前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況范文第1篇

提高信息資源開(kāi)發(fā)利用水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要途徑，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。[1]檔案信息資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)其開(kāi)發(fā)利用是檔案信息化的核心任務(wù)。構(gòu)建檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的指標(biāo)體系，以量化的數(shù)據(jù)反映我國(guó)檔案開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀、發(fā)展進(jìn)程、存在問(wèn)題，特別是其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)影響力，對(duì)提高檔案信息化水平，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

1檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的意義

測(cè)度是數(shù)學(xué)概念，測(cè)度理論是實(shí)變函數(shù)論的基礎(chǔ)。目前，測(cè)度理論應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)方面，如可持續(xù)發(fā)展測(cè)度、信息測(cè)度等，主要還停留在測(cè)度方法的研究上。信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益依賴信息資源的開(kāi)發(fā)利用，檔案是社會(huì)信息資源的重要組成部分，其開(kāi)發(fā)利用成效是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要因素?？茖W(xué)度量檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，成為檔案開(kāi)發(fā)利用工作的重要課題，既能豐富檔案開(kāi)發(fā)利用的理論，也能更好地指導(dǎo)開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐，使我國(guó)豐富的檔案信息資源得以更深層次的開(kāi)發(fā)和更為有效的利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。理論方面，檔案開(kāi)發(fā)利用理論以往多側(cè)重于開(kāi)發(fā)利用的策略、方法等研究，對(duì)開(kāi)發(fā)利用效益研究不多，而探究檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度問(wèn)題，可完善對(duì)檔案開(kāi)發(fā)利用效益的評(píng)價(jià)，豐富和深化開(kāi)發(fā)利用的理論。實(shí)踐方面，這項(xiàng)研究能有效指導(dǎo)檔案開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐，促使檔案信息資源為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。首先，測(cè)度檔案開(kāi)發(fā)利用的影響力，有助于堅(jiān)定檔案開(kāi)發(fā)利用的正確方向，檔案開(kāi)發(fā)利用是對(duì)檔案所承載的信息資源加工、輸出、接收與運(yùn)用的過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)檔案的使用價(jià)值，即檔案信息對(duì)國(guó)家、社會(huì)組織及個(gè)人的有用性，從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，所以這項(xiàng)研究可促使檔案開(kāi)發(fā)利用工作進(jìn)一步堅(jiān)持以社會(huì)需要為努力方向。其次，有助于發(fā)現(xiàn)檔案開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促使檔案開(kāi)發(fā)利用工作更加科學(xué)、高效。第三，有助于建立和完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案開(kāi)發(fā)人員的積極性、創(chuàng)造力和責(zé)任感，不斷提高開(kāi)發(fā)工作水平，使檔案開(kāi)發(fā)利用的目標(biāo)更明確，成果更實(shí)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為可靠、準(zhǔn)確的信息資源。

2檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的實(shí)質(zhì)和原則

2.1檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的實(shí)質(zhì)測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力的實(shí)質(zhì)，就是對(duì)檔案開(kāi)發(fā)利用的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。測(cè)度作為數(shù)學(xué)概念，要求測(cè)度的指標(biāo)和結(jié)果盡可能量化，但檔案開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)受多種因素影響，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力也是較為抽象的概念，不可能完全用量化的手段來(lái)準(zhǔn)確測(cè)度。這個(gè)影響力究竟有多大？應(yīng)該如何進(jìn)行測(cè)度？筆者認(rèn)為，采用測(cè)度的理念和方法來(lái)進(jìn)行更實(shí)事求是，即通過(guò)科學(xué)評(píng)估檔案開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的績(jī)效，達(dá)到測(cè)度檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力這一目的。績(jī)效就是對(duì)社會(huì)組織或個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)投入產(chǎn)出情況的綜合評(píng)價(jià)，本身就含有成績(jī)和效益等內(nèi)容，投入包括人力、物力、時(shí)間等物質(zhì)資源，產(chǎn)出包括工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況。績(jī)效既包括工作結(jié)果，也包括工作行為，目前廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理，甚至用在公共部門來(lái)衡量政府活動(dòng)的效果?？?jī)效評(píng)估是從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性三個(gè)主要角度對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行的定性與定量相結(jié)合的綜合測(cè)評(píng)，因其綜合運(yùn)用了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對(duì)社會(huì)組織或個(gè)人的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際作為做盡可能準(zhǔn)確的評(píng)估，因而能較全面、準(zhǔn)確地反映社會(huì)組織或個(gè)人的績(jī)效狀況。績(jī)效評(píng)估涉及很多方面，僅從基礎(chǔ)理論框架上劃分，績(jī)效評(píng)估體系就包括評(píng)估對(duì)象及要素、評(píng)估主體、評(píng)估價(jià)值取向、評(píng)估的內(nèi)容及指標(biāo)體系、評(píng)估方法等。對(duì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，就是運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估原則和方法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)檔案開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中的種種數(shù)據(jù)及其成效等指標(biāo)進(jìn)行定量與定性分析，做出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判[2]。因此，測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力可以借助檔案開(kāi)發(fā)利用績(jī)效評(píng)估的理論與方法。

2.2檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的原則檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)受多種因素影響，具有不穩(wěn)定性，因此它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力也是動(dòng)態(tài)的。為能較為準(zhǔn)確地衡量檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力，必須遵循科學(xué)規(guī)范的測(cè)度原則，這對(duì)測(cè)度工作尤其是測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建有著直接的指導(dǎo)意義。

2.2.1目的性原則測(cè)度活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其指標(biāo)體系的制定、建立、執(zhí)行和反饋等一系列活動(dòng)的目的，歸根結(jié)底都是希望通過(guò)測(cè)度，找出問(wèn)題和差距，尋求改進(jìn)的方法，以達(dá)到更為優(yōu)化的效果，為后續(xù)工作的科學(xué)決策和方案優(yōu)選提供科學(xué)依據(jù)。所以，測(cè)度指標(biāo)的選取必須目的明確，指標(biāo)要客觀、本質(zhì)地反映相關(guān)內(nèi)容。只有這樣，才能準(zhǔn)確測(cè)度出檔案開(kāi)發(fā)利用的影響力，從而全面實(shí)現(xiàn)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的目

