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為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，通過在*個點單位的試點，探索制定了黨員黨性定期分析辦法，建立了以“**”為核心的黨員“黨性指數(shù)”測評體系，取得了黨員黨性評定更加準(zhǔn)確，黨員加強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性明顯增強(qiáng)，黨代表的作用得到充分發(fā)揮的三重效果，探索出了一條加強(qiáng)黨員隊伍教育管理的新路子。我們的主要做法是：

一、科學(xué)測評“黨性指數(shù)”，使黨員黨性評定“大家服”。

原則上，普通黨員采取“**”的辦法，即四步程序：自我剖析、黨員面對面互評、群眾滿意度測評、黨支部客觀評價，一條準(zhǔn)則：黨組織綜合各方面評議打分情況，按比例計算黨員綜合成績，以此鑒定黨性指數(shù)?？h直部門(單位)主要負(fù)責(zé)人和副科級以上黨員干部、農(nóng)村黨支部書記，增加“黨代表民主評議”程序，實行“**”辦法。一是自我剖析。每年年底前，以基層黨支部為單位，組織全體黨員開展一次黨性分析活動?；顒忧?，黨員結(jié)合各自工作崗位，對照年初公開承諾內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)本年度個人在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面情況，凡有書寫能力的黨員都形成書面報告材料。按照黨章、黨員先進(jìn)性具體要求，深刻剖析自身存在的問題和不足，撰寫黨員黨性分析材料，字?jǐn)?shù)一般不少于2***字；并按百分制標(biāo)準(zhǔn)，自我鑒定黨性指數(shù)情況，打出具體分?jǐn)?shù)，報基層黨支部。二是黨員面對面互評。在前段準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，黨支部書記主持召開支部黨員大會，先由黨員個人匯報本年度工作和履職情況，宣讀黨性分析材料。黨支部書記根據(jù)黨員個人剖析情況，對每名黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況進(jìn)行當(dāng)場點評，肯定成績，指出不足。然后組織全體黨員對陳述對象進(jìn)行評議，并對其黨性分析程度和履職情況進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)詢。黨員互評內(nèi)容主要包括個人總體評價、政治素質(zhì)、工作業(yè)績、為民服務(wù)、遵紀(jì)守法、日常表現(xiàn)等6個方面24個小項，每項評價指標(biāo)均分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個不同等次，按好1**分、較好**分、一般**分、差**分標(biāo)準(zhǔn)計分。評議結(jié)束后，由黨員代表負(fù)責(zé)匯總評議票，綜合計算個人平均得分。三是群眾滿意度測評。村黨支部召開支部大會時，邀請部分群眾代表參加；縣直部門黨支部召開支部大會時，邀請部分群眾代表、本單位非黨各級人大代表和政協(xié)委員、非黨退休干部參加會議，對黨支部黨員人數(shù)不超過**人的，一般情況下與會群眾代表數(shù)不少于15人，黨員人數(shù)**人以上的，群眾代表人數(shù)掌握在黨員總數(shù)的**%左右。與會群眾代表根據(jù)平時了解情況，結(jié)合黨員黨性分析報告情況，實事求是地填寫《群眾滿意度測評表》。測評內(nèi)容包括：政治學(xué)習(xí)、義務(wù)履行、工作實績、工作作風(fēng)、廉潔自律等**個方面28個小項，每項分別按優(yōu)秀1**分，較好**分，合格**分，基本合格**分，不合格**分標(biāo)準(zhǔn)計分。測評結(jié)束后，由群眾代表匯總，并計算個人測評成績。四是黨組織客觀評價。結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、義務(wù)履行、公開承諾兌現(xiàn)等情況，黨支部班子成員分別按好1**分、較好**分、一般70分、差**分標(biāo)準(zhǔn)對每名黨員進(jìn)行打分，由黨員代表匯總計算黨員成績。

實行多層面評議黨員，改變了過去評議黨員的局限性，使測評項目設(shè)置更加合理科學(xué)，評議程序更加規(guī)范完善，黨組織對黨員的“畫像”更加客觀準(zhǔn)確，黨員對鑒定結(jié)果的認(rèn)可程度更高。去年底在5個試點單位進(jìn)行的黨性分析中，參與的672名黨員無一提出異議。龍口鎮(zhèn)文院村流動黨員胡吉芬說說：“由于我經(jīng)常外出短期打工，村黨支部組織的活動參與得比較少，這次綜合鑒定成績?yōu)椤^低’，不是大伙對我有偏見，而是自己工作確實沒做好，對這個結(jié)果我心服口服，對存在的問題下步一定要改?！?/p>

