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在開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)中，縣工商局提出了“發(fā)展為重，服務(wù)為先，規(guī)范為主，穩(wěn)定為大”的“四為”工作思路，通過(guò)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高干部素質(zhì)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)服務(wù)。

一、抓觀念轉(zhuǎn)變，為服務(wù)企業(yè)提供思想保障

去年九月以來(lái)，工商部門發(fā)生了重大變化，一是“兩費(fèi)”停征，工商部門實(shí)現(xiàn)吃“皇糧”；二是職能由“收費(fèi)型”向“服務(wù)監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型時(shí)期，部分干部一時(shí)出現(xiàn)迷惘，不知道干什么，怎么干。針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，該局黨組重點(diǎn)將干部思想觀念轉(zhuǎn)變作為頭等大事來(lái)抓，將工商工作定位在大服務(wù)、大監(jiān)管、大發(fā)展、大維權(quán)上。提出“以政府的中心工作為中心，企業(yè)的困難就是我們的困難，服務(wù)發(fā)展人人有責(zé)，破壞發(fā)展嚴(yán)格問(wèn)責(zé)”新的服務(wù)思路。要求每個(gè)工商干部樹立“四要”理念：要有服務(wù)發(fā)展的誠(chéng)心，要有富有成效的作為，要有奮發(fā)昂揚(yáng)的激情，要有奉獻(xiàn)事業(yè)的境界。向全局干部灌輸只有全力服務(wù)大局，工商部門才有地位的觀念，從而充分發(fā)揮每位干部的潛能，增強(qiáng)干部服務(wù)企業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。通過(guò)廣泛的宣傳、教育，全局服務(wù)發(fā)展的氛圍更加濃厚。在企業(yè)年檢中，一改過(guò)去重處罰的做法，對(duì)逾期沒(méi)有參加年度檢驗(yàn)的企業(yè)，以書面形式責(zé)令其兩個(gè)月內(nèi)限期補(bǔ)辦年檢，免于處罰；對(duì)兩個(gè)月后仍未年檢的在法律幅度內(nèi)予以從輕處罰。今年對(duì)縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況好、沒(méi)有違法行為的二十家企業(yè)免于年檢。

二、抓干部素質(zhì)提高，為服務(wù)企業(yè)提供組織保障

以深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高干部綜合素質(zhì)。制定了年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，中長(zhǎng)期干部培訓(xùn)計(jì)劃。先后開展了工商所長(zhǎng)、中層干部培訓(xùn)班、“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班、企業(yè)年檢培訓(xùn)班、注冊(cè)登記培訓(xùn)班、食品安全培訓(xùn)班等，重點(diǎn)提高干部的服務(wù)技能、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，使干部能及時(shí)適應(yīng)形勢(shì)的要求、職能的轉(zhuǎn)變。

在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，該局探索改革考核評(píng)估辦法，突出考核評(píng)估重點(diǎn)，重點(diǎn)考核服務(wù)企業(yè)的實(shí)績(jī)，考核對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)進(jìn)行量化、細(xì)化，注重將考核結(jié)果作為提拔、任用干部的重要依據(jù)。

三、抓內(nèi)部管理，為服務(wù)企業(yè)提供措施保障

一是出臺(tái)了《湘潭縣工商局行政問(wèn)責(zé)辦法》，重點(diǎn)解決隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，以及有令不行、有禁不止、政令不暢、執(zhí)行力差，辦事拖拉推諉，不履行或者不正確履行職責(zé)、對(duì)行政相對(duì)人態(tài)度生硬粗暴、不遵守工作紀(jì)律、影響單位形象等問(wèn)題，該問(wèn)責(zé)辦法在全省工商系統(tǒng)內(nèi)是首創(chuàng)，覆蓋了工商局職責(zé)的方方面面，一名所長(zhǎng)因政令不暢，被行政問(wèn)責(zé)，責(zé)令辭去所長(zhǎng)職務(wù)，并進(jìn)行了紀(jì)律處分。

二是推行“一化三基”聯(lián)系員制度，在全縣規(guī)模企業(yè)中選擇了84家企業(yè)，開展一對(duì)一、一對(duì)多的企業(yè)聯(lián)系活動(dòng)。工商聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)為企業(yè)出謀劃策，排憂解難。目前已為企業(yè)解決實(shí)際困難138個(gè)。

三是開展大走訪活動(dòng)，從8月11日起，該局全面開展大走訪活動(dòng)，全局干部對(duì)全縣企業(yè)、個(gè)體工商戶、省市縣人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行走訪，廣泛聽取企業(yè)、社會(huì)各界對(duì)工商部門的意見和建議，掌握了解企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，誠(chéng)心接受企業(yè)對(duì)工商部門的監(jiān)督。目前已走訪企業(yè)812家，個(gè)體工商戶6800戶，征集意見建議18條。同時(shí)在大走訪過(guò)程當(dāng)中，為便于日常的法律政策宣傳，便于溝通走訪對(duì)象，該局對(duì)所有的走訪單位和個(gè)人發(fā)放了《企業(yè)聯(lián)系監(jiān)督卡》，同時(shí)也請(qǐng)社會(huì)各界廣泛監(jiān)督工商工作人員的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。

四是嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部的管理。出臺(tái)了“五個(gè)一批”的紀(jì)律規(guī)定。對(duì)服務(wù)企業(yè)差、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境、損害工商形象的，堅(jiān)決做到“交流調(diào)出一批”、“轉(zhuǎn)崗等崗一批”、“清理辭退一批”、“組織處理一批”，對(duì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得優(yōu)秀成績(jī)的“選拔任用一批”。

針對(duì)人民群眾反映的搭車收取會(huì)費(fèi)的問(wèn)題，該局先后對(duì)縣個(gè)私協(xié)會(huì)、縣商標(biāo)廣告協(xié)會(huì)收取會(huì)費(fèi)進(jìn)行了規(guī)范，從6月17日起至9月30日特別防護(hù)期間，在全縣全面停收所有會(huì)費(fèi)。

四、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全心全意為企業(yè)服務(wù)

一是建立縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”。規(guī)定對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，一律做到三點(diǎn)，即全力支持、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、免收一切費(fèi)用。今年以來(lái)，共幫助湖南蓮鄉(xiāng)路橋建設(shè)投資有限公司等42家企業(yè)辦理冠省名或市名，幫助湘潭鑫田國(guó)際大酒店冠“國(guó)際”名稱。

二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，梯次銜接，整體推進(jìn)”的規(guī)劃，重點(diǎn)培育和扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成長(zhǎng)情況好的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和湖南省著名商標(biāo)。今年來(lái)，小龍王被行政認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我縣行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破。

三是幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。利用動(dòng)產(chǎn)抵押，商標(biāo)質(zhì)押等為企業(yè)融資。目前，已辦理20件動(dòng)產(chǎn)抵押登記，為企業(yè)融資3.5億元。支持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，為企業(yè)拓寬融資渠道。

四是提高工作效率，熱情服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)?？s短法律規(guī)定的受理登記辦理時(shí)限，注冊(cè)登記分局、企業(yè)個(gè)體監(jiān)督管理股以及各工商所等窗口單位，對(duì)手續(xù)齊全的當(dāng)天或者兩個(gè)工作日內(nèi)受理或者辦結(jié)，對(duì)于手續(xù)不齊全的向行政相對(duì)人進(jìn)行一次性告知說(shuō)明。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面做到五個(gè)放寬，即放寬投資主體資格、放寬企業(yè)名稱登記條件、放寬核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬企業(yè)注冊(cè)資本（金）條件、放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。