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同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出,要按照共同建設(shè)、共同享有的原則,積極構(gòu)建社會主義和諧社會。共建共享原則,深刻體現(xiàn)了我們黨的宗旨,體現(xiàn)了唯物史觀,在社會主義和諧社會建設(shè)的整個過程中,都必須始終堅(jiān)持。
共建共享,把調(diào)動人民群眾的廣泛參與作為構(gòu)建社會主義和諧社會的著力點(diǎn),體現(xiàn)了歷史唯物主義基本原理。始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀,堅(jiān)定不移地相信群眾、依靠群眾、為了群眾,是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的,是我們黨成就中國革命、建設(shè)和改革偉大事業(yè)的根本。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動社會前進(jìn)的主體力量。構(gòu)建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業(yè),是全體人民共同的事業(yè)。只有堅(jiān)定地依靠全體社會成員的共同參與和努力,最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,才能使這一宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí);只有讓人民群眾不斷從和諧社會建設(shè)中得到實(shí)惠,使和諧社會建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行動,才能為構(gòu)建和諧社會提供不竭動力。因此,共同建設(shè)、共同享有和諧社會,既是構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點(diǎn),又是構(gòu)建社會主義和諧社會的落腳點(diǎn)。
共建共享,把人民群眾視為社會主義和諧社會成果的享有者,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們黨全部奮斗的根本目的。構(gòu)建社會主義和諧社會,就是為了使全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處,使每一個公民都能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智,都能夠享有社會發(fā)展成果。共建共享充分體現(xiàn)了我們黨從人民的利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展的根本立場,反映了人民群眾在新的歷史條件下追求幸福生活的新企盼。人民群眾是我們黨的力量源泉,群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn),群眾路線是我們黨的根本工作路線,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。只有真正做到和諧社會靠人民來建設(shè),建設(shè)成果由群眾來分享,和諧社會才能建成,社會和諧才能實(shí)現(xiàn)。
共建共享,把共同建設(shè)和共同享有結(jié)合起來,體現(xiàn)了社會公平正義的價值觀念。實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張,是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。共同建設(shè)與共同享有,是一個辯證統(tǒng)一的整體,缺一不可。共享是建立在共建基礎(chǔ)之上的,沒有共建就不可能實(shí)現(xiàn)共享;共建是以共享為目的的,沒有共享,共建就不能持久,就沒有意義。共建共享原則的提出,表明我們黨更深刻地認(rèn)識了社會公平正義的內(nèi)在邏輯,更深刻地把握了社會主義建設(shè)的規(guī)律。共建共享體現(xiàn)了價值觀和方法論的統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展過程與發(fā)展結(jié)果的統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展主體權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展動力的統(tǒng)一。因此,和諧社會建設(shè)的過程,就是在共建中共享、在共享中共建,使共建與共享相互促進(jìn)、共同提高的過程。
堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)共建共享,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)十七大提出的各項(xiàng)任務(wù),從社會主義初級階段實(shí)際出發(fā),努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
通過發(fā)展增加社會物質(zhì)文化財(cái)富,不斷改善人民生活??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的首要條件也是發(fā)展。貧窮不是社會主義,貧窮不能實(shí)現(xiàn)社會和諧。只有通過發(fā)展,創(chuàng)造和積累更多的物質(zhì)文化財(cái)富,“把蛋糕做大”,才能使絕大多數(shù)人受益,“把蛋糕分好”,讓廣大人民群眾更好地共享社會發(fā)展成果;才能使中等收入者的比重不斷增加,低收入群體、困難群體數(shù)量不斷減少,不斷推進(jìn)共同富裕;才能逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,使人民群眾的基本生活特別是低收入群體、困難群體生存發(fā)展的基本需求得到保障。要貫徹落實(shí)十七大精神,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮,更好地滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。
在發(fā)展過程中注重社會公平正義,不斷促進(jìn)社會和諧。要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,處理好初次分配和再分配中效率和公平的關(guān)系。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,通過轉(zhuǎn)移支付,提升再次分配的調(diào)節(jié)作用。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢,有效防止貧富懸殊和兩極分化。
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,為群眾多辦好事、實(shí)事,是堅(jiān)持以人為本的必然要求,也是堅(jiān)持共建共享原則的必然要求。對群眾反映強(qiáng)烈的問題,對違反法規(guī)政策損害群眾利益的問題,必須認(rèn)真加以解決。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),把解決民生問題作為共建共享的重要切入點(diǎn),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。本著“群眾利益無小事”的要求,設(shè)身處地地了解和解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)困難,運(yùn)用好公共財(cái)政,提供應(yīng)有的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,體現(xiàn)教育、醫(yī)療的公益性,為最大多數(shù)人提供基本的社會保障,更好地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,消除社會矛盾,促進(jìn)社會和諧。
發(fā)展基層民主,切實(shí)保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民群眾不僅享有廣泛的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,而且享有廣泛的政治權(quán)利、文化權(quán)利、社會權(quán)利。發(fā)展社會主義民主,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是共建共享的題中之義。社會主義民主政治是社會和諧的制度和體制保障。要推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化,保證人民當(dāng)家作主,特別要大力發(fā)展基層民主,完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,保證人民依法享有選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),通過民主參與激發(fā)更大的共建熱情,通過民主管理為共享提供可靠的制度保證。
加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決制止侵害人民利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是維護(hù)社會公平正義和促進(jìn)社會和諧的緊迫任務(wù)。要使反腐倡廉從根本上取得實(shí)效,必須以正確行使權(quán)力為重點(diǎn),以保證廉潔從政為目標(biāo),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。要嚴(yán)格教育和管理黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,堅(jiān)決打擊各種腐敗現(xiàn)象和違法犯罪行為,有效防止權(quán)力尋租,防止人民群眾共有的利益被非法侵害,保護(hù)好人民群眾共建共享的積極性。