2.2.2科學(xué)性原則一是測(cè)度指標(biāo)體系的科學(xué)性。指標(biāo)的選擇與層次劃分要符合邏輯思維習(xí)慣，且各項(xiàng)指標(biāo)都要有明確的含義和目標(biāo)導(dǎo)向，不能太抽象或似是而非，應(yīng)為可量化的且具有較強(qiáng)的操作性和可執(zhí)行性；不能僅僅是定性的，還要避免選擇模糊含義的指標(biāo)，以免出現(xiàn)互相矛盾、標(biāo)準(zhǔn)不一、越界劃分等錯(cuò)誤；同時(shí)，指標(biāo)層次之間的界限要明晰，但各層次指標(biāo)并非孤立、分散使用的，而是要成為一個(gè)系統(tǒng)化的完整體系。二是測(cè)度方法的科學(xué)性。不能只選取其中的一種或兩種方法來(lái)進(jìn)行測(cè)度，而應(yīng)采用多種方法結(jié)合進(jìn)行測(cè)度，這樣得出的結(jié)果更具說(shuō)服力，更真實(shí)有效。三是測(cè)度選取的代表性指標(biāo)的科學(xué)性。對(duì)于有關(guān)的測(cè)度指標(biāo)要進(jìn)行篩選，所選指標(biāo)必須典型、有代表性，能科學(xué)反映檔案開(kāi)發(fā)利用的水平及影響。

2.2.3模糊性原則人們構(gòu)思一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的測(cè)度指標(biāo)體系時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分指標(biāo)可能屬于定性指標(biāo)，而且某些定量指標(biāo)也很難用準(zhǔn)確的數(shù)值表達(dá)，這是被測(cè)度對(duì)象的屬性決定的。同時(shí)，測(cè)度行為本身也是一種“意識(shí)決定論”的體現(xiàn)，往往是測(cè)度者觀察角度不一、測(cè)度方法多樣。因此，借助模糊，將數(shù)學(xué)抽象思維模式應(yīng)用于檔案開(kāi)發(fā)利用的基本理論領(lǐng)域，在追求準(zhǔn)確完善的前提下還得允許一定程度的置信區(qū)間存在，以系統(tǒng)綜合的指標(biāo)效應(yīng)反映總體的質(zhì)量層次，測(cè)度效果將更為理想。

2.2.4動(dòng)態(tài)性原則檔案信息資源建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不同階段、不同環(huán)境下應(yīng)有不同的建設(shè)策略和工作內(nèi)容；同時(shí)，用戶新的和潛在的信息需求總是不斷顯現(xiàn)。由于測(cè)度對(duì)象始終處于變化發(fā)展過(guò)程中，檔案開(kāi)發(fā)利用影響力測(cè)度也應(yīng)適應(yīng)其規(guī)律，不斷總結(jié)、改進(jìn)，修正測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，在動(dòng)態(tài)中保持相對(duì)穩(wěn)定，以獲得有效的測(cè)度數(shù)據(jù)，為完善檔案開(kāi)發(fā)利用工作系統(tǒng)提供科學(xué)依據(jù)。

3檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響

力測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建構(gòu)建測(cè)度指標(biāo)體系是測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力的重要環(huán)節(jié)，如何使指標(biāo)體系更科學(xué)、合理，須遵循科學(xué)的方法，本文在分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下檔案開(kāi)發(fā)利用的影響因素基礎(chǔ)上，初步設(shè)計(jì)了以下測(cè)度指標(biāo)體系。

3.1測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力需要考慮的因素檔案部門是整個(gè)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)要素，必然與其相互作用，而檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用主要是檔案部門的行為，因此，測(cè)度它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力，不僅要考察檔案部門內(nèi)部影響到檔案開(kāi)發(fā)利用的因素，還要考慮這一行為與外部環(huán)境各要素的相互影響。只有全面考察這些因素，測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建才能更全面、科學(xué)。

3.1.1檔案部門因素檔案開(kāi)發(fā)利用就是由檔案工作人員通過(guò)若干工作環(huán)節(jié)對(duì)檔案資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，及時(shí)輸出檔案信息，滿足檔案用戶的利用需求。檔案部門內(nèi)部影響開(kāi)發(fā)利用的因素，主要有檔案工作人員、館藏量、檔案信息資源的加工程度、檔案信息服務(wù)的效果、有關(guān)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的政策與法規(guī)等五個(gè)方面。檔案工作人員是檔案開(kāi)發(fā)利用的主體和關(guān)鍵要素，其整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況直接影響著檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的成效。檔案館藏是開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提，豐富的館藏和優(yōu)化的館藏結(jié)構(gòu)有助于提高開(kāi)發(fā)利用的效率，無(wú)館藏就談不到開(kāi)發(fā)利用。檔案用戶除了需要原始信息，往往更關(guān)注經(jīng)過(guò)分析、預(yù)測(cè)的綜合信息，尤其是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技信息，這要求檔案部門對(duì)檔案信息資源深加工，下大力氣做好層次深、專指性強(qiáng)的二次甚至三次性的信息開(kāi)發(fā)。目前，檔案部門的信息服務(wù)還不能滿足各類用戶的需求，需要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大檔案網(wǎng)站和數(shù)字檔案館建設(shè)力度，提升信息服務(wù)能力。我國(guó)當(dāng)前在檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用方面的政策法規(guī)體系還不夠系統(tǒng)、完善，對(duì)檔案信息的管理缺少協(xié)調(diào)和溝通，致使檔案信息傳播的不同系統(tǒng)職責(zé)不清，各行其是，成為制約檔案開(kāi)發(fā)利用的重要因素。

3.1.2外部環(huán)境因素外部環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面，反映著檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)與社會(huì)的相互影響。良好的政治環(huán)境有利于產(chǎn)生開(kāi)放和開(kāi)發(fā)檔案的方針、政策，檔案開(kāi)發(fā)利用政策也影響著政治環(huán)境，如檔案開(kāi)放、公布制度的實(shí)施，配合了政府信息公開(kāi)，維護(hù)了公民的知情權(quán)，從而推動(dòng)了政治民主化進(jìn)程。包括經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因素，很大程度上決定著檔案開(kāi)發(fā)利用工作的規(guī)模、速度、水平和效益。檔案開(kāi)發(fā)利用是服務(wù)性的科學(xué)勞動(dòng)，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，檔案工作者主體因素不變的情況下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、投入的經(jīng)費(fèi)越多，開(kāi)發(fā)利用工作發(fā)展得越快。而檔案部門只有做好開(kāi)發(fā)利用，產(chǎn)生一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，切實(shí)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能得到認(rèn)可，獲得更多的經(jīng)費(fèi)支持。文化因素指文化事業(yè)的發(fā)展對(duì)檔案資源有必然的利用需求。檔案真實(shí)記載了人類科學(xué)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域的情況，是科學(xué)文化知識(shí)的重要儲(chǔ)備形式。這一屬性決定了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作與文化環(huán)境密不可分，相輔相成?？萍家蛩刂缚萍歼M(jìn)步與檔案資源開(kāi)發(fā)利用互為影響?，F(xiàn)代科技大大加快了檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，提高了檔案部門深入開(kāi)發(fā)檔案資源的能力。同時(shí)，檔案資源中蘊(yùn)含著豐富的科技信息，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)其深層次發(fā)掘并服務(wù)于科技工作，既充分實(shí)現(xiàn)了檔案自身價(jià)值，也有力推動(dòng)了科技進(jìn)步。

