前言：本站為你精心整理了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次年中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議利用兩天的時(shí)間，把公司系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人集中起來(lái)，分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署下半年工作，十分重要和必要。同志們的講話、討論、發(fā)言，概括起來(lái)主要是四項(xiàng)內(nèi)容：一是上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，二是下半年的工作安排，三是公司“*”發(fā)展規(guī)劃，四是主輔分離改革。前兩項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)今年上下半年工作的銜接，后兩項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)公司“*”改革發(fā)展的重點(diǎn)謀劃。因此，這次會(huì)議可以說(shuō)是一次承上啟下，繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議，是一次對(duì)更好地完成全年經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)和“*”規(guī)劃目標(biāo)的再動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議圍繞四項(xiàng)主要內(nèi)容取得了很好的效果，既較為系統(tǒng)地總結(jié)了上半年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又深入地分析了當(dāng)前公司面臨的形勢(shì)以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，更為重要的是通過(guò)分析新的形勢(shì)，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了新的任務(wù)，同時(shí)對(duì)公司“*”發(fā)展規(guī)劃和主輔分離改革這兩個(gè)重大問(wèn)題統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)和工作部署。這對(duì)于做好下半年的工作，更好地完成今年的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，推動(dòng)公司“*”的科學(xué)發(fā)展，是一次有力的促動(dòng)。下面，我就這次會(huì)議的四項(xiàng)主要內(nèi)容講些意見(jiàn)。

一、關(guān)于公司上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年上半年，公司系統(tǒng)按照集團(tuán)公司*6年工作會(huì)議確定的“一二三四五”的工作思路和“鞏固提升”的總要求，上下共同努力，積極開(kāi)拓，推動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、發(fā)展、改革、穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。

第一，指標(biāo)完成情況較好，公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。

上半年公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益比較好，經(jīng)營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好。一是發(fā)電量繼續(xù)較快增長(zhǎng)，既高于去年同期的水平，也高于全國(guó)平均水平；二是效益指標(biāo)大幅提升，利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率四項(xiàng)指標(biāo)，都較去年同期有大幅度的提高。三是發(fā)電量增長(zhǎng)高于裝機(jī)容量增長(zhǎng)，利潤(rùn)增長(zhǎng)高于發(fā)電量增長(zhǎng)，進(jìn)一步呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)；四是消耗性指標(biāo)繼續(xù)降低，供電煤耗低于年度控制指標(biāo)，比去年同期有較大幅度降低?？傮w來(lái)看，除新機(jī)主要集中在下半年投產(chǎn)，有些項(xiàng)目在上半年沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求外，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的主要指標(biāo)均較好地完成了時(shí)間進(jìn)度要求并有較大幅度的提升，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了良好基礎(chǔ)。我和公司黨組的同志都為之振奮，在此，向公司系統(tǒng)干部員工為取得這些優(yōu)異成績(jī)所付出的辛勤工作，表示衷心的感謝！

第二，營(yíng)運(yùn)改善、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)部改革等各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展和成效。

——電量、電價(jià)取得較大突破。安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。發(fā)電量增長(zhǎng)速度達(dá)20.62％，居五大發(fā)電集團(tuán)第一位。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)與其它發(fā)電集團(tuán)的差距有所縮小。上半年單日發(fā)電量在6月30日達(dá)到5.81億千瓦時(shí)。繼7月5日單日發(fā)電量首次突破6億千瓦時(shí)大關(guān)，7月以來(lái)單日發(fā)電量疊創(chuàng)新高，7月13日創(chuàng)下64141萬(wàn)千瓦時(shí)的高紀(jì)錄。公司上下密切跟蹤存量電價(jià)執(zhí)行情況和新機(jī)電價(jià)的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并全力協(xié)調(diào)解決，電價(jià)政策基本執(zhí)行到位。去年5月份電價(jià)調(diào)整翹尾對(duì)公司今年上半年效益提升發(fā)揮了重要作用。系統(tǒng)上下積極推動(dòng)、配合第二輪煤電聯(lián)動(dòng)工作，取得了較好的結(jié)果。

——降本增效繼續(xù)加強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢(shì)，較好地保證了煤炭正常供應(yīng)，控制了煤價(jià)上漲幅度。存量資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)改善進(jìn)一步深入，公司系統(tǒng)綜合供電煤耗低于年度預(yù)算。繼續(xù)推動(dòng)虧損企業(yè)減虧扭虧、盈利企業(yè)增盈提效工作。三項(xiàng)費(fèi)用和排污費(fèi)用支出得到較好控制。

——電源發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展。上半年取得核準(zhǔn)電源項(xiàng)目6項(xiàng)。烏江流域、金沙江中游、怒江流域前期工作取得積極進(jìn)展，金沙江中游、大渡河瀘定水電站項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。核電前期工作又邁出重要一步，與中核集團(tuán)聯(lián)合組建成立了福建福清核電有限公司。工程建設(shè)“質(zhì)量、造價(jià)、工期”管理繼續(xù)加強(qiáng)。實(shí)行執(zhí)行概算制度，上半年共編制6個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行概算，預(yù)計(jì)節(jié)省投資18億元。公司成立后建設(shè)的首臺(tái)60萬(wàn)千瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組——福建可門發(fā)電廠#1機(jī)組已并網(wǎng)成功。鄒縣電廠四期100萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組建設(shè)進(jìn)展較好。首家境外機(jī)構(gòu)華電香港有限公司獲批成立。第一個(gè)境外投資項(xiàng)目印尼阿薩漢一級(jí)水電站2×9萬(wàn)千瓦工程通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)。

