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提高選人用人公信度。這是我們黨加強干部隊伍建設，提升黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要，更是適應新形勢，完成新任務，實現(xiàn)新發(fā)展，推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的緊迫要求。選人用人公信度簡單說就是社會公眾對選人用人工作的信任程度。社會公眾對選人用人工作的滿意度和對任用干部的認可度這兩個方面是選人用人公信度的兩個重要指標，前者是選人的社會風氣問題，后者是用人的社會導向問題。

如何提高社會公眾對選人用人工作滿意度，主要從三個方面著手：

一、建立科學完善的選拔任用機制，保障選人用人公信度

完善制度體系建設，確保制度的有效實施，保障選人用人程序規(guī)范，操作嚴謹，監(jiān)督有力。

一是建立健全制度體系，確保干部選任各環(huán)節(jié)有據可依。多年來，縣市在干部選拔任用上一直參照中央頒布的《干部選拔任用條例》，沒有建立適合鄉(xiāng)（科）級領導干部的選拔任用制度，因此不同縣市，甚至同一縣市不同選任批次，干部選任程序、方式和標準不一致，隨意性較大。同時，干部選拔工作作為一項系統(tǒng)工程，從識人、察人到用人，要經歷不同的環(huán)節(jié)和相對漫長的過程，要想用好的方式選人、選出德才兼?zhèn)淙罕娬J可的干部，不僅在選任這個環(huán)節(jié)，還需要其他環(huán)節(jié)輔助制度的有力支撐，形成環(huán)環(huán)相扣的制度體系，發(fā)揮出制度的整體合力，才能達到群眾公認、人崗相宜的效果。

二是注重制度細節(jié)的科學設計，確保干部調整工作的可操作性。選人用人程序多、并且復雜，細節(jié)處理不當會對干部選任工作造成不良影響，甚至會影響干部選任結果。例如在測評推薦中，人員排序不按姓氏筆劃進行并注明等，容易誤導測評推薦人員，不能反映測評推薦人的真實意愿。在各制度之間要特別注重制度之間的相互銜接，處理好重點制度之間，重點制度與配套制度之間的關聯(lián)，做到相互融合，形成統(tǒng)一體，充分發(fā)揮制度的整體合力。例如要求擬任人選的任職資格條件，如果不相應建立中層干部任免審批制、后備干部選拔管理制度、學分管理制度等，就無法確保擬任人選的任職經歷、資格條件、學習培訓情況等是否符合要求。同時，如果主要制度中不對這些條件加以限制和明確，輔助制度也就沒有存在的必要。只有在制度的制定過程中充分考慮、綜合運用、相互銜接，形成密切的配合，選人用人的各個環(huán)節(jié)才能無懈可擊，不正之風就無縫可鉆，從而凈化了選人用人工作，提高選人用人的公信度。

三是學習宣傳干部選任制度，確保選人用人行為按規(guī)范的程序操作。干部選任方面的制度，不僅是讓執(zhí)行者按章辦事，更主要的是讓社會公眾知曉、參與，并共同遵守。一些縣市在選人用人時雖然按程序進行操作，但是不能得到群眾的認可，有時還招致非議，一個很重要的原因就是制度公開透明度不高。因此要加大干部選任制度的宣傳力度。拓寬學習范圍，不僅要組織領導和工作人員學，還要組織各單位的普通干部學；豐富學習形式，不僅要組織集中學習和考試，有條件的還要在媒體上進行宣講；延伸時間安排，不僅在新制度出臺時組織學，還要打持久戰(zhàn)、往復學。通過深入持久的宣傳學習，不斷提高社會公眾的理解和認可。

二、堅持公道、正派、民主的選人用人方式，贏得選人用人公信度。

用什么樣的方式選人、選什么樣的人，就是一個標桿，一面旗幟，不僅關乎選人成敗，更在于樹立社會導向和價值取向。

一是堅持正確的選人用人標準，注重在基層和生產一線選拔干部。德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認，是我黨一貫堅持的選人用人標準。之所以是標準，就是因為他能得到廣大群眾的認同，是時代所需、民心所向，是人們判斷好惡的標準和追求的目標。當前來說，就是要用那些敢干事、能干事的人，不用那些思想僵化，止步不前的人；用那些踏實工作，不辭勞苦的人，不用那些拈輕怕重，見好就上的人；用那些默默工作，堅守崗位的人，不用那些投機鉆營，跑官要官的人。用這樣的標準來選人用人，把這樣的人放在領導崗位去工作，在干部群眾中樹立正確的用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