3.2檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度指標(biāo)體系設(shè)計(jì)據(jù)以上測(cè)度原則及影響因素，筆者認(rèn)為，檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力的測(cè)度指標(biāo)應(yīng)包括三大類，一是檔案開(kāi)發(fā)利用規(guī)范，二是檔案開(kāi)發(fā)利用方式，三是檔案利用效益。這三類指標(biāo)中，開(kāi)發(fā)利用方式主要反映開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的過(guò)程或行為，利用效益主要反映活動(dòng)的效果，這兩項(xiàng)指標(biāo)都反映了檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的直接影響；而規(guī)范是開(kāi)發(fā)利用方式及效果的制度保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)間接發(fā)揮著影響力。

3.2.1檔案開(kāi)發(fā)利用規(guī)范該類指標(biāo)包括制度規(guī)范和管理規(guī)范,是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的保障,主要反映有關(guān)檔案開(kāi)發(fā)利用的政策法規(guī)制度的制訂和執(zhí)行。制度規(guī)范主要包括檔案的開(kāi)放制度、公布制度、利用制度和開(kāi)發(fā)制度等，其中開(kāi)放制度主要規(guī)定了檔案開(kāi)放利用程度有多大、如何開(kāi)放、開(kāi)放多少檔案等，公布制度主要規(guī)定公布檔案的形式和頻次，利用制度主要是檔案利用主體、利用程序和內(nèi)容方面的規(guī)定，開(kāi)發(fā)制度主要是開(kāi)發(fā)主體、開(kāi)發(fā)程序和內(nèi)容方面的規(guī)定。管理規(guī)范主要是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況范文第2篇

1.法律功能

法律功能說(shuō)是指為了達(dá)到某種目的，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社會(huì)中出現(xiàn)的，可以在進(jìn)行一些行為時(shí)產(chǎn)生一些后果，來(lái)使自己在社會(huì)里有了不一樣的地位的情況，它表現(xiàn)出了社會(huì)與法的關(guān)系。從法律的基本功能上分析，能分成社會(huì)功能與規(guī)范功能這兩個(gè)各類。

2.經(jīng)濟(jì)法功能的不同體現(xiàn)

(1)從整體上對(duì)經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行分析。學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究成果破豐，比如，在研究經(jīng)濟(jì)法利益分配的之后發(fā)現(xiàn)，其根本是如何分配集團(tuán)的利益，分配的目標(biāo)不是個(gè)體利益和社會(huì)公共利益而是集團(tuán)利益;在研究了經(jīng)濟(jì)法里的促進(jìn)型發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法不但要將功能最大可能的發(fā)揮保守性與誘致性，還要通過(guò)不同方式來(lái)規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)，指引市場(chǎng)動(dòng)向，將促進(jìn)盡可能發(fā)揮的淋漓盡致。

(2)從功能配合與互補(bǔ)的角度分析。行政法和經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別在于，行政法的作用是保證經(jīng)濟(jì)自由、行政權(quán)力，而經(jīng)濟(jì)法的作用是保證秩序、控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，它們的功能是相互作用的，不是單獨(dú)存在的;民商法和經(jīng)濟(jì)法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，經(jīng)濟(jì)法處于社會(huì)本位，它可以對(duì)民商法進(jìn)行補(bǔ)充。因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)主體契約不是絕對(duì)自由，所有權(quán)被限制、當(dāng)平等性減弱時(shí)，民法里的弱點(diǎn)就體現(xiàn)出來(lái)了;在對(duì)社會(huì)法和經(jīng)濟(jì)法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，社會(huì)法可以配合經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整合功能，社會(huì)法可以保證社會(huì)整合的作用，而經(jīng)濟(jì)法可以發(fā)展社會(huì)整合作用。

(3)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究經(jīng)濟(jì)法其主要表現(xiàn)在三點(diǎn)：首先，在研究時(shí)無(wú)法做到全面性，現(xiàn)在針對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究一般是經(jīng)濟(jì)功能的研究，而社會(huì)功能研究的比較少，或者只注重研究經(jīng)濟(jì)功能。一般會(huì)把社會(huì)功能當(dāng)作一種從屬功能，而不是特別鼻祖。其次，重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)法的各種功能，不過(guò)對(duì)各種不同的功能之間的關(guān)系研究的不夠，比如怎樣平衡不同功能間的矛盾等。最后，重點(diǎn)研究別的部門和經(jīng)濟(jì)法的配合和組合，更傾向于從外界的數(shù)據(jù)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)法的功能，而不是深入了解經(jīng)濟(jì)法里的消化功能和不同功能的協(xié)同工作。

3.經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能

以上研究表明，經(jīng)濟(jì)法存在社會(huì)二元功能。通過(guò)其產(chǎn)生效果的方面可以分成文化功能、社會(huì)功能、政治功能和經(jīng)濟(jì)功能。這里面的社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能會(huì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生明顯的作用，而且這兩種功能的聯(lián)系也相對(duì)來(lái)說(shuō)更緊密，它們組成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元功能的體系?？偟膩?lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的功能能看作是經(jīng)濟(jì)功能中的一種，而在社會(huì)領(lǐng)域里的功能可以看成是經(jīng)濟(jì)法里的社會(huì)功能。

二、經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能之沖突

1.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的沖突

(1)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能。經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)功能可以使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，平衡的發(fā)展、效率的發(fā)展。社會(huì)功能是說(shuō)達(dá)到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、安全、正義、公平的目的。這兩種功能的目的是一樣的，社會(huì)功能可以使經(jīng)濟(jì)功能更好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)功能可以幫助社會(huì)功能展開(kāi)。因?yàn)樯鐣?huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的作用核心不一樣，所以兩者的功能也有著一些矛盾，會(huì)制約彼此發(fā)揮其相應(yīng)作用。社會(huì)功能主要目的是社會(huì)更好的發(fā)展，盡可能的體現(xiàn)社會(huì)效益，但是經(jīng)濟(jì)功能的重心是經(jīng)濟(jì)的提高，它們的不同的目的會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾使得經(jīng)濟(jì)法中的兩個(gè)主要功能間存在了隱患。

(2)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能沖突的內(nèi)在根源。經(jīng)濟(jì)法里的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的矛盾主要是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)里的公平和效率的矛盾。盡管每個(gè)人對(duì)效率和公平的認(rèn)識(shí)是不一樣的，不過(guò)一般來(lái)說(shuō)，效率主要是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)功能的看法，公平是人們對(duì)社會(huì)效益和社會(huì)功能的看法。經(jīng)濟(jì)法里的這兩個(gè)功能一直是一種沖突的狀態(tài)，當(dāng)最大化的體現(xiàn)一個(gè)功能的作用時(shí)，可能就要相對(duì)來(lái)說(shuō)的降低另外一功能的作用，這是現(xiàn)階段不可避免的。