——煤炭、金融產(chǎn)業(yè)較快拓展。實(shí)施了華電煤業(yè)增資擴(kuò)股方案，發(fā)展實(shí)力大大增強(qiáng)?？毓砷_(kāi)發(fā)不連溝煤礦（1000萬(wàn)噸/年），簽署了山西軒崗煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目（2×60萬(wàn)千瓦）投資協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司山西前期項(xiàng)目零的突破；控股組建了新疆哈密英格瑪煤電投資有限公司和昌吉英格瑪煤電投資有限公司，為集團(tuán)公司在新疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？砷T儲(chǔ)運(yùn)中心開(kāi)工建設(shè)。金融運(yùn)作基本實(shí)現(xiàn)了“新三部曲”目標(biāo)。與建設(shè)銀行合作，參股建信基金已開(kāi)始運(yùn)作；以增資擴(kuò)股的方式成為煙臺(tái)商業(yè)銀行的第一大股東；重組信托公司、投資保險(xiǎn)公司工作正在抓緊落實(shí)。推進(jìn)電煤資金統(tǒng)一結(jié)算，試點(diǎn)推進(jìn)票據(jù)集中業(yè)務(wù)，提高資金使用效益。集團(tuán)公司成功發(fā)行20億元企業(yè)債券。國(guó)電南自和黔源電力股權(quán)分置改革成功完成。近日，華電國(guó)際已經(jīng)順利通過(guò)實(shí)施方案。

——科技環(huán)保工作得到加強(qiáng)。上半年取得環(huán)評(píng)批復(fù)項(xiàng)目2個(gè)，完成評(píng)估待批復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，完成環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)審11項(xiàng)。水保批復(fù)項(xiàng)目3個(gè)，完成評(píng)估待批復(fù)的項(xiàng)目10個(gè)，完成水保內(nèi)審項(xiàng)目10個(gè)。公司與國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局簽定了“*”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)，承諾到2010年底，二氧化硫排放總量在*5年的基礎(chǔ)上削減44.9%，承諾的消減幅度在中央五大發(fā)電集團(tuán)中處于首位，既樹(shù)立了華電環(huán)保形象，又為電源發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)保空間。召開(kāi)了首次科技工作會(huì)議，對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新進(jìn)行了全面部署，成立了“動(dòng)力技術(shù)研究中心”和“電氣和熱控技術(shù)研究中心”，初步建立起科技創(chuàng)新的平臺(tái)。

——內(nèi)部改革穩(wěn)步推進(jìn)。將新疆分公司改制為全資子公司，四川地區(qū)原由集團(tuán)公司控股、參股的8家企業(yè)移交四川發(fā)電有限公司管理，黑龍江分公司與華電能源股份有限公司進(jìn)行了整合，新成立了安徽省代表處、遼寧省代表處。企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作進(jìn)展順利，至6月底，在有移交任務(wù)的8個(gè)省區(qū)中，除山東省外的7個(gè)省區(qū)簽署了整體移交協(xié)議，3個(gè)省區(qū)資產(chǎn)財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)文件已經(jīng)批復(fù)。在深入調(diào)研在基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了主輔分離輔業(yè)改制工作總體思路和實(shí)施方案。研究推進(jìn)集團(tuán)檢修體制性改革試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)一廠多制和產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)了集團(tuán)公司整體改制的研究工作。

——治理商業(yè)賄賂工作有序開(kāi)展。按照中央有關(guān)部署，公司黨組對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，深入進(jìn)行調(diào)研，制定了詳細(xì)的工作方案，建立了多項(xiàng)有關(guān)制度。與依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，使治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作始終保持了正確的方向并健康有序地推進(jìn)。系統(tǒng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于專項(xiàng)工作的部署和要求，確定工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定方案，為專項(xiàng)工作順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，按照中央的部署，廣泛開(kāi)展了“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了先進(jìn)性教育成果。

除以上工作外，國(guó)際合作交流、信息化建設(shè)、效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨群工作、風(fēng)險(xiǎn)防范、基礎(chǔ)管理等方面，都圍繞中心任務(wù)開(kāi)展了卓有成效的工作。

第三，公司上下加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、全面落實(shí)責(zé)任，體現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)造了優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)。

上半年，面對(duì)電力供需趨緩、煤價(jià)高位運(yùn)行、發(fā)電成本上升等經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍然偏緊的形勢(shì)，公司系統(tǒng)不論是經(jīng)營(yíng)還是發(fā)展，不論是班子還是員工，都一心一意為著黨組年初提出的“鞏固和提高”這一總的要求而努力。系統(tǒng)上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不甘落后、拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，堅(jiān)決貫徹中央的方針政策和集團(tuán)公司的工作部署，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面落實(shí)責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)性地做好各自的工作。這是取得上半年良好成績(jī)的根本原因。

就集團(tuán)本部來(lái)講，進(jìn)一步完善了部門工作責(zé)任制，圍繞年度工作目標(biāo)，形成了以主要綜合指標(biāo)為核心、以要素指標(biāo)為支撐的責(zé)任指標(biāo)體系。與對(duì)系統(tǒng)企業(yè)的責(zé)任制考核相結(jié)合，完善了縱橫連鎖的責(zé)任制，建立起集團(tuán)本部、分支機(jī)構(gòu)、基層企業(yè)三級(jí)責(zé)任體系。集團(tuán)本部將每半年召開(kāi)一次的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)調(diào)整為每季度召開(kāi)一次，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和動(dòng)態(tài)管理。本部各部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實(shí)責(zé)任，在工作質(zhì)量、工作作風(fēng)，為基層服務(wù)方面有明顯的改進(jìn)。年初新成立的市場(chǎng)營(yíng)銷部、體改辦迅速進(jìn)入角色，積極開(kāi)展工作，取得了較好的初步成績(jī)。

