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*市工商局以創(chuàng)新工商所建設(shè)為目標(biāo)，對(duì)工商所工作和管理人員實(shí)施動(dòng)態(tài)績(jī)效考評(píng)，健全工商所綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，使基層工商所人員有壓力、有激勵(lì)、有動(dòng)力，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性和工作積極性，切實(shí)促進(jìn)工商所執(zhí)法效能提升，努力開創(chuàng)工商所工作的新局面。

一、全面推行工商所工作績(jī)效考評(píng)制度

（一）明確考評(píng)內(nèi)容，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。將系統(tǒng)內(nèi)全部工商所（隊(duì)）列為考評(píng)對(duì)象，依據(jù)工商所職責(zé)，確定考評(píng)內(nèi)容為登記注冊(cè)，綜合巡查監(jiān)管，監(jiān)管信息錄入，執(zhí)法辦案，消保維權(quán)，規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)發(fā)展和各項(xiàng)臨時(shí)性工作等。為便于操作，將以上內(nèi)容量化為百分績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使工商所人員明確該干什么、怎么干、要達(dá)到什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)行“五個(gè)結(jié)合”，體現(xiàn)五項(xiàng)效應(yīng)。

*、實(shí)行季考評(píng)與隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。一是實(shí)行季考評(píng)。每季度末最后一周，由工商所（隊(duì)）依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、本季度承擔(dān)的巡查辦案、專項(xiàng)整治等工作任務(wù)，對(duì)本季各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，填寫績(jī)效評(píng)估表，上報(bào)縣局目標(biāo)辦。評(píng)估報(bào)告要盡量細(xì)化、量化，用數(shù)字反映工作進(jìn)展情況，并做到實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確。負(fù)責(zé)考評(píng)人員依據(jù)本方案確定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)估，每次評(píng)估結(jié)果要在全局范圍進(jìn)行公示，并存檔備年底綜合評(píng)定和上級(jí)檢查。二是對(duì)臨時(shí)性工作實(shí)行隨機(jī)考評(píng)。各項(xiàng)臨時(shí)階段性工作結(jié)束后，由縣（區(qū)）局有關(guān)牽頭單位負(fù)責(zé)，對(duì)工商所（隊(duì)）工作完成情況和工作成效及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)估打分。負(fù)責(zé)考評(píng)單位用*市局統(tǒng)一印制的“目標(biāo)考核三聯(lián)單”記載考評(píng)情況，并將考評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)縣（區(qū)）局目標(biāo)辦?？荚u(píng)成績(jī)計(jì)入季度工作得分。

*、實(shí)行書面審核與實(shí)地核查相結(jié)合，體現(xiàn)考評(píng)實(shí)效性。考評(píng)以書面審核評(píng)估為主，同時(shí)根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)要求，采取到轄區(qū)檢查、查閱案卷、查看巡查記錄和監(jiān)管信息錄入等多種考評(píng)辦法。需要到轄區(qū)實(shí)地核實(shí)的工作，由縣（區(qū)）局目標(biāo)辦負(fù)責(zé)抽調(diào)人員深入實(shí)地進(jìn)行核查驗(yàn)證，對(duì)轄區(qū)監(jiān)管情況進(jìn)行準(zhǔn)確的核查剖析，拿出評(píng)估意見，并能夠從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見，達(dá)到以評(píng)估促進(jìn)基層所工作提高的目的。

*、實(shí)行縣局考評(píng)與市局抽查相結(jié)合，體現(xiàn)目標(biāo)管理體系化。各縣（市）區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)所屬工商所（隊(duì)）進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，市局目標(biāo)辦每半年抽查一次，建立起上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)管理體系。

*、實(shí)行加減分和“一票否決”相結(jié)合，體現(xiàn)考評(píng)彈性約束機(jī)制。一是將鼓勵(lì)工作創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)列為加分因素。對(duì)成效明顯的創(chuàng)新做法，支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出，有全局性指導(dǎo)示范作用的工作和獲得各級(jí)榮譽(yù)表彰的，給予加分。二是將受到各級(jí)部門通報(bào)批評(píng)列為減分因素。三是將違法違紀(jì)和受到問(wèn)責(zé)處分等九種情形列為績(jī)效考核“一票否決”內(nèi)容。以上年終由所屬局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一認(rèn)定，由縣（區(qū)）局目標(biāo)辦一次性計(jì)算得分。