2.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能在具體領(lǐng)域中的沖突

(1)以收入分配領(lǐng)域?yàn)槔Ｊ杖敕峙鋵?duì)我們國(guó)家的人民的經(jīng)濟(jì)、生活有著至關(guān)重要的作用，它可以直接影響到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否正常的運(yùn)作，也會(huì)影響到在社會(huì)生活中一些人們的社會(huì)正義公平和利益能不能達(dá)到，所以其擁有非常大的社會(huì)意義。不過(guò)站在經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能的角度來(lái)說(shuō)，想要提高效率就要盡可能的優(yōu)化收入分配，這樣可以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的;不過(guò)站在社會(huì)功能的角度上來(lái)說(shuō)，就要利用收入分配來(lái)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全。盡管社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能不是獨(dú)立運(yùn)行的，在某些特殊的時(shí)期，它們的作用核心又是不一樣的。另外，經(jīng)濟(jì)法中的這兩種功能的矛盾不是僅僅和經(jīng)濟(jì)法律相關(guān)，它還和我們國(guó)家在某個(gè)時(shí)期的相關(guān)政策有一定的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)關(guān)的政策可能會(huì)激化或緩解經(jīng)濟(jì)法中的這兩個(gè)功能的矛盾。現(xiàn)實(shí)生活中，假如站在經(jīng)濟(jì)法對(duì)收入分配的影響的視角來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家目前關(guān)于工資的立法難的主要原因也可以說(shuō)是社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能的矛盾的更高層次的體現(xiàn)。

(2)以房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域?yàn)槔?。在房地產(chǎn)領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能也不是一樣的，在某種意義上講，也可以說(shuō)是對(duì)立的。比如，站在經(jīng)濟(jì)功能的角度來(lái)說(shuō)，地產(chǎn)行業(yè)的壯大可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高，這點(diǎn)在我們國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中有很多實(shí)例。不過(guò)由于以前的政策等限制，地產(chǎn)行業(yè)的社會(huì)效益受到了重視，經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)調(diào)，使得經(jīng)社會(huì)能的體現(xiàn)不再是重點(diǎn)。但是如果經(jīng)濟(jì)功能的作用使得我們國(guó)家的民生出現(xiàn)了問(wèn)題，社會(huì)功能又會(huì)被重新重視。所以，事實(shí)證明，在我們國(guó)家的地產(chǎn)行業(yè)中，經(jīng)濟(jì)法里的兩個(gè)主要功能沒(méi)能很好的協(xié)同合作。

三、經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的平衡

1.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的平衡

(1)社會(huì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的平衡作用更為直接。社會(huì)二元功能的平衡受到的社會(huì)法的作用更明顯，原因是，盡管社會(huì)法與經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能中的考慮重點(diǎn)不一樣，不過(guò)，它們同時(shí)有著經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能，有著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)作用。所以，可以使用社會(huì)法來(lái)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)里的社會(huì)功能的缺點(diǎn)，在體制里面直接產(chǎn)生效果，作用更明顯，效果更好。有些專家說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)法中，社會(huì)功能不受重視，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)作用，就是說(shuō)的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制里面產(chǎn)生的效果。經(jīng)濟(jì)法在某種意義上講是需要社會(huì)法來(lái)平衡其社會(huì)二元功能的，這非常有必要。這種情況可以利用社會(huì)法的規(guī)定、制度等來(lái)表現(xiàn)，比如，就業(yè)問(wèn)題是一種社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)它也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這個(gè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法都要考慮的，不過(guò)社會(huì)法從外而內(nèi)的作用的效果更好。也有一些專家說(shuō)，想要在一定程度上解決就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)法的作用傾向于修正和社會(huì)增效，而經(jīng)濟(jì)法傾向于經(jīng)濟(jì)增效與防范，它們的功能必需要配合、協(xié)同工作，才可能更的解決的問(wèn)題。

(2)經(jīng)濟(jì)法是為了彌補(bǔ)民商法的缺陷而產(chǎn)生。民商法中是一些不足的，經(jīng)濟(jì)法可以完善這些不足，民商法在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)會(huì)有一些缺點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元功能中的經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)其進(jìn)行完善，補(bǔ)充;同樣，想要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能，也需要民商法的支持。所以，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元功能同樣需要民商法的平衡，它們彼此需要。將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域做為分析對(duì)象，民商法可以利用侵權(quán)責(zé)任制度與合同違約制度來(lái)彌補(bǔ)消費(fèi)者的損失，這就體現(xiàn)了民商法中的經(jīng)濟(jì)功能;經(jīng)濟(jì)法也可以在一定程度上體現(xiàn)消費(fèi)者的權(quán)力，來(lái)維護(hù)他們的權(quán)力，這就是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能。比如在土地管理和產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，盡管經(jīng)濟(jì)法也在一定的程度上有著經(jīng)濟(jì)作用，不過(guò)它主要表現(xiàn)的還是社會(huì)作用;在房屋拆遷與土地征收時(shí)，民商法能使用一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段來(lái)彌補(bǔ)相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)力，這樣就可以對(duì)社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行一定程度的平衡。

2.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能在具體領(lǐng)域中的平衡

(1)以財(cái)稅法中的稅法為例

以財(cái)稅法里的稅法為例：我們國(guó)家的稅收里的大部分會(huì)用在改善人民的生活環(huán)境、生活水平上，比如公共設(shè)施的建設(shè)與社會(huì)保障，所以站在稅收的角度來(lái)說(shuō)，稅法也有一些社會(huì)功能;因?yàn)槎愂詹坏俏覀儑?guó)家的財(cái)政收入的主要方式，也是我們國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種方法，所以稅法也有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能。除了明確的制度，稅法里的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的矛盾與張力還可以在民生改善和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有所體現(xiàn)。首先，我們國(guó)家可以收取合理的稅務(wù)來(lái)改善民生和加快國(guó)家的發(fā)展，相反，不科學(xué)的稅收也會(huì)阻礙民生的提高和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢远惙ɡ镞M(jìn)行科學(xué)的改變來(lái)盡量使社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能達(dá)到一定的平衡，盡可能的降低社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的張力。比如，個(gè)人所得稅就是一個(gè)非常具有代表性的例子，個(gè)稅里有關(guān)薪金、工資所繳納的費(fèi)用是階梯式的。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)時(shí)期的生活成本都不同，所以我們國(guó)家會(huì)有針對(duì)的對(duì)稅收進(jìn)行調(diào)整。利用這種手段，可以體現(xiàn)稅法的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能，國(guó)家在通過(guò)稅收來(lái)改善民生狀態(tài)時(shí)也可以利用稅收所得來(lái)加快經(jīng)濟(jì)水平的提高。