公司系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)和絕大多數(shù)基層單位，對(duì)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司確定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)的決心和信心是堅(jiān)定的，所采取的措施是積極的，上下積極呼應(yīng)，取得了明顯的成績(jī)。各分支機(jī)構(gòu)在區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目開(kāi)拓、爭(zhēng)取電量、電價(jià)和協(xié)調(diào)關(guān)系等各個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。寧夏、浙江、云南、江蘇、福建、遼寧、新疆等7個(gè)省區(qū)發(fā)電量增長(zhǎng)超過(guò)10%。江蘇、浙江、福建、湖北、四川、河北、山東7個(gè)省區(qū)，華電國(guó)際、福建有限公司、四川有限公司等16家發(fā)電企業(yè)超進(jìn)度完成年度預(yù)算任務(wù)。湖北區(qū)域上半年整體扭虧。福建、安徽、四川、浙江等地區(qū)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害，取得救災(zāi)、保電雙豐收。

第四，公司工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要引起重視和認(rèn)真解決。

上半年公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，質(zhì)量和效益較好，發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好，這是主要方面。但是，也還存在一些薄弱的環(huán)節(jié)和問(wèn)題。

一是與其他發(fā)電集團(tuán)比較，雖發(fā)電量、利潤(rùn)增長(zhǎng)靠前，關(guān)鍵指標(biāo)差距有所縮小，但大部分指標(biāo)的絕對(duì)值仍有較大差距。需要我們進(jìn)一步努力工作，加緊追趕。

二是各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)在營(yíng)運(yùn)改善和項(xiàng)目發(fā)展方面的工作和成效不夠平衡。在電量方面，有些地區(qū)電量沒(méi)有上去，客觀上有大環(huán)境的制約，但在營(yíng)銷工作方面還需加大力度。在煤的管理方面，還有相當(dāng)部分老機(jī)組煤耗下降不多，甚至有的還上升。占發(fā)電成本70%左右的電煤成本是內(nèi)部挖潛的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，相當(dāng)部分單位仍存在管理薄弱環(huán)節(jié)。在扭虧方面，上半年二級(jí)發(fā)電企業(yè)有13家虧損，三級(jí)單位有24家虧損，北京、遼寧、安徽、湖南、貴州、云南、陜西等7個(gè)區(qū)域虧損。還有少數(shù)企業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧、效益下滑。在項(xiàng)目發(fā)展方面，有的地區(qū)前期工作推進(jìn)不夠，核準(zhǔn)的有關(guān)工作突破不力。

三是部分新投機(jī)組運(yùn)行不夠穩(wěn)定，投產(chǎn)創(chuàng)效離預(yù)期差距較大。需要從建設(shè)管理、人員配備、生產(chǎn)準(zhǔn)備等各個(gè)環(huán)節(jié)繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)工作。

四是安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定仍然存在較多隱患。雖然沒(méi)有發(fā)生特大的安全生產(chǎn)事故，但是苗頭很多，一般事故、障礙、非停還在不斷發(fā)生，個(gè)別單位發(fā)生了人身死亡事故。企業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定的壓力加大，有幾家單位發(fā)生多起不穩(wěn)定事件。

我們既要充分肯定今年上半年的工作成績(jī)和良好發(fā)展勢(shì)態(tài)，堅(jiān)定更好完成全年各項(xiàng)任務(wù)的信心，也要冷靜分析，正視問(wèn)題，積極采取措施加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，更加努力、更加扎實(shí)地做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、關(guān)于公司“*”發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)國(guó)家“*”規(guī)劃綱要和能源形勢(shì)及戰(zhàn)略，結(jié)合公司“358”戰(zhàn)略計(jì)劃第一階段執(zhí)行情況和各中央發(fā)電集團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，公司黨組在今年初研究提出，有必要對(duì)公司“358”戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行修編。我在福建基建工作會(huì)議上對(duì)做好修編工作講了一些基本思想。今年上半年計(jì)劃發(fā)展部會(huì)同有關(guān)部門和各地區(qū)做了大量認(rèn)真、細(xì)致的工作，經(jīng)征求各方面意見(jiàn)，集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議已經(jīng)通過(guò)修編后的發(fā)展規(guī)劃，已印發(fā)《中國(guó)華電集團(tuán)公司“*”發(fā)展規(guī)劃》。昨天，念高同志對(duì)這個(gè)規(guī)劃做了比較詳細(xì)的說(shuō)明。我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)三層意思。

第一，編制華電“*”發(fā)展規(guī)劃，修編公司“358”戰(zhàn)略計(jì)劃，是抓住“*”重要發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)公司更快更好發(fā)展的帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大課題。公司系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司“*”發(fā)展規(guī)劃上來(lái)。

公司成立三年多來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“358”戰(zhàn)略計(jì)劃作為統(tǒng)領(lǐng)和貫穿全部工作的主線，圓滿實(shí)現(xiàn)了“358”戰(zhàn)略計(jì)劃第一階段的目標(biāo)，為公司持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了初步基業(yè)，形成了良性態(tài)勢(shì)。

國(guó)家“*”規(guī)劃綱要，確定了“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)和重要任務(wù)，對(duì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了一系列新的部署，是公司“*”發(fā)展的根本指針，對(duì)公司的發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。公司“*”時(shí)期將面臨三大重要機(jī)遇。一是發(fā)展的機(jī)遇?！?”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)必須保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這對(duì)電力較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。綜合各方面分析預(yù)測(cè)，到2010年，全國(guó)發(fā)電量將達(dá)到3.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)8億千瓦，年均凈增6000萬(wàn)千瓦左右。發(fā)電企業(yè)仍然存在著較大的發(fā)展空間。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇?！?”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。明確提出，要優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)，有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，大力發(fā)展可再生能源。這為公司優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式創(chuàng)造了有利條件。三是改革創(chuàng)新的機(jī)遇?！?”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要深化體制改革，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，這為公司推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供了良好的外部環(huán)境，也為公司將不良資產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)培育，加大煤炭、金融“兩翼”的開(kāi)拓力度，創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)以適應(yīng)整體改制，提供了重要機(jī)遇。當(dāng)然，也有挑戰(zhàn)。這就是供需形勢(shì)趨緩可能帶來(lái)的“窩電”或產(chǎn)能過(guò)剩。對(duì)此，我們要正確看待。電力發(fā)展總是有一定的周期性，只要我們注重規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，做好發(fā)展、改革、投資、風(fēng)險(xiǎn)的銜接，因勢(shì)利導(dǎo)，積極工作，就能較好克服這一挑戰(zhàn)所帶來(lái)的一個(gè)時(shí)段的困難。