二是增強干部選任工作的公開透明度，實行陽光操作。知情權是社會公眾參與干部選任的第一權利，是保障參與權、評價權和監(jiān)督權的基礎。在干部選任過程中，在維護干部選任工作獨立性的前提下，凡是應當公眾知曉、參與和評價的內容，就要原原本本地公開，以公開求公平，以公平求公正，讓公正來監(jiān)督。具體工作中，要實現(xiàn)干部選拔程序公開；干部任用條件公開；提名推薦結果及考察情況公開；討論決定的結果公開等。通過干部選任工作的公開、透明，實行陽光操作，讓公眾了解整個干部選拔的真實情況，排除不必要的猜測、懷疑，贏得公眾的信任。

三是創(chuàng)新選任工作的方法和途徑，引導群眾有序、有效參與。將干部推薦、評價的權力交給廣大干部群眾，把黨管干部原則與群眾公認結合起來，依靠集體的決策選人用人，依靠干部群眾的智慧選賢任能。把個人的想法匯集成大家的智慧，把個人的選擇融入集體決定。在實際工作中，不斷修訂和完善民主推薦、民意測評、考察、任前公示、任后測評等制度，讓群眾參與、讓大家選擇、讓集體評價，這樣的選人用人方式及結果，自然能得到群眾的理解和認同。

三、明確選人用人行為的是非界限，維護選人用人公信度。

職責明晰，監(jiān)督有力，獎罰分明，做到落實制度不變通，執(zhí)行程序不走樣，通過嚴格的標準、嚴謹的態(tài)度、嚴肅的紀律，來確保選人用人工作高效有序運轉，維護選人用人的公信度。

一是明晰干部選任各主體的工作職責，明確干部選拔責任。選人用人工作千頭萬緒，各環(huán)節(jié)有不同的實施主體，在加強監(jiān)督的同時，也要確保各環(huán)節(jié)實施主體的相對獨立，防止外界因素干擾，特別要防止主要領導對干部選任工作施加影響。劃分各主體的工作職責，不是劃分各主體的勢力范圍，而是為了明確各主體工作職責的同時防止不作為、亂作為；防止職責不明，權力不清，導致選任工作混亂、鉆空子。一分權力，一分責任，在明確職責的同時，也相應地承擔了責任，有效避免了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二是整合監(jiān)督資源，改善監(jiān)督方式，對選人用人行為實施有效監(jiān)督。加強對選人用人行為的監(jiān)督，不僅是干部選任工作的需要，更是群眾的呼聲和熱切期盼。加強監(jiān)督力量的整合，要在加強內部監(jiān)督、上級監(jiān)督的同時，借助公共媒介的力量，引入外部監(jiān)督，擴大監(jiān)督的覆蓋面。要創(chuàng)新監(jiān)督的方式。不僅要采取聽取匯報、查閱資料、走訪詢問、接受舉報等傳統(tǒng)的方式，還要運用網上征求意見、知情測評、網絡舉報等新手段，形成立體的、全面的、多層次的監(jiān)督格局，使每次干部選拔都能讓組織放心、群眾滿意。

三是加強對選人用人不正之風的懲治，嚴肅干部選拔任用工作紀律。敢于對選人用人不當行為進行懲治，就表明了對維護選人用人公信度的鮮明態(tài)度。選人用人工作難免出現(xiàn)失誤，面對失誤，我們要積極查明原因、找出對策，厘清責任，不能避重就輕，故意掩蓋，或輕描淡寫，不了了之。對選人用人過程中的失職、失誤或不正之風，只要敢于揭短，勇于斗爭，有人擔責，壞事也可變好事，干部群眾就會充滿信心。

對如何提高社會公眾對所任用干部認可度的問題，需要從三個方面著手。

一、引導干部創(chuàng)造不凡的工作業(yè)績，彰顯選人用人公信度

選人用人工作成不成功，選任過程是表象，更主要的還是選任干部能否在各自工作崗位上干出經得起群眾和時間檢驗的工作業(yè)績。有了工作業(yè)績作支撐，就能彰顯選人用人的公信度。

一是樹立為民辦事的思想意識。全心全意為人民服務是我黨的立黨宗旨。思想上有了這個概念，干部就能明白“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的道理，在實際工作中就會貼近群眾，走進群眾，急群眾之所急，解群眾之所難，就能一心一意帶領群眾不斷開創(chuàng)工作新局面，取得新業(yè)績，干出新成就。這樣的干部就一定能得到群眾的愛戴和擁護。

二是干出實實在在的工作業(yè)績。工作業(yè)績是展示一名干部好與壞、優(yōu)與劣的最好名片，是無聲的語言。實實在在的工作業(yè)績就是要切實承擔應負的責任，發(fā)揮應有的作用，在平凡崗位上作出不平凡的業(yè)績。從實際出發(fā)，打基礎、利長遠。一些干部抱著急功近利的思想要顯績，不要潛績，大搞形象工程，就是沒有真正理解工作業(yè)績的本質，這樣的干部遲早要遭到群眾的唾棄。

