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中國當(dāng)代世界研究中心研究員、國際自然和社會(huì)科學(xué)院院士俞邃
中國共產(chǎn)黨的對(duì)外交往作為國家總體外交的重要組成部分,經(jīng)過黨的十一屆三中全會(huì)以來近**年的理論探索與實(shí)際運(yùn)作,開創(chuàng)了嶄新的局面,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生了廣泛的影響。我們黨推動(dòng)黨際交往的成功要素,是對(duì)世界政黨政治做出的重要貢獻(xiàn)。
一、提供了新型黨際關(guān)系的準(zhǔn)則
獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù),這是我們黨提出的、被世界上越來越多政黨認(rèn)同的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則。
這四項(xiàng)原則是一個(gè)完整的科學(xué)體系。獨(dú)立自主,這就是各國黨對(duì)本國和本國人民負(fù)責(zé),根據(jù)本國的情況和自身的條件,獨(dú)立自主地探索和制定自己的綱領(lǐng)、路線、方針和政策,選擇和確定本國革命、建設(shè)和發(fā)展的道路,決定對(duì)國際事務(wù)的立場和主張。獨(dú)立自主并不排斥各黨之間道義上相互支持和自愿交換意見。完全平等,這就是各黨無論大小強(qiáng)弱、歷史長短、執(zhí)政與否,都應(yīng)該是平等的,誰也沒有凌駕于其他黨之上的特權(quán)?;ハ嘧鹬?,這就是各黨都有自己的長處和特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)互相理解、尊重和借鑒。各黨的處境和經(jīng)歷不同,對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的看法不可能完全一致,應(yīng)該求同存異,而不使其成為發(fā)展關(guān)系的障礙?;ゲ桓缮鎯?nèi)部事務(wù),這不僅是不干涉別國黨的內(nèi)部事務(wù),還包括不通過黨的關(guān)系去干涉對(duì)方國家的內(nèi)政,也不利用黨的雙邊關(guān)系去損害任何其他黨。這是獨(dú)立自主、完全平等和互相尊重得以實(shí)現(xiàn)的保證。
黨際關(guān)系中的四項(xiàng)原則與國家關(guān)系中的和平共處五項(xiàng)原則,是處理國際關(guān)系一體的兩面,相輔相成,相得益彰。
二、化解了政黨交往中的傳統(tǒng)障礙
意識(shí)形態(tài)分歧導(dǎo)致政黨之間對(duì)立乃至國家關(guān)系惡化,這在歷史上有過沉痛的教訓(xùn),當(dāng)今依然存在著利用意識(shí)形態(tài)問題干涉他國內(nèi)政的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
黨際關(guān)系四項(xiàng)原則的一大特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),就是不將意識(shí)形態(tài)因素納入其中。我們黨之所以可能做到與不同國家的各類政黨、組織及政要進(jìn)行友好交往,就在于超越意識(shí)形態(tài)的差異,謀求相互理解與合作。
意識(shí)形態(tài)差異產(chǎn)生于文明的多樣性。文明的多樣性決定了政黨性質(zhì)的多樣性。我們黨歷來認(rèn)為,文明的多樣性是人類社會(huì)的基本特征,也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。各個(gè)國家、各個(gè)民族都為人類文明的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),理應(yīng)同等地受到尊重。
我們黨提出超越意識(shí)形態(tài)差異,在世界上贏得了知音,引起了各國政黨的強(qiáng)烈共鳴,從而化解了黨際交往中的一個(gè)傳統(tǒng)障礙。正是在這種條件下,我們黨對(duì)外交往的范圍不斷拓寬,內(nèi)涵逐漸深化,形式日趨多樣,如今已同世界上1**多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)政黨和組織保持著不同形式的聯(lián)系和交往。
三、開啟了黨際關(guān)系的政治新秩序
建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是和平與發(fā)展這一時(shí)代主題提出的迫切任務(wù)。戰(zhàn)后以來,國際政治舊秩序的特點(diǎn)是霸權(quán)政治橫行,表現(xiàn)為以強(qiáng)凌弱、以大欺小、以富壓貧。我們黨曾率先提出在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,建立獨(dú)立、平等、公正、互利、共榮的國際政治新秩序。
國際政治新秩序要求實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化。黨際關(guān)系秩序?qū)儆趪H政治秩序的范疇,國際關(guān)系民主化同樣也應(yīng)在政黨交往中得到體現(xiàn)。當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)是,建立國際政治新秩序步履艱難,在這種情況下,我們黨卻在黨際關(guān)系領(lǐng)域開了建立國際政治新秩序的先河。從長遠(yuǎn)看,理順黨際關(guān)系將有助于全面推動(dòng)國際政治新秩序的建立。
四、提升了政黨在國際關(guān)系中的地位
我們黨認(rèn)為政黨交往是國家總體外交的重要組成部分。隨著世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,各國之間的聯(lián)系、交往與合作趨于密切,借助政黨交往為國家的外交和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)越來越成為人們的共識(shí)。我們黨倡導(dǎo)在黨際關(guān)系四項(xiàng)原則基礎(chǔ)上與各種不同性質(zhì)的政黨建立聯(lián)系和往來。
我們黨促進(jìn)全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次政黨關(guān)系新格局的形成。在黨的對(duì)外活動(dòng)中,除注重政治內(nèi)容外,還積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技等方面的合作與交流,推動(dòng)國際事務(wù)中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的妥善解決。我們黨提出構(gòu)建和諧世界的理念。這將進(jìn)一步聚合與外國政黨之間的認(rèn)識(shí)共同點(diǎn)與利益匯合點(diǎn)。
以上這一切,不僅提升政黨作為國際關(guān)系行為主體之一的地位,而且推動(dòng)世界政黨政治的健康化。