總的來(lái)說(shuō)，“*”將是公司改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，對(duì)“358”戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行新的審視，對(duì)公司“*”的發(fā)展進(jìn)行新的謀劃，既是全面貫徹國(guó)家《“*”規(guī)劃綱要》的客觀要求，又是公司科學(xué)發(fā)展，做強(qiáng)做大的迫切需要，也是總結(jié)公司三年來(lái)的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公司戰(zhàn)略規(guī)劃與時(shí)俱進(jìn)的完善和發(fā)展。修編“358”戰(zhàn)略計(jì)劃，就是要抓住“*”時(shí)期的重要機(jī)遇，在鞏固過(guò)去三年實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃取得重大成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引領(lǐng)公司更好更快發(fā)展，努力在規(guī)模、份額、效益、實(shí)力、形象等方面得到鞏固和拓展，不斷提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)公司作為大型國(guó)有企業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)中的控制力、影響力和帶動(dòng)力，更好地肩負(fù)起發(fā)展我國(guó)電源產(chǎn)業(yè)主力軍的使命。公司系統(tǒng)干部員工必須從戰(zhàn)略和全局的高度，從關(guān)系公司生存和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)公司面臨的重要機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)制定“*”發(fā)展規(guī)劃的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司“*”發(fā)展規(guī)劃上來(lái)，形成推動(dòng)公司發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，全面理解和把握公司“*”發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步明確“*”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作方針。

公司“*”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)“358”戰(zhàn)略計(jì)劃第二、三階段的主要目標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)整提高，對(duì)“*”項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的規(guī)模和效益進(jìn)行了預(yù)測(cè)和平衡，并完善了實(shí)施規(guī)劃的策略和重點(diǎn)措施。

規(guī)劃突出體現(xiàn)了以下基本方針：

一是堅(jiān)持外延發(fā)展和內(nèi)涵提升“兩條腿走路”。通過(guò)持續(xù)開(kāi)發(fā)投資新的項(xiàng)目，占據(jù)合理的市場(chǎng)和資源份額，實(shí)現(xiàn)外延發(fā)展，做大做強(qiáng)規(guī)模；通過(guò)不斷強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)改善，加快技術(shù)進(jìn)步，提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升，提高經(jīng)營(yíng)效益。從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)，效益增長(zhǎng)高于規(guī)模增長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)展。

二是堅(jiān)持規(guī)模增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化“雙向突破”。一方面，加大項(xiàng)目發(fā)展和資本運(yùn)作力度，通過(guò)建設(shè)、并購(gòu)、重組等多種途徑，不斷在規(guī)模增加上取得突破。另一方面，在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展火電，大力發(fā)展水電，努力突破核電，積極發(fā)展新能源和可再生能源，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求，加快淘汰小火電機(jī)組，不斷在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上取得突破。

三是堅(jiān)持全面布局和重點(diǎn)發(fā)展“點(diǎn)面結(jié)合”。一方面，立足于服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮公司在全國(guó)的布局和發(fā)展，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大投資區(qū)域；另一方面，著眼集團(tuán)公司整體利益，分類規(guī)劃，科學(xué)布局，突出重點(diǎn)，有所為有所不為。在一次能源豐富地區(qū)積極儲(chǔ)備資源，加大項(xiàng)目拓展力度，在負(fù)荷高速增長(zhǎng)地區(qū)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；優(yōu)化配置資源，講求規(guī)模效益，實(shí)施“大塊頭”計(jì)劃，加快建設(shè)一批有較強(qiáng)贏利能力的大型煤電基地。

四是堅(jiān)持發(fā)電主體和煤炭、金融兩翼“互動(dòng)發(fā)展”。集中力量做強(qiáng)做大發(fā)電主體，不斷增強(qiáng)發(fā)電核心業(yè)務(wù)；同時(shí)，堅(jiān)持以電帶煤，以煤促電，積極推進(jìn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)，有效化解電煤供應(yīng)矛盾；加強(qiáng)金融運(yùn)作，拓展金融產(chǎn)品，優(yōu)化配置資金資源，服務(wù)公司發(fā)展資金需要。努力使電力“白金”、煤炭“烏金”、金融“黃金”“三金”互為推動(dòng)、互為依托、互為促進(jìn)，形成“主體強(qiáng)大、兩翼豐滿”的發(fā)展格局。

五是堅(jiān)持新建、擴(kuò)建、并購(gòu)“合理擺布”。從實(shí)際出發(fā)，宜新則新，宜擴(kuò)則擴(kuò)，宜購(gòu)則購(gòu)。全力推進(jìn)新建項(xiàng)目，形成持續(xù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、投產(chǎn)新項(xiàng)目的合理發(fā)展格局。充分利用好老廠發(fā)展資源，以擴(kuò)建煥發(fā)老廠新春。積極研究實(shí)施資產(chǎn)并購(gòu)，充分發(fā)揮上市公司窗口作用，開(kāi)展資本運(yùn)作和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟新的資產(chǎn)增長(zhǎng)方式。公司黨組已經(jīng)決定，本部設(shè)立資產(chǎn)管理部，以加強(qiáng)資產(chǎn)管理和資本運(yùn)作。投資項(xiàng)目都要進(jìn)行科學(xué)決策，嚴(yán)格按程序辦事，規(guī)范管理，建立并實(shí)施項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，建立責(zé)任制考核機(jī)制，保證投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)按期達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和投產(chǎn)盈利的雙重目標(biāo)。

