。一是把反映情況與當(dāng)好參謀結(jié)合起來。巡視工作既要深入了解真實情況,向市委提供有價值的信息和線索,也要充分發(fā)揮主觀能動性,利用在基層蹲點時間長、接觸群眾廣、了解情況多等優(yōu)勢,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出一些建設(shè)性的意見建議,為市委和區(qū)縣黨委當(dāng)好參謀。二是把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題結(jié)合起來。巡視工作的主要職能就是發(fā)現(xiàn)問題、反映情況,但同時,還要注意研究解決問題的方法,幫助各地制定解決問題的措施,并督促整改落實到位。三是把監(jiān)督干部與發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來。巡視工作的重點是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,防止不正之風(fēng)和腐敗滋生,但同時,也要注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部,積極向市委反映干部情況、推薦優(yōu)秀人才。四是把普遍巡查與專項巡查結(jié)合起來。要在搞好常規(guī)性巡視工作的同時,圍繞不同時期的中心工作,確立巡視專題,開展專項巡查,促進市委決策部署的落實。
四、運用成果,充分發(fā)揮監(jiān)督保證作用。巡視工作要在直轄市建設(shè)發(fā)展中有所作為,就必須緊緊圍繞市委工作部署,著力轉(zhuǎn)化和運用好巡視成果,不斷擴大和提高巡視工作效益,為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧重慶提供有力的監(jiān)督保證。一是切實發(fā)揮“耳朵”和“眼睛”的作用。要立足于當(dāng)好市委的“耳朵”和“眼睛”,深入了解掌握真實情況,及時準(zhǔn)確地提供高質(zhì)量的信息。對面上存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題,還要寫出有份量的專項報告,為市委決策當(dāng)好參謀。二是加大跟蹤督查力度。對巡視中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,要及時與被巡視單位溝通,督促整改。階段性巡視工作結(jié)束后,采取電話、信函、“回頭看”等方式,加強對發(fā)現(xiàn)問題的督查落實,以巡視工作的實際成效取信于民。三是規(guī)范巡視制度機制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律,建立健全轉(zhuǎn)化運用巡視成果的制度,形成規(guī)范運作的工作機制,確保巡視監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。四是著力推動各項工作。巡視機構(gòu)作為市委的派出機構(gòu),在突出監(jiān)督這個主題的同時,還要大力宣傳貫徹中央的戰(zhàn)略思想和市委的決策部署,調(diào)研好把握好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的問題和規(guī)律,做到既當(dāng)好督查員,又當(dāng)好宣傳員;既當(dāng)監(jiān)督者,又當(dāng)推動者,大力促進地方各項工作的開展。