三是建立完備的考核評價體系。運用科學發(fā)展觀來考核干部，在看當前政績的同時，要著重看可持續(xù)發(fā)展的能力。要運用科學的方法來考核干部，采用量化和細化的方式，建立考核測評體系，多角度、全方位地考核干部，防止憑感覺和印象評價干部。要結合群眾的意見考核干部，干部來自群眾，生活在群眾中，干部能力強弱、功勞大小，群眾最有數，考核過程中要廣泛征求群眾的意見，傾聽群眾的想法，讓群眾來評價干部。要看干部的主流，鼓勵敢試、敢闖、敢冒天下先的干部干事創(chuàng)業(yè)。

二、樹立干部良好的個人形象，體現(xiàn)選人用人公信度

領導干部的人格魅力，是開展交流，贏得尊重的重要因素，需要干部在日常工作和生活中，嚴格要求自我，不斷修煉。

一是走群眾路線，樹立親民、為民的勤政形象。一個脫離群眾、高高在上，始終與群眾保持一定距離的干部，不可能贏得群眾的信任。走群眾路線就要貼近群眾生活，了解群眾疾苦，與群眾交朋友，群眾才能與你講真話，工作就有了針對性。走群眾路線就是要以維護群眾的利益為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立以人為本意識，關心弱勢群體，切實解決他們生產、生活中的實際困難，為民辦實事，為民辦好事。

二是加強德行修養(yǎng)，樹立健康、清廉的從政形象。人有人品，官有官德。老百姓看官主要看個人品行。一看興趣愛好。追求健康的生活方式，遠離低級趣味的東西，有陽光，有活力；二看交朋結友。物以類聚，人以群分。朋友就是身邊的一面鏡子，結交什么樣的朋友，就會以什么樣的方式對待人生。三看精神狀態(tài)。對生活持積極樂觀態(tài)度的人，做人就豁達，做事就進取，生活中就會將這種情緒感染給身邊的人，工作中就容易求變，求新，給人帶來新感官，給工作帶來新氣象。

三是加強才智磨煉，樹立睿智、創(chuàng)新的有知形象。干部工作能力的大小要靠知識做支撐。知識面寬的干部就會處事不慌，遇事不驚，總會感到辦法比困難多；專業(yè)知識精的干部考慮問題就有深度，做事就有創(chuàng)意，總能不斷地帶來驚喜。最重要的是有知識、有文化的干部，工作中就會巧干不蠻干，待人和氣沒匪氣。跟著這樣的領導干部，群眾生活就有盼頭，工作就有奔頭。

三、加強干部的日常教育管理，提升選人用人公信度

選人用人公信度，既體現(xiàn)在選上，更體現(xiàn)要用上。用好干部，抓好干部隊伍的教育管理，始終保持良好的心態(tài)，旺盛的斗志，謙虛的本色，是提升選人用人公信度的一個重要途徑。

一是健全干部定期談心談話制度。談心談話是警示教育，消除誤解，放下包袱，增進感情，激勵斗志的一種有效方式。談心談話是組織生活的一項重要內容，必須建立定期的談心談話制度，規(guī)范談話的時機、內容、方式和對象。在組織安排談心談話活動時，下級約談要列為一種重要的方式，方便干部及時傾訴，及時掌握思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。談心談話的一個重要功能是及時提醒，在問題出現(xiàn)苗頭時，就及時解決，防止小過釀成大禍，這既是對干部負責，也是對組織和對人民負責。

二是建立領導干部問責制。領導干部問責制是干部對上服從與對下負責，權力與責任的統(tǒng)一。嚴格推行問責制，領導干部就會增強危機感，積極主動地研究問題，解決問題；就會經常對照自己的工作職責來反省自我、完善自我；就會把群眾的聲音記在心里，落實在行動上。更主要地是推行問責制，干部就會正視自己手中的權力，權力越大，責任就越大；權力越多，干的事情就越多。

三是建立群眾測評機制?！拔覜]有選擇你的權力，但絕對有評價你的權利”，這是互聯(lián)網上一名網友的留言。他既說出了社會公眾對參與干部選拔和干部管理的要求，更代表了干部評價和干部管理的新動向。干部好不好，群眾最有發(fā)言權。讓群眾來評價干部，是將“群眾滿不滿意”作為工作出發(fā)點和落腳點的最直接體現(xiàn)。有了群眾的評價，干部就會將群眾的利益放在首位，將群眾的要求當作第一工作任務，工作中就會不唯上、不唯虛，只唯實，就會心里想著群眾，眼睛看著群眾，手上扶著群眾，一切為了群眾。