六是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段目標(biāo)“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以遠(yuǎn)景目標(biāo)指引“*”規(guī)劃，以“*”規(guī)劃落實(shí)遠(yuǎn)景目標(biāo)；以“*”規(guī)劃指導(dǎo)年度計(jì)劃，以年度計(jì)劃保證“*”規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況，分年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到總體規(guī)劃、分段實(shí)施，總量平衡、合理調(diào)控。根據(jù)這一方針，規(guī)劃對(duì)各年度、各地區(qū)的發(fā)展做出了具體安排。

公司“*”發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)、基本方針，是公司“*”科學(xué)發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)，公司系統(tǒng)干部員工，尤其是各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要全面理解其基本內(nèi)涵，更好地把握方向，明確目標(biāo)，理清思路，努力把公司“*”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作提高到新的水平。

第三，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“*”發(fā)展規(guī)劃的可行性和艱巨性，采取有力措施保證規(guī)劃實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃在于其前瞻性和可行性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃又具有挑戰(zhàn)性和艱巨性。國(guó)家“*”時(shí)期的重要發(fā)展機(jī)遇和良好形勢(shì)，將為我們實(shí)施“*”發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造有利條件；公司在實(shí)施“358”戰(zhàn)略計(jì)劃第一階段三年中取得的成果、經(jīng)驗(yàn)，為我們實(shí)施“*”發(fā)展規(guī)劃打下了良好基礎(chǔ)；統(tǒng)籌考慮公司外部環(huán)境、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、市場(chǎng)份額、籌資能力以及環(huán)保容量等多方面因素，公司黨組認(rèn)為，“*”發(fā)展規(guī)劃既具有前瞻性，也具備可行性。我們要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)不放松，精心組織實(shí)施。

同時(shí)，我們也要對(duì)實(shí)施規(guī)劃的艱巨性以及過(guò)程中的復(fù)雜性，有充分的思想準(zhǔn)備。比如，如何適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，把握好公司投資規(guī)模和發(fā)展速度；如何應(yīng)對(duì)電力供需趨于平衡甚至產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)；如何解決公司資金平衡的困難，有效化解負(fù)債率過(guò)高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和由此帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；如何適應(yīng)深化電力體制改革和深化國(guó)企改革以及電力市場(chǎng)的變化，加快體制機(jī)制創(chuàng)新等等。雖然我們按照目前的分析判斷，在規(guī)劃中做了充分考慮和合理安排，更為重要的是要在過(guò)程中及時(shí)研究分析，積極應(yīng)對(duì)。

規(guī)劃中已經(jīng)提出了實(shí)施的六項(xiàng)重點(diǎn)保證措施，公司系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)這些要求。近期特別要做好四項(xiàng)工作，一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)將規(guī)劃項(xiàng)目納入所在地區(qū)的地方發(fā)展規(guī)劃，積極主動(dòng)地落實(shí)核準(zhǔn)要求；二是要重點(diǎn)抓好前三年的項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)工作，這是保證落實(shí)公司“*”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵；三是要切實(shí)落實(shí)好電力、煤炭“大塊頭”項(xiàng)目的各項(xiàng)配套工作；四是要做好資金平衡工作，既要多渠道地保證發(fā)展要求，又要慎控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并努力將公司的負(fù)債率控制在適當(dāng)?shù)乃健?/p>

三、關(guān)于主輔分離改革

公司成立以來(lái)，在主輔分離、輔業(yè)改制方面做了大量的工作，雖然也遇到了較大的困難，但我們一直在前進(jìn)中思考，在思考中前進(jìn)，在思想準(zhǔn)備、政策研究、工作試點(diǎn)、方案制定等方面取得了初步進(jìn)展，有的基層企業(yè)已探索了一些經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)近一時(shí)期進(jìn)行的一系列調(diào)研工作，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路，更加明晰了今后的工作目標(biāo)和任務(wù)。

第一，要堅(jiān)持主輔分離、輔業(yè)改制的方向不動(dòng)搖，并從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

主輔分離、輔業(yè)改制是中央提出的一項(xiàng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要工作；是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求；是集團(tuán)公司三項(xiàng)重點(diǎn)改制工作任務(wù)之一。我們必須堅(jiān)持主輔分離、輔業(yè)改制的方向不動(dòng)搖。同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制工作中所存在的困難和問(wèn)題，如電力行業(yè)宏觀環(huán)境尚未形成有利的推進(jìn)氛圍，目前機(jī)制下職工轉(zhuǎn)變身份難度較大，主輔業(yè)關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范（包括職工持股問(wèn)題），大部分輔業(yè)自我生存發(fā)展能力較弱等。因此，我們要從實(shí)際出發(fā)，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，把推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)相結(jié)合，既要堅(jiān)定改革方向，又不能急于求成。要按照中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和電力改革的部署，按照集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和“*”發(fā)展規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。

公司黨組決定，計(jì)劃用三年的時(shí)間，即到*8年底前完成公司企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制任務(wù)。集團(tuán)公司要從工作指導(dǎo)、員工配置、工資總額、業(yè)績(jī)考核、政策扶持等方面采取措施，鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)盡早進(jìn)行。各地、各企業(yè)也要積極創(chuàng)造條件、制定方案，盡快啟動(dòng)。

第二，主輔分離、輔業(yè)改制最終目的是要實(shí)現(xiàn)“主業(yè)精干、效益突出，輔業(yè)搞活、走向市場(chǎng)，隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧”。