(2)以金融法中的社會(huì)保障基金法律制度為例。將金融法里的社會(huì)保障基金法律制度做為例子來(lái)說(shuō)，這種基金是想要避免特殊的社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的，可以說(shuō)是我國(guó)人民的維持基本生活的基金，所以針對(duì)這種基金所設(shè)立的制度的社會(huì)功能和社會(huì)性質(zhì)比較強(qiáng)。不過(guò)，假如這個(gè)基金是一個(gè)靜態(tài)的基金，它是無(wú)法抵抗CPI的沖擊的，所以要使用一些方式來(lái)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到保值甚至增值的目的。而且，這個(gè)基金的數(shù)目越大，在經(jīng)營(yíng)它的過(guò)程中也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些促進(jìn)作用，所以社保基金法也有著經(jīng)濟(jì)功能與經(jīng)濟(jì)性。怎么樣來(lái)平衡社?；鸱ɡ锏纳鐣?huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，它是我們國(guó)家現(xiàn)在比較關(guān)注的問(wèn)題。不過(guò)，在我們國(guó)家的現(xiàn)階段，是沒(méi)有一個(gè)完美的解決方法的，但是總的來(lái)說(shuō)，可以利用經(jīng)濟(jì)法中的自我調(diào)整來(lái)平衡社會(huì)保障基金法的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況范文第3篇

生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。它既是一種新的經(jīng)濟(jì)體制，又是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是在可持續(xù)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀指導(dǎo)下，克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的根本缺陷和主要弊端的基礎(chǔ)上形成的，是一種符合生態(tài)文明發(fā)展觀要求的嶄新的經(jīng)濟(jì)體制。它的運(yùn)行是要把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展[3]348～349。建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要建立和完善能夠體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最大的弊端是它破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源，并會(huì)導(dǎo)致社會(huì)內(nèi)部嚴(yán)重的兩極分化。要避免傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)生態(tài)環(huán)境和公共性自然資源的破壞與浪費(fèi)，就必須改變自然資源不能反映市場(chǎng)價(jià)格的制度安排，使生態(tài)產(chǎn)品具有相應(yīng)的價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)者的利益補(bǔ)償。該制度的重點(diǎn)應(yīng)該包括[5]11：一是建立真實(shí)反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境損害成本的價(jià)格機(jī)制。目前，我國(guó)資源性產(chǎn)品（石油、天然氣、水、土地、電力、煤炭）價(jià)格大多數(shù)由政府控制，整體價(jià)格偏低，沒(méi)有真實(shí)地反映市場(chǎng)的供求。不但難以對(duì)地方政府和企業(yè)起到節(jié)約使用資源的激勵(lì)與約束作用，反而由此產(chǎn)生了大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。建立科學(xué)合理的產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，本質(zhì)上就是建立一個(gè)資源產(chǎn)品價(jià)格反映資源稀缺和環(huán)境成本的機(jī)制。這種價(jià)格機(jī)制要求盡快明確政府職能，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)完善資源價(jià)格體系結(jié)構(gòu)，將資源自身的價(jià)值、開(kāi)采成本、環(huán)境代價(jià)等均納入資源價(jià)格體系，為資源有償使用的實(shí)施提供制度保障。二是加快自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，建立邊界清晰、權(quán)能健全、流轉(zhuǎn)順暢的生態(tài)資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度。自然資源產(chǎn)權(quán)界定及產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，容易導(dǎo)致因爭(zhēng)奪資源而發(fā)生沖突，破壞資源礦產(chǎn)；容易導(dǎo)致資源的流失和生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度[6]。三是加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是這樣一種經(jīng)濟(jì)制度：通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)行生態(tài)保護(hù)外部性的內(nèi)部化，讓生態(tài)“受益者”付費(fèi)；通過(guò)體制創(chuàng)新增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新激勵(lì)投資者從事生態(tài)投資，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。這一制度的實(shí)施，既離不開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制，又離不開(kāi)政府的強(qiáng)制力和執(zhí)行力。因此，必須按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一、共建共享、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合和因地制宜積極創(chuàng)新的原則，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既要反映中國(guó)國(guó)情、社會(huì)主義基本制度和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，又要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的一般性。我國(guó)的基本國(guó)情：生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻、資源匱乏、社會(huì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，這迫使我們不得不加快進(jìn)入生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)提出建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”、和諧社會(huì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)“美麗中國(guó)”，最近又提出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。政府提倡的這些問(wèn)題，正是我國(guó)當(dāng)前最嚴(yán)峻從而需要迫切解決的問(wèn)題。因此，我們?cè)谏罨?jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，努力朝著可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制邁進(jìn)?？沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征就是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化，生態(tài)凌駕于經(jīng)濟(jì)之上，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的服務(wù)有時(shí)可能比為我們提供的產(chǎn)品更有價(jià)值。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)的主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的運(yùn)行過(guò)程能夠保證：堅(jiān)決反對(duì)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去謀求發(fā)展；堅(jiān)決反對(duì)以犧牲當(dāng)前的發(fā)展去危害長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；堅(jiān)決反對(duì)用局部的發(fā)展去損害整體的發(fā)展；堅(jiān)決反對(duì)用自身的發(fā)展去剝奪他人的發(fā)展。在新的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，能夠?qū)崿F(xiàn)人類自身價(jià)值和自然界價(jià)值的統(tǒng)一，當(dāng)代人的發(fā)展權(quán)和后代人發(fā)展權(quán)的統(tǒng)一；能夠?qū)崿F(xiàn)“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不僅要把物質(zhì)文明建設(shè)納入社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，而且要把生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)納入社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道；不僅要把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的全部經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)納入社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，而且要把生態(tài)系統(tǒng)中某些自然生態(tài)生產(chǎn)與再生產(chǎn)納入社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。黨的十總部署，明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。這樣，我們要建構(gòu)的社會(huì)主義生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不是孤立地建立在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制；而必須是建立在能夠使“五大建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)“五大建設(shè)”均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2建立能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益

