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為進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、按要求順利進(jìn)行，現(xiàn)提出20**年全州發(fā)展黨員工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

20**年全州發(fā)展黨員工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍;認(rèn)真貫徹落實(shí)全州發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作現(xiàn)場會議精神，遵循發(fā)展黨員工作方針，嚴(yán)格依據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，嚴(yán)把入口，突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局;加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨組織在全社會的影響力和凝聚力，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

全州新黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例總體上要力爭達(dá)到：

一是發(fā)展生產(chǎn)、工作一線黨員達(dá)**%左右；

二是發(fā)展**歲以下青年黨員達(dá)到**%；

三是發(fā)展高中以上文化程度黨員達(dá)到**%；

四是發(fā)展婦女黨員達(dá)到**%；

五是發(fā)展非公領(lǐng)域黨員達(dá)到7%；

六是發(fā)展致富能手黨員達(dá)到農(nóng)民黨員的**%。

通過實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，力爭達(dá)到“三個(gè)”突破。一是拓寬發(fā)展源頭，在后備力量建設(shè)上求新突破；二是突出工作重點(diǎn)，在發(fā)展難點(diǎn)上求新突破；三是嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在提高質(zhì)量上求新突破。

三、工作措施

（一）制定發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)做好超前考察工作。各級黨委要科學(xué)制定發(fā)展黨員計(jì)劃，合理安排工作日程，防止出現(xiàn)趕任務(wù)、忽視程序和手續(xù)的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)超前考察工作，嚴(yán)格考察程序，認(rèn)真審查有關(guān)材料，聽取情況介紹，進(jìn)行測試、綜合評審、反饋指導(dǎo)。凡未經(jīng)超前考察的不得列入發(fā)展計(jì)劃。建立健全考察責(zé)任制，基層黨組織、組織員、考察人要對考察結(jié)果負(fù)責(zé)，確保超前考察質(zhì)量，防止多報(bào)發(fā)展對象、上交矛盾和考察不負(fù)責(zé)任等問題。

（二）嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審、談話、審批等制度，落實(shí)好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，實(shí)行發(fā)展黨員票決制，嚴(yán)格發(fā)展黨員培訓(xùn)制度，把好黨員隊(duì)伍的入口關(guān)。抓好基礎(chǔ)材料的歸檔工作，強(qiáng)化對不同行業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作的分類指導(dǎo)。堅(jiān)持民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處理不合格黨員，疏通黨員隊(duì)伍的出口關(guān)，提高黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量，樹立新時(shí)期黨員隊(duì)伍的良好形象。

（三）突出工作重點(diǎn)，在發(fā)展難點(diǎn)上有所作為。下大力抓好農(nóng)村致富能手入黨工程。建立致富能手檔案，采取傾斜政策，按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、加快發(fā)展的思路，及時(shí)把想富會富又能帶領(lǐng)群眾致富的能人吸收到黨組織中來。加快“兩新組織”發(fā)展黨員步伐。按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則首先建立黨組織。凡擁有3名以上正式黨員的單位要成立黨支部，直接負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作；對固定職工30人以上、無黨員的新經(jīng)濟(jì)組織，由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對掛鉤，負(fù)責(zé)培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，有明確主管部門的，由行業(yè)主管部門黨組織負(fù)責(zé)，沒有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的，由所在地黨組織負(fù)責(zé)，力爭非公領(lǐng)域發(fā)展黨員在6%的基礎(chǔ)上20**年再提高一個(gè)百分點(diǎn)。要努力做好發(fā)展女黨員工作。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮婦女黨員在我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的生力軍作用。

（四）注重源頭培養(yǎng)，壯大積極分子隊(duì)伍。積極宣傳黨的路線方針政策和歷史功績，增強(qiáng)群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛與信任。拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時(shí)，積極探索在新社會階層和流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手、復(fù)員軍人、初高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子;企業(yè)黨組織要注重在技術(shù)尖子、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要做好推優(yōu)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。建立動態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)對入黨積極分子的考察考核，既要及時(shí)吸收入黨積極分子，也要及時(shí)把不合格人員調(diào)整出去，為提高新黨員質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)《**省委組織部關(guān)于加強(qiáng)全省組織員隊(duì)伍建設(shè)意見》（**組通字[20**]54號）文件精神，配齊配強(qiáng)專（兼）職組織員。各級領(lǐng)導(dǎo)既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要幫助解決實(shí)際困難，創(chuàng)造拴心留人的工作和生活環(huán)境。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，針對目前組織員變動頻繁的現(xiàn)狀，各級黨委要高度重視組織員隊(duì)伍的建設(shè)，采取舉辦培訓(xùn)班、定期組織理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作交流等形式，不斷提高組織員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)調(diào)查研究工作，著眼于解決新形勢下發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)工作的主動性和實(shí)效性，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展需要、踐行“三個(gè)代表”重要思想的高素質(zhì)的組織員隊(duì)伍。