“主業(yè)精干、效益突出”就是要通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制，集中力量做大做強(qiáng)主業(yè)，提高主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，降低企業(yè)用工規(guī)模和人工成本，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。集團(tuán)公司2010年要實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的規(guī)劃目標(biāo)，要爭(zhēng)取用幾年時(shí)間達(dá)到實(shí)現(xiàn)整體上市的要求，必須精干主業(yè)、效益突出。主輔分離、輔業(yè)改制要為這一目標(biāo)服務(wù)。各發(fā)電企業(yè)要通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制，更好地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，努力納入到集團(tuán)整體上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)范圍。這可以說(shuō)是主輔分離、輔業(yè)改制對(duì)主業(yè)方面提出的目標(biāo)要求。

“輔業(yè)搞活、走向市場(chǎng)”就是要使輔業(yè)改制成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。輔業(yè)與主業(yè)的分離，要做到資產(chǎn)分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，人員分開(kāi)、勞資關(guān)系明確，經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、關(guān)聯(lián)交易規(guī)范。這就必須要“輔業(yè)搞活、走向市場(chǎng)”。一是要使分離出來(lái)的輔業(yè)企業(yè)成為法人實(shí)體，按照混合所有制進(jìn)行組建或重組、改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調(diào)動(dòng)出資人、經(jīng)營(yíng)者和員工的積極性。二是要使分離出來(lái)的輔業(yè)企業(yè)成為市場(chǎng)主體，與主業(yè)仍可以建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、合作關(guān)系，按照市場(chǎng)規(guī)則為主業(yè)服務(wù)，更為重要的是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力。這可以說(shuō)是主輔分離、輔業(yè)改制對(duì)輔業(yè)方面提出的目標(biāo)要求。

“隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧”就是要把握好改革的力度、發(fā)展的速度與員工的可承受程度，通過(guò)充分調(diào)研準(zhǔn)備和思想發(fā)動(dòng)，周密制定和操作實(shí)施方案，妥善解決突出矛盾，處理好企業(yè)與社會(huì)、主業(yè)與輔業(yè)、企業(yè)與員工的關(guān)系以及干群關(guān)系、員工關(guān)系，保證員工隊(duì)伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。同時(shí)，要通過(guò)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，解決好企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史包袱和突出矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧。這可以說(shuō)是主輔分離、輔業(yè)改制對(duì)企業(yè)提出的目標(biāo)要求。

總的來(lái)說(shuō)，三個(gè)方面的目標(biāo)是相輔相成、互動(dòng)推進(jìn)的整體，既互為前提，又相互影響。我們要努力使三者有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)主業(yè)與輔業(yè)、企業(yè)與員工的多方共贏，互促發(fā)展。

第三，主輔分離改革也要堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針，既立足于深化主業(yè)改革、加快主業(yè)發(fā)展，又著力推進(jìn)輔業(yè)改制，放開(kāi)搞活，從主、輔兩個(gè)方面做好工作形成推進(jìn)主輔分離的合力。

從主業(yè)方面來(lái)說(shuō)，首先是要加快發(fā)展，通過(guò)做強(qiáng)做大主業(yè)，更大范圍地優(yōu)化配置人力資源，更多地消化富余人員。其次要通過(guò)深化主業(yè)改革，實(shí)行按定員組織生產(chǎn)，使主業(yè)人員精干；改革用工和分配制度，實(shí)行員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤，形成員工能上能下、能進(jìn)能出，收入能升能降的機(jī)制，使員工淡化員工身份，能夠合理流動(dòng)。三是通過(guò)做強(qiáng)做大主業(yè)，在國(guó)家政策允許的情況下，最大限度地對(duì)輔業(yè)進(jìn)行有效扶持，對(duì)分流人員進(jìn)行合理補(bǔ)償，為主輔分離、輔業(yè)改制提供必須的和必要的支持。

從輔業(yè)方面來(lái)講，在實(shí)施分離前的過(guò)渡期中，首先要規(guī)范管理關(guān)系、規(guī)范經(jīng)營(yíng)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。其次，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和外部市場(chǎng)的輔業(yè)予以必要扶持，支持其占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)，促使其從安置型向效益型過(guò)渡，逐步減少對(duì)主業(yè)的依賴，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力，為輔業(yè)與主業(yè)分離，走向市場(chǎng)積極做多方面的準(zhǔn)備。

為貫徹好“兩條腿走路”的方針，當(dāng)前要做好企業(yè)主業(yè)、輔業(yè)資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)的界面劃分；進(jìn)一步規(guī)范主業(yè)與輔業(yè)的關(guān)聯(lián)交易，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同關(guān)系和用工分配制度；按照國(guó)資委有關(guān)政策要求，規(guī)范企業(yè)職工持股會(huì)；新單位要嚴(yán)格按照新體制、新定員標(biāo)準(zhǔn)組建，不辦多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)；發(fā)電企業(yè)投資要向主業(yè)集中，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，積極為實(shí)現(xiàn)主輔分離創(chuàng)造條件。與推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制相配套，按照因地制宜、因企制宜的原則推動(dòng)檢修管理體制改革，通過(guò)對(duì)檢修資產(chǎn)、技術(shù)、人員的整合，促進(jìn)電廠檢修業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向邁進(jìn)。今年內(nèi)先在四川、新疆、貴州、湖北等地區(qū)開(kāi)展組建區(qū)域檢修公司的方案研究和試點(diǎn)工作，取得成功經(jīng)驗(yàn)后擴(kuò)大范圍。

主輔分離、輔業(yè)改制是公司內(nèi)部改革的一個(gè)重要方面，要與集團(tuán)公司整體改制，企業(yè)改制重組以及系統(tǒng)用工、分配、人事制度改革相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四、關(guān)于公司下半年的工作