有機(jī)統(tǒng)一和最佳結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度制度是由正式約束、非正式約束和實(shí)施機(jī)制共同構(gòu)成的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)必須遵循生態(tài)學(xué)原理，特別關(guān)注人與自然的和諧關(guān)系。工業(yè)文明的發(fā)展目標(biāo)是單純追求GDP，用消滅生態(tài)價(jià)值來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在獲得最大量經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，毀滅了巨大的生態(tài)價(jià)值。整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程，始終是以大量消耗自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，達(dá)到盡可能地更多的自然資源轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)品的目的。人們把追求經(jīng)濟(jì)效益作為唯一目標(biāo)，忽視生態(tài)上的要求，這種在生態(tài)上的巨大缺陷不僅不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)性的有機(jī)統(tǒng)一；而且造成了當(dāng)今巨大的生態(tài)危機(jī)，更談不上實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一和最佳結(jié)合。伴隨著人類對(duì)工業(yè)文明的反思，人類要擺脫這場(chǎng)生態(tài)危機(jī)，呼喚一場(chǎng)文明形態(tài)的全面變革。這場(chǎng)變革就是生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，以生態(tài)文明取代工業(yè)文明成為人類歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的必然選擇。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益重視。理論界和社會(huì)各界開(kāi)始對(duì)人口、資源、環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行新的思考，政府也積極采取各種措施推動(dòng)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)。1983年，環(huán)境保護(hù)被確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，環(huán)境保護(hù)觀念開(kāi)始深入人心。到2007年，建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)進(jìn)黨的十七大報(bào)告，我們黨開(kāi)始將生態(tài)文明建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)要求，并提出要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)上升為執(zhí)政黨治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略組成部分。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列。生態(tài)文明戰(zhàn)略地位的提升，體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐在不斷深入，建設(shè)生態(tài)文明自覺(jué)性在不斷增強(qiáng)。同時(shí)，黨的十報(bào)告還提出：“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”的嶄新概念，將生態(tài)文明提升到了人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)特定時(shí)代的高度。站在社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代這樣一個(gè)高度，我們清楚地知道，生態(tài)文明新時(shí)代應(yīng)該具有以下本質(zhì)特征：（1）生態(tài)時(shí)代不僅是人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且是人與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這兩種發(fā)展關(guān)系是相互依賴、互相制約、互相作用的有機(jī)統(tǒng)一；（2）生態(tài)時(shí)代的人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系是人與社會(huì)的社會(huì)關(guān)系，人與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系是人與人的生產(chǎn)關(guān)系；（3）人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系，是生態(tài)時(shí)代的自然屬性，人與人的協(xié)調(diào)關(guān)系，是生態(tài)時(shí)代的社會(huì)屬性。這兩種屬性的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了生態(tài)時(shí)代的本質(zhì)，這兩種屬性的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了生態(tài)時(shí)代的自然史和人類史，并推動(dòng)生態(tài)文明從低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展。因此，生態(tài)時(shí)代的本質(zhì)特征，就是把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道上來(lái)，使人、社會(huì)與自然重新成為有機(jī)統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展[8]。在生態(tài)文明的新時(shí)代里，我們要以“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)。要想給我們子孫后代留下更藍(lán)的天、更綠的地、更青的山、更凈的水，我們必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨的十報(bào)告提出的明確要求。堅(jiān)持生態(tài)立國(guó)的基本國(guó)策，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一和最佳結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種與地球的生態(tài)系統(tǒng)保持和諧關(guān)系的經(jīng)濟(jì)，是人們?cè)跒閷?shí)現(xiàn)自身利益努力的同時(shí)，將更加關(guān)注生態(tài)利益、社會(huì)利益和他人利益。生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一、相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，能夠正確反映生態(tài)系統(tǒng)的商品和服務(wù)的價(jià)值和全部成本，能夠有效地克服傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不顧社會(huì)成本、環(huán)境代價(jià)而一味追求經(jīng)濟(jì)效益的缺點(diǎn)，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)辯證統(tǒng)一起來(lái)并實(shí)現(xiàn)三者協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，貫徹和落實(shí)“生態(tài)立國(guó)”的基本國(guó)策和生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的根本方針，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)全過(guò)程的生態(tài)化變革，其目的就是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的整合過(guò)程[5]11。

3建立和完善社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)制度

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況范文第4篇

摘要:通過(guò)分析引大入秦工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)情況，研究了引大農(nóng)業(yè)供水如何根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)確定水價(jià)，使水資源得到充分、合理的開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)民真正得到實(shí)惠，體現(xiàn)民生水利。同時(shí)闡述了價(jià)格機(jī)制與水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的關(guān)系，使水利工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，解決農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策落實(shí)過(guò)程中的民生問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水利工程農(nóng)業(yè)供水；成本定價(jià)分析；社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；民生水利

1引言

引大入秦灌溉工程是將發(fā)源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天?？h天堂寺取水，東調(diào)至永登縣秦王川，至白銀市武川區(qū)、白銀區(qū)的跨流域供水工程，地跨甘青兩省六地市縣區(qū)，是甘肅省規(guī)模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區(qū)每年設(shè)計(jì)引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬(wàn)hm2,可以解決秦王川地區(qū)36萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富,年均農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)3.84億元,工程自1994年投入運(yùn)行以來(lái)發(fā)揮了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,促進(jìn)了灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 不斷提高灌區(qū)群眾生活水平，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展，對(duì)改善灌區(qū)的氣候,建設(shè)蘭州新區(qū)起到了十分關(guān)鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區(qū)，在農(nóng)業(yè)供水定價(jià)和民生水利方面具有一定的代表性，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況、成本測(cè)算分析、水資源綜合開(kāi)發(fā)利用、價(jià)格機(jī)制與民生水利等幾方面進(jìn)行論述。

2引大工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)現(xiàn)況

引大灌區(qū)多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸發(fā)量2 210 mm，區(qū)內(nèi)沒(méi)有天然地表水，地下水埋藏深，且礦化度高，農(nóng)田必須依靠工程調(diào)節(jié)來(lái)灌溉。引大工程通水前由于沒(méi)有有效水源，農(nóng)業(yè)灌溉需求得不到滿足，農(nóng)民對(duì)水商品意識(shí)淡薄，水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村飲水問(wèn)題，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“幸福工程”。引大工程是國(guó)家“九五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，具有灌溉、農(nóng)村人畜飲水、城市供水和生態(tài)保護(hù)等綜合效益，從發(fā)源于青海的大通河引水，該河多年平均徑流量21.90億m3。通過(guò)工程調(diào)節(jié)，平均每年可向灌區(qū)輸送水4.43億m3，受益區(qū)域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區(qū)。它的建成投運(yùn)，一方面提高了農(nóng)業(yè)用水的灌溉保證率，擴(kuò)大了灌溉面積，為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐；另一方面工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策推動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理的發(fā)展，縮小了供水管理與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距。引大灌區(qū)經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，目前農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)供水平均水價(jià)為0.15元/m3，平均灌溉定額為470 m3/畝，每畝所需水費(fèi)為70.50元。以小麥和玉米的平均產(chǎn)量來(lái)核算每畝平均收入，每畝年產(chǎn)小麥400 kg和玉米500 kg，按引大灌區(qū)2010年的市場(chǎng)綜合收購(gòu)價(jià)小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計(jì)，每畝年平均總收入為850元，由于該地區(qū)大部分單季種植，水費(fèi)占每畝平均收入的8.29%，而下游部分灌區(qū)間作套種，水費(fèi)占畝平均收入較低，水費(fèi)成本均未超過(guò)畝產(chǎn)值的5%。總之都在農(nóng)民的承受范圍之內(nèi)，農(nóng)業(yè)供水定價(jià)發(fā)展?jié)摿^大。

