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*市工商局以創(chuàng)新工商所建設(shè)為目標，對工商所工作和管理人員實施動態(tài)績效考評，健全工商所綜合評價機制，使基層工商所人員有壓力、有激勵、有動力，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性和工作積極性，切實促進工商所執(zhí)法效能提升，努力開創(chuàng)工商所工作的新局面。

一、全面推行工商所工作績效考評制度

（一）明確考評內(nèi)容，量化考評標準。將系統(tǒng)內(nèi)全部工商所（隊）列為考評對象，依據(jù)工商所職責，確定考評內(nèi)容為登記注冊，綜合巡查監(jiān)管，監(jiān)管信息錄入，執(zhí)法辦案，消保維權(quán)，規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)發(fā)展和各項臨時性工作等。為便于操作，將以上內(nèi)容量化為百分績效考評標準，使工商所人員明確該干什么、怎么干、要達到什么樣的工作標準。

（二）實行“五個結(jié)合”，體現(xiàn)五項效應(yīng)。

*、實行季考評與隨機考評相結(jié)合，體現(xiàn)動態(tài)管理。一是實行季考評。每季度末最后一周，由工商所（隊）依據(jù)考評標準、本季度承擔的巡查辦案、專項整治等工作任務(wù)，對本季各項工作指標完成情況進行詳細總結(jié)，填寫績效評估表，上報縣局目標辦。評估報告要盡量細化、量化，用數(shù)字反映工作進展情況，并做到實事求是，客觀準確。負責考評人員依據(jù)本方案確定的考評標準，客觀公正地進行評估，每次評估結(jié)果要在全局范圍進行公示，并存檔備年底綜合評定和上級檢查。二是對臨時性工作實行隨機考評。各項臨時階段性工作結(jié)束后，由縣（區(qū)）局有關(guān)牽頭單位負責，對工商所（隊）工作完成情況和工作成效及時進行檢查驗收，評估打分。負責考評單位用*市局統(tǒng)一印制的“目標考核三聯(lián)單”記載考評情況，并將考評結(jié)果及時報縣（區(qū)）局目標辦?？荚u成績計入季度工作得分。

*、實行書面審核與實地核查相結(jié)合，體現(xiàn)考評實效性?？荚u以書面審核評估為主，同時根據(jù)考核標準要求，采取到轄區(qū)檢查、查閱案卷、查看巡查記錄和監(jiān)管信息錄入等多種考評辦法。需要到轄區(qū)實地核實的工作，由縣（區(qū)）局目標辦負責抽調(diào)人員深入實地進行核查驗證，對轄區(qū)監(jiān)管情況進行準確的核查剖析，拿出評估意見，并能夠從中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地提出指導意見，達到以評估促進基層所工作提高的目的。

*、實行縣局考評與市局抽查相結(jié)合，體現(xiàn)目標管理體系化。各縣（市）區(qū)局負責對所屬工商所（隊）進行績效考評，市局目標辦每半年抽查一次，建立起上下聯(lián)動的目標管理體系。

*、實行加減分和“一票否決”相結(jié)合，體現(xiàn)考評彈性約束機制。一是將鼓勵工作創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)列為加分因素。對成效明顯的創(chuàng)新做法，支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出，有全局性指導示范作用的工作和獲得各級榮譽表彰的，給予加分。二是將受到各級部門通報批評列為減分因素。三是將違法違紀和受到問責處分等九種情形列為績效考核“一票否決”內(nèi)容。以上年終由所屬局考核領(lǐng)導小組統(tǒng)一認定，由縣（區(qū)）局目標辦一次性計算得分。

*、實行考評結(jié)果和評先選優(yōu)獎懲相結(jié)合，體現(xiàn)目標激勵作用。年終按工商所（隊）工作業(yè)績優(yōu)劣兌現(xiàn)獎懲。對年度考評成績排在前*名的工商所（隊）評為縣（區(qū)）局先進單位，予以通報表彰，并適當給予物質(zhì)獎勵。年度考評結(jié)果低于*分的，由所屬局黨組對該所（隊）長進行誡勉談話。工商所（隊）年度考評成績?yōu)樗牐╅L個人年度考評成績。受到表彰的工商所（隊），其所（隊）長優(yōu)先評為年度優(yōu)秀公務(wù)員，優(yōu)先提拔使用；被誡勉談話的的工商所（隊）長，不能評為年度優(yōu)秀公務(wù)員，兩年內(nèi)不能提職?？荚u成績連續(xù)兩年低于*分的，所（隊）長調(diào)離現(xiàn)崗位。

二、全面推行工商所等級管理員考評制度

（一）明確崗位職責，做好“五定”工作。按照國家總局新“三定”方案的規(guī)定，首先做好工商所定職責、定崗位、定任務(wù)、定目標、定人員工作，以職責定崗位，以崗位、任務(wù)、目標需要定人，為全面實施等級化考評管理做好前提準備。

（二）量化考評標準，實施等級管理。依據(jù)每個管理人員的崗位職責，將綜合巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作按百分量化到人頭，實施績效考評，年終按管理人員業(yè)績優(yōu)劣劃分為a、b、c、d四個等次，實行等級管理員制度。

（三）明確考評要求，實施分級考評。

*、實行月考評制度。每月考評一次，全年考評十二次。每月*日前由個人對上月工作進行總結(jié)，依據(jù)崗位職責分工和本人所承擔的工作任務(wù)客觀準地確填寫績效評估表，做到細化、量化，用數(shù)字反映工作進展情況。負責考評人員依據(jù)考評標準，客觀公正地進行評估打分。每次評估結(jié)果在所內(nèi)進行公示，并存檔備年底綜合評定和上級檢查。

*、實行逐級考評制度。一般管理人員由工商所（隊）班子負責考評；副所（隊）長由所（隊）長負責考評，分管人員的平均成績?yōu)楦彼牐╅L的考評成績；所（隊）長由所屬局目標考評領(lǐng)導小組依據(jù)《*市工商系統(tǒng)工商所工作績效考核方案》統(tǒng)一進行考評，工商所（隊）考評成績即為所（隊）長個人考評成績。

具體考評辦法，采取書面評估、實地核查、隨機考評等相結(jié)合的辦法。

（四）將等級管理員考評結(jié)果與年度公務(wù)員考核獎懲掛鉤。全年考核得分在*分以下（含*分）的人員，確定為d級管理員，評為不稱職公務(wù)員等次；得分在*—*分的人員，確定為c級管理員，評為基本稱職公務(wù)員等次；得分在*分以上（含*分）的人員，確定為b級管理員，評為稱職公務(wù)員等次;得分在*分以上（含*分）的人員，確定為a級管理員，具備評為優(yōu)秀公務(wù)員資格。優(yōu)秀公務(wù)員人數(shù)掌握在本所實際參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的*%。依據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。從而起到激勵先進，鞭策后進的作用。

三、建立組織領(lǐng)導體系，層層抓好推進落實

市局、各縣（市）區(qū)局和基層工商所層層成立績效考評領(lǐng)導小組，實行主要領(lǐng)導親自部署，分管領(lǐng)導全程抓，有關(guān)人員負責具體落實。各縣（市）區(qū)局每年年終將所屬工商所的年度考評情況匯總上報市局基層教育科，市局對各地考評情況不定期進行抽查通報。