下半年工作總的要求，仍然是貫徹落實(shí)年初工作會(huì)議精神，特別是我們概括的“一條主線、兩大任務(wù)、三個(gè)突破、四項(xiàng)創(chuàng)新、五大措施”的工作思路，實(shí)現(xiàn)“鞏固和提升”總目標(biāo)，更好地完成國(guó)資委年度考核和任期考核任務(wù)。昨天五位黨組成員對(duì)分管工作的部署安排，我都同意。我主要就重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

（一）正確分析下半年經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有利條件和不利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定信心，更好地完成“*”開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù)。

今年是國(guó)家實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年，下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量仍將保持強(qiáng)勁需求。國(guó)家宏觀調(diào)控成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤電油運(yùn)矛盾開(kāi)始緩解。國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)能源工作，特別是積極引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持新能源發(fā)展。第二輪煤電聯(lián)動(dòng)開(kāi)始實(shí)施，廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題可望得到解決。公司經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境將不斷改善。同時(shí)，公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展也將面臨一些不利和不確定因素。國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快以及包括電力在內(nèi)的若干行業(yè)加大宏觀調(diào)控力度，投融資環(huán)境將趨緊，公司發(fā)展成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用可能加大。國(guó)際國(guó)內(nèi)原油和生產(chǎn)資料價(jià)格不斷振蕩走高，煤價(jià)仍在高位運(yùn)行，環(huán)保投入增大，排污和水資源收費(fèi)提高，將擠壓發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)空間，公司發(fā)電成本、經(jīng)營(yíng)壓力加大。隨著下半年大量新機(jī)投產(chǎn)，以及水電發(fā)電量的不確定因素，發(fā)電量進(jìn)一步增長(zhǎng)將遇到挑戰(zhàn)。

公司上下三年多來(lái)大力推動(dòng)存量營(yíng)運(yùn)改善，增量科學(xué)發(fā)展，其積極成果已開(kāi)始顯現(xiàn)。今明兩年是公司發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要珍惜國(guó)家實(shí)施“*”規(guī)劃的重要機(jī)遇以及公司向好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步自我加壓，努力提升公司的經(jīng)營(yíng)成果。因此，公司黨組在深入分析判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，決定調(diào)高公司全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。并分解落實(shí)到各地區(qū)、各單位，相應(yīng)地加大考核力度。這是推動(dòng)公司“*”更好更快發(fā)展的需要，也是經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。今年應(yīng)該是在三年工作基礎(chǔ)上，取得更好成績(jī)的一年。我們要堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決完成全年新的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，為公司“*”發(fā)展開(kāi)好局，奠好基。

（二）緊緊抓住電量、電價(jià)、煤炭、費(fèi)用、新機(jī)、安全等影響經(jīng)營(yíng)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一采取措施，努力爭(zhēng)取更好成果。

電量方面：要時(shí)刻關(guān)注用電形勢(shì)，全力搞好迎峰度夏工作，抓住電力需求較旺時(shí)機(jī)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)；加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備管理，進(jìn)一步降低“非停”。繼續(xù)跟蹤和加強(qiáng)電力市場(chǎng)有關(guān)工作，進(jìn)一步提高競(jìng)價(jià)上網(wǎng)水平。努力保持發(fā)電量較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，完成全年發(fā)電量目標(biāo)。

電價(jià)方面：要密切跟蹤電價(jià)調(diào)整和執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并全力協(xié)調(diào)解決，將已爭(zhēng)取到的電價(jià)政策落實(shí)到位。特別要努力把第二輪煤電聯(lián)動(dòng)按時(shí)、足量落實(shí)到位。各企業(yè)要努力將電價(jià)上調(diào)的成果反映到經(jīng)營(yíng)效益上來(lái)，爭(zhēng)取更多地為集團(tuán)總體效益作出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步做好電費(fèi)回收工作。

煤炭方面：要繼續(xù)發(fā)揮“五統(tǒng)一”優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大煤電一體化的成果，既有效保證供應(yīng)，又切實(shí)把煤價(jià)控制好，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好的效益，回報(bào)各投資方。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)煤炭管理工作，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，挖潛降本。

新機(jī)方面：要認(rèn)真做好新機(jī)投產(chǎn)準(zhǔn)備工作，多方面采取措施解決好新機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定問(wèn)題，進(jìn)一步做好新機(jī)電量、電價(jià)、降低非停及成本管理工作，努力爭(zhēng)取多發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年不虧，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)和效益達(dá)標(biāo)的雙重目標(biāo)。

費(fèi)用方面：要合理安排脫硫、技改、檢修費(fèi)用，提高資金使用效率。因地制宜采取措施，努力控制環(huán)保收費(fèi)和水資源收費(fèi)。嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)。積極開(kāi)展金融運(yùn)作，降低融資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用。進(jìn)一步加強(qiáng)爭(zhēng)取和運(yùn)用財(cái)政企業(yè)政策，主要包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政帖息、國(guó)債轉(zhuǎn)貸獎(jiǎng)金等。繼續(xù)深化營(yíng)運(yùn)改善、扭虧增盈，大力開(kāi)展各項(xiàng)增收節(jié)支活動(dòng)，力求在消耗指標(biāo)上有較大幅度的下降。

安全方面：要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，時(shí)刻不能放松。關(guān)鍵是要層層落實(shí)安全責(zé)任，事事落實(shí)安全措施，人人遵守安全規(guī)章。項(xiàng)目公司都要設(shè)置安全監(jiān)察部，并配備必要的人員，保證項(xiàng)目建設(shè)零傷亡、零質(zhì)量事故。

（三）全力爭(zhēng)取投產(chǎn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)模及結(jié)構(gòu)調(diào)整上的新突破。