3工程農(nóng)業(yè)供水成本測(cè)算分析

經(jīng)對(duì)引大工程形成的農(nóng)業(yè)供水固定資產(chǎn)的分析測(cè)算，農(nóng)業(yè)供水的完全成本水價(jià)為0.45元/m3，其成本由工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、貸款利息費(fèi)構(gòu)成。如果按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水價(jià)核算，水費(fèi)將占畝平均收入的24.87%，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入相比，所占的比例偏高。鑒于引大灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和農(nóng)民的實(shí)際收入情況，原甘肅省物價(jià)局在農(nóng)業(yè)供水水價(jià)時(shí)充分考慮了農(nóng)民的實(shí)際困難和承受能力，將不完全成本水價(jià)0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全單方水成本執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)0.10元/m3；第二步執(zhí)行農(nóng)業(yè)供水水價(jià)為0.15元/m3；第三步達(dá)到不完全單方水成本0.45元/m3。第一步不完全單方水成本水價(jià)從1995年開(kāi)始執(zhí)行，第二步從1998年執(zhí)行，第三步至今仍未啟動(dòng)，實(shí)際上少部分灌區(qū)仍在執(zhí)行0.10元/m3的水價(jià)。水價(jià)的分階段實(shí)施和逐步調(diào)整到位，其目的就是使工程農(nóng)業(yè)供水定價(jià)與地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，水價(jià)測(cè)算充分考慮了改革的進(jìn)度和農(nóng)民承受的程度。

4水資源開(kāi)發(fā)利用情況及發(fā)展前景

引大工程水資源相比較用水面積較為豐富，工程設(shè)計(jì)供水能力為4.43億m3，實(shí)際供水量為2億m3左右，目前總的灌溉面積為3.33萬(wàn)hm2，其中，有效灌溉面積為2.67萬(wàn)hm2，林地為0.67萬(wàn)hm2。莊浪河沿線河灌區(qū)和井灌區(qū)灌溉面積有約0.53萬(wàn)hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設(shè)計(jì)流量的不足50%，按設(shè)計(jì)引水總量可灌溉面積5.73萬(wàn)hm2，因此引大工程還灌溉保

編輯整理本文。

證率較高，灌溉保證率達(dá)到了90%以上，每年可保證的灌溉次數(shù)1～4次，糧食產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來(lái)看，引大工程水資源的開(kāi)發(fā)利用前景較好，尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)挖掘潛力較大。目前的節(jié)水灌溉只進(jìn)行了渠道襯砌防滲，低壓管道、普通的噴灌、微灌，真正高效的噴、微灌面積相當(dāng)有限，幾乎沒(méi)有，絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農(nóng)業(yè)。如果通過(guò)改善灌溉技術(shù)，能將農(nóng)業(yè)灌溉用水定額進(jìn)一步降低，還可節(jié)約用水，擴(kuò)大灌溉面積，擴(kuò)大供水范圍。為了適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展需要，必須使有限的水資源得到科學(xué)開(kāi)發(fā)和充分利用，解決民生水利的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

5價(jià)格機(jī)制與民生水利

工程農(nóng)業(yè)供水的發(fā)展，既受水資源、地形地質(zhì)等自然條件的限制，也受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資金投入力度、管理技術(shù)水平的影響，隨著引大灌區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，特別是蘭州新區(qū)的建設(shè)步伐逐步加快，對(duì)引大工程農(nóng)業(yè)供水的管理與發(fā)展水平提出更高的要求，與灌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平也有不相適應(yīng)的現(xiàn)象，這是引大灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的制約因素之一，也是制約引大工程綜合供水效益進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大的制約因素。因此，提高工程農(nóng)業(yè)供水管理水平是當(dāng)前引大管理和蘭州新區(qū)建設(shè)引起的社會(huì)比較關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題，它直接關(guān)系到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，關(guān)系到水利工程的可持續(xù)運(yùn)行，關(guān)系到水管單位的改革與發(fā)展，關(guān)系到蘭州新區(qū)，白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問(wèn)題。解決好價(jià)格機(jī)制問(wèn)題又是供水管理的主要任務(wù)，一方面價(jià)格機(jī)制要體現(xiàn)水資源的稀缺程度，使水資源的開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展全面協(xié)調(diào)；另一方面水價(jià)杠桿要能調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系，保證引大工程的利益和工程安全運(yùn)行，使農(nóng)民自覺(jué)節(jié)約用水，從而降低生產(chǎn)成本。2000年國(guó)家財(cái)政部將水利工程水費(fèi)正式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，把工程供水價(jià)格納入國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理，徹底解決了水利工程水費(fèi)性質(zhì)問(wèn)題。從此，水價(jià)核算開(kāi)始以價(jià)值為基礎(chǔ)，供水定價(jià)體系也初步反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系，水價(jià)核定充分考慮了水管單位的經(jīng)濟(jì)狀況和工程的運(yùn)行維護(hù)需求。近些年來(lái)，供水定價(jià)體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區(qū)群眾、用水戶增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了其加強(qiáng)管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的積極性，促使了水管單位在體制、機(jī)制上轉(zhuǎn)型。同時(shí)供水定價(jià)體系的發(fā)展還全面推動(dòng)了水管單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度改革，為合理調(diào)整水價(jià)提供了準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)成本核算資料，使工程農(nóng)業(yè)供水水價(jià)更加科學(xué)合理，真正讓利于農(nóng)民。但是，引大工程絕大部分供水工程都建設(shè)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工條件艱苦，運(yùn)行管理環(huán)境較差，工程造價(jià)高，運(yùn)行管理成本也相對(duì)較高，農(nóng)民的實(shí)惠與農(nóng)業(yè)供水水價(jià)存在一定的矛盾。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按工程建設(shè)及管理的完全成本進(jìn)行核算，水價(jià)往往偏高，再加上這些地區(qū)氣候干燥，蒸發(fā)量大，土壤保墑性差，灌溉管理技術(shù)相對(duì)粗放、落后，導(dǎo)致灌溉定額較高，按此標(biāo)準(zhǔn)核定、繳納農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)，容易超出農(nóng)民的承受范圍，農(nóng)民無(wú)法真正得到最大實(shí)惠。二是農(nóng)業(yè)供水水價(jià)若不按工程建設(shè)及管理的完全成本進(jìn)行核算，勢(shì)必造成工程因運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工程長(zhǎng)年失修，管理技術(shù)人員待遇較低，人才流失嚴(yán)重，管理水平滯后，運(yùn)行管理困難，工程的可持續(xù)運(yùn)行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開(kāi)始全面推行水管體制改革，省政府對(duì)公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了補(bǔ)償，但由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，并沒(méi)有把由原來(lái)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在運(yùn)行管理過(guò)程中轉(zhuǎn)變成公益性資產(chǎn)的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，造成工程管理鏈的脫節(jié)。因此，繼續(xù)在引大灌區(qū)對(duì)引大工程全面落實(shí)好農(nóng)業(yè)供水定價(jià)政策，建立科學(xué)規(guī)范可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供水定價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有著深遠(yuǎn)意義，也可有效促進(jìn)引大工程供水結(jié)構(gòu)的全面深入調(diào)整，充分提高引大工程為城市供水的保證率和范圍，逐步提高引大水資源的利用效益，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。