二、充分發(fā)揮黨代表作用，使黨代表切身感受“不一樣”。

為充分發(fā)揮黨代表的作用，我們不但邀請黨代表參與民主評議，還把黨員“黨性指數(shù)”綜合評定和建議權(quán)交給他們，讓他們切實感受到黨代表與普通黨員的不一樣。一是民主評議?？h委明確規(guī)定，縣直部門(單位)主要負(fù)責(zé)人和副科級以上黨員干部、農(nóng)村黨支部書記黨性分析評議，除經(jīng)過個人、黨員、群眾、組織評價外，還組織本單位或本系統(tǒng)各級黨代表進(jìn)行民主評議，對本單位各級黨代表總數(shù)不足5人的，邀請本系統(tǒng)各級黨代表參加會議。黨代表根據(jù)黨員述職報告，綜合黨員日常表現(xiàn)，填寫《黨員評價表》，內(nèi)容包括：理想信念、宗旨觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績、廉潔自律等8個方面20個小項，并按“優(yōu)秀”1**分、“合格”**分、“基本合格”**分和“不合格”**分標(biāo)準(zhǔn)量化打分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))黨代表匯總并計算成績。二是綜合鑒定。評議結(jié)束后，對普通黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)黨代表根據(jù)個人、黨員、群眾、組織四項評議成績，分別按1：3：3：3的比例，折算黨員黨性綜合成績，按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定黨性指數(shù)，形成鑒定意見。對縣直部門(單位)主要負(fù)責(zé)人和副科級以上黨員干部、農(nóng)村黨支部書記，由縣級及縣級以上黨代表綜合個人、黨員、群眾、組織、黨代表(單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn))五項評議成績，分別按4：9：9：9：9的比例，折算黨員黨性綜合成績，形成鑒定意見。三是提出建議。黨代表根據(jù)綜合評定結(jié)果，按照縣委規(guī)定的綜合成績在**分以上的，即黨性指數(shù)“高”，**分—**分之間的，即黨性指數(shù)“較高”，70分—**分之間的，即黨性指數(shù)“較低”，69分以下的，即黨性指數(shù)為“低”的要求，根據(jù)不同黨員的實際，以基層黨委為單位，建立黨員“黨性指數(shù)”卡片和建議書一式兩份，一份送基層黨委，一份送縣委組織部，作為黨員評先評優(yōu)、提拔使用、教育管理的重要依據(jù)。各基層黨委根據(jù)黨代表提交的“黨性指數(shù)”卡片和建議書，確定評先、“黃牌”警告、重點管理、組織處理等。

通過參與評議、鑒定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，拓寬了黨代表發(fā)揮作用的渠道，搭建了發(fā)揮作用的平臺，增強(qiáng)了黨代表的政治責(zé)任感和使命感。瀲江鎮(zhèn)南外村縣黨代表鐘有信說：“以前群眾都說我們是報到握手、開會舉手、離別揮手，現(xiàn)在我們不僅能評議村里的書記，還能評議縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，與以前相比，雖然我們手中的權(quán)力更大了，但感到肩上的擔(dān)子更重了?！?/p>

三、設(shè)立“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線公示欄，使黨員加強(qiáng)黨性鍛煉“你追我趕”。

針對黨員“黨性指數(shù)”不斷變化的實際，我們還設(shè)計制作了黨員“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線公示欄，以三年為一個時間單位，詳細(xì)反映黨員的進(jìn)步或退步。一是設(shè)立設(shè)立“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線公示欄。“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線公示欄縣委組織部統(tǒng)一制作和下發(fā)至各基層黨委、黨總支，并要求各基層黨委、黨總支制定一名黨代表專門負(fù)責(zé)填畫和分析。年初，縣委組織部組織負(fù)責(zé)黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線公示欄填畫和分析的黨代表進(jìn)行培訓(xùn)。二是科學(xué)運用結(jié)果?？h委規(guī)定連續(xù)三年以上黨員黨性指數(shù)一直呈“高”趨勢的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通黨員的，納入全縣科級后備干部隊伍管理；是村黨支部書記的，優(yōu)先作為推薦參加公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員招聘考試的重要條件；是農(nóng)村普通黨員的，納入村級后備干部隊伍管理。對連續(xù)三年黨員黨性指數(shù)呈逐漸上升趨勢的，要予以表彰獎勵，并享有優(yōu)先推薦縣級以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或黨務(wù)工作者資格。三是推行分類幫教。對黨員“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線呈上下波動的，縣委要求基層黨委指定專人及時打招呼，敲警鐘，打預(yù)防針；對黨員“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線呈逐步遞減趨勢的，縣委要求基層黨委要立即落實1—2名責(zé)任人，結(jié)對幫教，促其轉(zhuǎn)化提高。

黨員“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線公示欄的設(shè)立，使黨員更加明確地看到了自己與全體黨員、黨支部領(lǐng)導(dǎo)、黨代表和群眾要求的差距，更加準(zhǔn)確地找到了自己存在的問題和不足，特別是綜合鑒定成績的連續(xù)應(yīng)用，更加增強(qiáng)了黨員黨性鍛煉、問題整改的責(zé)任感和壓力感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、錘煉自我、追求完美逐漸成為黨員的一種自覺行動。如在去年的“黨性指數(shù)”測評中，江背鎮(zhèn)有13名黨員的“黨性指數(shù)”在70分—**分之間，黨員“黨性指數(shù)”坐標(biāo)曲線圖在鎮(zhèn)黨委和村支部公示后，他們都很不好意思。該鎮(zhèn)鄭塘村黨員謝名竹說：“看了黨員‘黨性指數(shù)’坐標(biāo)曲線圖，我看到了自己的不足，這些‘黨性指數(shù)’高的黨員確實比我表現(xiàn)更好，他們不管是新農(nóng)村建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富，還是參加組織活動，都比我更積極，我真要向他們學(xué)習(xí)?！?/p>