今年項(xiàng)目規(guī)劃、前期、核準(zhǔn)，特別是在建和投產(chǎn)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，工作任務(wù)十分繁重，上半年取得了積極的成果，但下半年的任務(wù)更加艱巨。要按照“*”規(guī)劃的要求，抓緊做好有關(guān)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步動(dòng)員各種資源，加大核準(zhǔn)工作力度。特別要做好投產(chǎn)項(xiàng)目的組織管理工作。絕大多數(shù)今年投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)展是正常的，也有的受制受阻，進(jìn)展緩慢，投產(chǎn)困難較大。要逐一采取措施，解決好建設(shè)中的突出問(wèn)題，既要實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)規(guī)模目標(biāo)，也要實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)和效益達(dá)標(biāo)的雙重目標(biāo)。

（四）積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷促進(jìn)公司企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提升管理水平。

技術(shù)創(chuàng)新方面：認(rèn)真組織實(shí)施《中國(guó)華電集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步著力建立以集團(tuán)為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向的多層次、多領(lǐng)域的科技力量，加大圍繞生產(chǎn)運(yùn)行、基本建設(shè)、設(shè)備管理進(jìn)行自主創(chuàng)新的力度，促進(jìn)公司電源技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高科技在公司發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

機(jī)制創(chuàng)新方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“*”深化電力體制改革的部署。制定實(shí)施集團(tuán)公司整體上市工作規(guī)劃，擴(kuò)大主輔分離、輔業(yè)改制試點(diǎn)和檢修體制改革試點(diǎn)，全面推動(dòng)公司向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)。進(jìn)一步完善公司考核機(jī)制，用人機(jī)制和分配制度的改革。特別要結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展和體制改革，進(jìn)一步做好人力資源優(yōu)化配置工作。貫徹中央有關(guān)精神，認(rèn)真做好收入分配制度改革工作。

管理創(chuàng)新方面：結(jié)合公司實(shí)際，深入研究落實(shí)公司黨組提出的“精細(xì)管理”的實(shí)施方案，在營(yíng)運(yùn)改善和“對(duì)標(biāo)”過(guò)程中，廣泛開(kāi)展“精細(xì)管理”活動(dòng)，促進(jìn)公司各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作和整體經(jīng)營(yíng)管理水平的明顯提升。加快信息化建設(shè)，促進(jìn)公司管理現(xiàn)代化。

（五）切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治企工作，切實(shí)保障干部廉潔，經(jīng)濟(jì)安全。

按照集團(tuán)公司確定的開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，堅(jiān)持以“有利于推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、有利于促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理”的總體原則，把專項(xiàng)工作與規(guī)范關(guān)聯(lián)交易相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合，與開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹遵守維護(hù)黨章活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)效能監(jiān)察相結(jié)合，與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系相結(jié)合，與開(kāi)展“五五”普法工作相結(jié)合。重點(diǎn)抓好自查自糾、查辦案件和建立長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)工作。著力解決影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和規(guī)范管理的問(wèn)題。依法查處商業(yè)賄賂案件。積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，用發(fā)展的思路和改革的辦法，逐步鏟除商業(yè)賄賂賴以生存的土壤和條件，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效，進(jìn)一步促進(jìn)公司企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保證干部廉潔、經(jīng)濟(jì)安全。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)，為公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、組織保證、人才保證。

以保持和發(fā)展先進(jìn)性建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)公司系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、黨員的“三個(gè)作用”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織黨員深入學(xué)書(shū)記在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話，全面落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。認(rèn)真開(kāi)展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨的理想、信念和作風(fēng)上不斷加強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到有效發(fā)揮。今年底要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考評(píng)和表彰。集團(tuán)公司將進(jìn)一步推進(jìn)本部與基層單位干部的雙向掛職鍛煉。下半年，各企業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹胡總書(shū)記“七一”講話，落實(shí)先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，普遍開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“兩手抓”，落實(shí)“雙重責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)工作，大力加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，努力保持隊(duì)伍穩(wěn)定，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)干部員工的積極性，為完成公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、保持穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安定和諧。

下半年任務(wù)繁重，頭緒很多。希望公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力，更好適應(yīng)國(guó)家形勢(shì)發(fā)展和集團(tuán)公司事業(yè)發(fā)展的需要。要研究把握大局，經(jīng)常地、系統(tǒng)地、全面地認(rèn)真分析國(guó)家宏觀政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展始終符合國(guó)家大政方針要求，自覺(jué)處理好集團(tuán)全局和本地區(qū)、本企業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)公司的工作部署。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，珍惜崗位，不負(fù)重托，不辱使命，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好、運(yùn)作好，與華電共命運(yùn)，與企業(yè)共命運(yùn)，創(chuàng)造更好業(yè)績(jī)。要保持廉潔自律，不斷增強(qiáng)“四自”意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的要求，做清廉、勤勉的模范，確保在廉潔上不發(fā)生問(wèn)題。

各區(qū)域子公司、分公司、代表處，承上啟下、聯(lián)接內(nèi)外，肩負(fù)黨組重托和一方使命，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作的指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、督促，加強(qiáng)與上下左右的溝通聯(lián)系，努力把區(qū)域下半年各項(xiàng)任務(wù)完成好，把區(qū)域“*”改革發(fā)展重大問(wèn)題規(guī)劃好、擺布好。

同志們，經(jīng)過(guò)三年多的努力，華電系統(tǒng)干部員工形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、蓬勃向上的精神狀態(tài)；確立了符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃；建立了有華電特色的體制機(jī)制和企業(yè)文化。我相信，只要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，深化改革，加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，就一定能夠更好地完成公司“*”開(kāi)局之年的目標(biāo)任務(wù)。從*2年底華電平順起步，到*5年“358”戰(zhàn)略計(jì)劃前三年目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，我們邁出了成功的一大步；再?gòu)摹?”的良好開(kāi)局，到2010年公司“*”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，我們將達(dá)到“翻一番”的目標(biāo)。“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”。華電集團(tuán)一定會(huì)以“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際一流”的強(qiáng)大姿態(tài)屹立于國(guó)內(nèi)同行業(yè)和世界級(jí)企業(yè)之林！