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市各級(jí)黨組織按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，在解決“有人管事”、“有章理事”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“有錢辦事”的問題，抓住機(jī)遇，深化改革，積極探索切實(shí)可行的發(fā)展路子，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。

靠抓好集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理增加集體收入。盤活集體資產(chǎn)，許多村對(duì)集體所有的機(jī)動(dòng)耕地、機(jī)動(dòng)市場(chǎng)、草場(chǎng)、房屋、磚廠、砂石廠等實(shí)行租賃承包，獲取一部分收入。發(fā)展村辦企業(yè)，走以企業(yè)帶聯(lián)戶、以聯(lián)戶帶個(gè)體的路子，大力發(fā)展村辦企業(yè)。搞活集體土地經(jīng)營(yíng)，村集體以土地、種籽、肥料等生產(chǎn)資料入股，并承擔(dān)生產(chǎn)過程中的一切費(fèi)用，農(nóng)戶則以勞力、管理、技術(shù)入股，產(chǎn)品由集體收購銷售后，按銷售額的比例分紅，實(shí)現(xiàn)廠村與戶的“雙贏”。

靠搞好村級(jí)社會(huì)化服務(wù)增加村里收入。興辦農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，為搞好農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。從本村優(yōu)勢(shì)出發(fā)，興辦了大規(guī)模的蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)，以日成交額****余噸、成交金額****余萬元、年上繳利稅****萬元而享譽(yù)省內(nèi)外。目前，該村已擁有****個(gè)村辦企業(yè)、固定資產(chǎn)達(dá)****億元，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

靠搞好資源開發(fā)增加村里收入。西寧市近郊各村充分利用砂、石、土資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展建材業(yè)，增加村集體收入。如湟中縣總寨鎮(zhèn)逐家寨村，大力開發(fā)土石資源，開辦磚瓦廠，既解決了富余勞力轉(zhuǎn)移問題，又增加了集體收入。

靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)搞開發(fā)增加村里收入。市區(qū)周圍和沿交通要道的村莊，緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過興辦企業(yè)、搞房地產(chǎn)開發(fā)、發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等渠道，廣辟財(cái)源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。許多城郊村采取群眾集資、集體出地、統(tǒng)一建設(shè)的辦法，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)集體收入。

借外力幫助增加集體收入。本著“爭(zhēng)取項(xiàng)目，以工代賑，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，搞好服務(wù)”的原則，在全市開展城鄉(xiāng)****對(duì)黨支部手拉手結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，農(nóng)村黨支部積極主動(dòng)與城市黨支部聯(lián)系，爭(zhēng)取他們?cè)谌恕⒇?cái)、物等方面的支持，先后落實(shí)幫扶物資折合人民幣****萬元，有效地解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目、無資金、無能力的問題。

西寧市在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的過程中作出了積極的探索，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作大事來抓。要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向，使基層干部群眾從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性。

堅(jiān)持以人為本，大力培養(yǎng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人。要加強(qiáng)村班子建設(shè)，拓寬選人用人視野、積極培養(yǎng)年輕干部，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村干部的市場(chǎng)觀念和發(fā)展意識(shí)，提高農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。

選好項(xiàng)目，因地制宜，不斷拓寬發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子。市郊農(nóng)村要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，積極搞好房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、旅游接待等項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)區(qū)要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，組織好勞務(wù)輸出，有條件的可依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展村辦企業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持，加大包村扶貧工作力度，幫助完善村級(jí)生產(chǎn)設(shè)施，搞好經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，增強(qiáng)其自身“造血”功能。對(duì)村集體所有或參與投資興辦的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，給予更大的政策扶持，增強(qiáng)其發(fā)展能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，搞好引導(dǎo)服務(wù)，減少行政命令，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，增加集體積累。

強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全規(guī)章制度，不斷提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在品質(zhì)。要組織專門力量，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底清查，摸清底數(shù)，明確權(quán)屬，理清賬目；要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，強(qiáng)化行政和群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)，量力而行興辦公益事業(yè)，防止和減少村級(jí)不良債務(wù)的形成；要積極穩(wěn)妥地探索村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)渠道和形式，采取有效措施對(duì)村辦企業(yè)進(jìn)行以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的改制，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的管理，確保村級(jí)集體資產(chǎn)的保值增值，逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。