6結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況范文第5篇

生態(tài)經(jīng)營(yíng),是指生產(chǎn)性企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為前提,以資源綜合利用、降低消耗、減少污染為立足點(diǎn),以企業(yè)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為目標(biāo),在發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品,培育相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)共生體,實(shí)現(xiàn)以盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)管理方法。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)廣義的概念。

首先,生態(tài)經(jīng)營(yíng)是建立在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,自然環(huán)境是人類賴以生存的基本條件。人類生產(chǎn)和消費(fèi)的物品既取之于自然,又回歸自然,但隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這兩個(gè)方面會(huì)強(qiáng)化對(duì)自然環(huán)境的消極影響,從而使人們的生存環(huán)境不斷惡化。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),迫使人們必須研究如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧平衡,走經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理正是基于這種考慮,努力營(yíng)造維系生態(tài)平衡的微觀基礎(chǔ),既要發(fā)展生產(chǎn)、滿足社會(huì)需求,又要節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

其次,生態(tài)經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性循環(huán)的基本方式。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)用戶需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以確保企業(yè)產(chǎn)品,特別是主導(dǎo)產(chǎn)品適銷對(duì)路,有較高的市場(chǎng)占有率。另外,企業(yè)著眼于內(nèi)部資源的綜合利用,注重以企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物(如邊角余料及“三廢”等)為原料,開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品(如酒廠利用生產(chǎn)酒精的廢槽液生產(chǎn)高蛋白飼料等),不僅能夠降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,而且可以減少污染,促進(jìn)生態(tài)平衡。同時(shí),有利于塑造良好的企業(yè)形象,增加新的用戶,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,降低“組織成本”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

再次,生態(tài)經(jīng)營(yíng)是集約經(jīng)營(yíng)的應(yīng)有之義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為生產(chǎn)性企業(yè),則要從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng),從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營(yíng),以效益為中心,使經(jīng)營(yíng)資本不斷增值。因此,必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法,充分挖掘內(nèi)部潛力,使生產(chǎn)要素“滿負(fù)荷”運(yùn)行。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)正是立足于資本增值最大化,千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。為此,企業(yè)內(nèi)部將經(jīng)營(yíng)資本人格化,引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,使職工明確了解自己的目標(biāo)、責(zé)任(風(fēng)險(xiǎn)),促使其自覺(jué)地節(jié)約資源、降低成本、提高效益。

二、實(shí)施生態(tài)經(jīng)營(yíng)應(yīng)處理好幾種關(guān)系

由于各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡相同,甚至千差萬(wàn)別,因而,在推行這一經(jīng)營(yíng)管理方法時(shí),應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn),靈活應(yīng)用,不可一味模仿、機(jī)械套用。但就一般企業(yè)而言,必須處理好如下幾種關(guān)系。

1.提高企業(yè)效益與創(chuàng)造社會(huì)效益的關(guān)系。

企業(yè)與社會(huì)是利益共同體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的微觀基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)是企業(yè)賴以生存的條件。企業(yè)在追求自身效益的同時(shí),還要努力創(chuàng)造社會(huì)效益和生態(tài)效益。只有每個(gè)企業(yè)都注重社會(huì)資源、能源的節(jié)約,盡力降低消耗,減少污染,保護(hù)生態(tài)平衡,才能維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,從而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。反之,若企業(yè)僅從自身利益出發(fā),甚至不惜犧牲社會(huì)生態(tài)平衡換取企業(yè)效益,而把負(fù)面效應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì),由此必將導(dǎo)致資源過(guò)早枯竭、生態(tài)失調(diào)、生產(chǎn)力水平下降、人們收入減少,反過(guò)來(lái)會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危及企業(yè)的生存。從這個(gè)意義上講,企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)不能僅立足于企業(yè)內(nèi)部,而要著眼于整個(gè)社會(huì)。因此,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,應(yīng)增強(qiáng)使命感、危機(jī)感、緊迫感及共生共存意識(shí),通過(guò)生態(tài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺(jué)營(yíng)造良好的生存和發(fā)展空間。

2.培育經(jīng)營(yíng)共生體與實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)的關(guān)系。

企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)從盡力降低“組織成本”的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),實(shí)行一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng),注重利用生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品的廢棄物開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品。這樣,一方面可以促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)揮規(guī)模效益;另一方面可減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物,以利于末端污染治理。但是,企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)共生體的過(guò)程中,應(yīng)注意產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性的強(qiáng)弱及其每種產(chǎn)品的批量大小。在一般情況下,應(yīng)盡可能開(kāi)發(fā)與主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)品(例如利用排放的含硫廢氣生產(chǎn)硫酸;利用煤灰生產(chǎn)建筑材料等),以便充分利用內(nèi)部資源,減少投入,創(chuàng)造效益。另外,開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品要注意專業(yè)化生產(chǎn)。專業(yè)化生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)的基本特征,也是降低生產(chǎn)成本的基本前提。但專業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)以一定的市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力,特別是市場(chǎng)占有率為條件,若企業(yè)一味追求企業(yè)規(guī)模,發(fā)展經(jīng)營(yíng)共生體,搞“過(guò)度”延伸,這樣,由于產(chǎn)品種類繁多,難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)批然企業(yè)的總體規(guī)模擴(kuò)大了,但企業(yè)的“組織成本”難以降低,甚至還會(huì)有增加的可能。因此,實(shí)行生態(tài)經(jīng)營(yíng),既要注意發(fā)展共生體,又要注意生產(chǎn)專業(yè)化。

3.強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)營(yíng)觀念與建立經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)系。

實(shí)行生態(tài)經(jīng)營(yíng),首先要深刻理解生態(tài)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵,更新思想觀念,充分認(rèn)識(shí)實(shí)行生態(tài)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化管理的重要意義。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)廣泛持久地推行生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理方法,不僅有賴于經(jīng)營(yíng)管理者思想觀念的轉(zhuǎn)變,而且有賴于企業(yè)職工主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮。因此,企業(yè)應(yīng)注重建立健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制,利用“機(jī)制”驅(qū)動(dòng)和約束企業(yè)內(nèi)部各部門、單位及職工個(gè)人的經(jīng)營(yíng)行為,使生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)成為職工的自覺(jué)行動(dòng)。河南賒店酒廠首創(chuàng)和極力推行的風(fēng)險(xiǎn)管理方法就是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(責(zé)任)細(xì)化、分解到分廠、車間、班組和個(gè)人,通過(guò)施加“壓力”使之產(chǎn)生動(dòng)力和活力。由此,使企業(yè)走上嚴(yán)格管理、自我約束、積極拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)效益的健康發(fā)展軌道。