*、實(shí)行考評(píng)結(jié)果和評(píng)先選優(yōu)獎(jiǎng)懲相結(jié)合，體現(xiàn)目標(biāo)激勵(lì)作用。年終按工商所（隊(duì)）工作業(yè)績(jī)優(yōu)劣兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)年度考評(píng)成績(jī)排在前*名的工商所（隊(duì)）評(píng)為縣（區(qū)）局先進(jìn)單位，予以通報(bào)表彰，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。年度考評(píng)結(jié)果低于*分的，由所屬局黨組對(duì)該所（隊(duì)）長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。工商所（隊(duì)）年度考評(píng)成績(jī)?yōu)樗?duì)）長(zhǎng)個(gè)人年度考評(píng)成績(jī)。受到表彰的工商所（隊(duì)），其所（隊(duì)）長(zhǎng)優(yōu)先評(píng)為年度優(yōu)秀公務(wù)員，優(yōu)先提拔使用；被誡勉談話的的工商所（隊(duì)）長(zhǎng)，不能評(píng)為年度優(yōu)秀公務(wù)員，兩年內(nèi)不能提職。考評(píng)成績(jī)連續(xù)兩年低于*分的，所（隊(duì)）長(zhǎng)調(diào)離現(xiàn)崗位。

二、全面推行工商所等級(jí)管理員考評(píng)制度

（一）明確崗位職責(zé)，做好“五定”工作。按照國(guó)家總局新“三定”方案的規(guī)定，首先做好工商所定職責(zé)、定崗位、定任務(wù)、定目標(biāo)、定人員工作，以職責(zé)定崗位，以崗位、任務(wù)、目標(biāo)需要定人，為全面實(shí)施等級(jí)化考評(píng)管理做好前提準(zhǔn)備。

（二）量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施等級(jí)管理。依據(jù)每個(gè)管理人員的崗位職責(zé)，將綜合巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作按百分量化到人頭，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，年終按管理人員業(yè)績(jī)優(yōu)劣劃分為a、b、c、d四個(gè)等次，實(shí)行等級(jí)管理員制度。

（三）明確考評(píng)要求，實(shí)施分級(jí)考評(píng)。

*、實(shí)行月考評(píng)制度。每月考評(píng)一次，全年考評(píng)十二次。每月*日前由個(gè)人對(duì)上月工作進(jìn)行總結(jié)，依據(jù)崗位職責(zé)分工和本人所承擔(dān)的工作任務(wù)客觀準(zhǔn)地確填寫績(jī)效評(píng)估表，做到細(xì)化、量化，用數(shù)字反映工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)考評(píng)人員依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)估打分。每次評(píng)估結(jié)果在所內(nèi)進(jìn)行公示，并存檔備年底綜合評(píng)定和上級(jí)檢查。

*、實(shí)行逐級(jí)考評(píng)制度。一般管理人員由工商所（隊(duì)）班子負(fù)責(zé)考評(píng)；副所（隊(duì)）長(zhǎng)由所（隊(duì)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)考評(píng)，分管人員的平均成績(jī)?yōu)楦彼?duì)）長(zhǎng)的考評(píng)成績(jī)；所（隊(duì)）長(zhǎng)由所屬局目標(biāo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《*市工商系統(tǒng)工商所工作績(jī)效考核方案》統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)，工商所（隊(duì)）考評(píng)成績(jī)即為所（隊(duì)）長(zhǎng)個(gè)人考評(píng)成績(jī)。

具體考評(píng)辦法，采取書面評(píng)估、實(shí)地核查、隨機(jī)考評(píng)等相結(jié)合的辦法。

（四）將等級(jí)管理員考評(píng)結(jié)果與年度公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲掛鉤。

全年考核得分在*分以下（含*分）的人員，確定為d級(jí)管理員，評(píng)為不稱職公務(wù)員等次；得分在*—*分的人員，確定為c級(jí)管理員，評(píng)為基本稱職公務(wù)員等次；得分在*分以上（含*分）的人員，確定為b級(jí)管理員，評(píng)為稱職公務(wù)員等次;得分在*分以上（含*分）的人員，確定為a級(jí)管理員，具備評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員資格。優(yōu)秀公務(wù)員人數(shù)掌握在本所實(shí)際參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的*%。依據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。從而起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。

三、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，層層抓好推進(jìn)落實(shí)

市局、各縣（市）區(qū)局和基層工商所層層成立績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)全程抓，有關(guān)人員負(fù)責(zé)具體落實(shí)。各縣（市）區(qū)局每年年終將所屬工商所的年度考評(píng)情況匯總上報(bào)市局基層教育科，市局對(duì)各地考評(píng)情況不定期進(jìn)行抽查通報(bào)。