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市市級機關(guān)工委根據(jù)中央和省、市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求和部署，以服務(wù)“兩個率先”為目標(biāo)，以提高機關(guān)干部綜合素質(zhì)為重點，采取有力措施，積極組織機關(guān)黨員干部理論培訓(xùn)，取得了顯著成效。3年多來，市級機關(guān)工委在指導(dǎo)各單位按計劃施訓(xùn)的同時，以工委黨校為陣地，以機關(guān)處級干部為重點，認真抓好培訓(xùn)任務(wù)的落實，先后舉辦各類理論培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)人數(shù)4016名。其中處級干部700名，其他黨員干部3300多名，已完成所承擔(dān)任務(wù)的72%。

一、組織培訓(xùn)機關(guān)黨員干部的主要做法

1、明確工作職能，實施分層次培訓(xùn)。我市市級機關(guān)（含直屬事業(yè)單位）共有處及處以下干部1.1萬多人，培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。為落實中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)“五年輪訓(xùn)一遍”的目標(biāo)要求，我們主動把機關(guān)黨員干部培訓(xùn)列為機關(guān)黨建工作重要任務(wù)，并會同市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對市級機關(guān)處科級干部進行大規(guī)模培訓(xùn)的工作意見》，就機關(guān)黨員干部培訓(xùn)工作作了總體安排，并對培訓(xùn)任務(wù)作了區(qū)分：明確了除市委組織部、市人事局調(diào)訓(xùn)的處級干部以外，機關(guān)工委負責(zé)對設(shè)置機關(guān)黨總支、黨支部單位的處科級干部和設(shè)置機關(guān)黨委單位的部分處科級干部進行政治理論和新知識的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能由各單位組織培訓(xùn)。設(shè)置機關(guān)黨委的單位負責(zé)對其余處科級干部進行政治理論、新知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。由于分工明確、職能清晰、任務(wù)具體，確保了整個培訓(xùn)工作有序推進和深入開展。

2、精心設(shè)計內(nèi)容，開展針對性教學(xué)。在組織培訓(xùn)中，我們堅持以需求為牽引，緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展、緊密聯(lián)系我市改革建設(shè)發(fā)展的實際、緊密聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性組織培訓(xùn)。一是根據(jù)形勢發(fā)展要求安排培訓(xùn)內(nèi)容。我們堅持把黨的最新理論創(chuàng)新成果作為黨員干部培訓(xùn)的基本教材。年以來，先后安排了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，并邀請駐寧高校的專家教授為學(xué)員進行專題輔導(dǎo)。今年，又安排黨建理論研究方面的專家就黨的最新理論創(chuàng)新成果的形成背景、科學(xué)體系、精神內(nèi)涵作了全面輔導(dǎo)，幫助大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和把握黨的最新理論，引導(dǎo)理論學(xué)習(xí)向廣度和深度拓展。

3年多來，中央提出的涉及社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等方面的重大戰(zhàn)略思想，都作為主課在各個培訓(xùn)班進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是根據(jù)工作任務(wù)需要安排培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，我們緊緊圍繞推進“兩個率先”這一戰(zhàn)略任務(wù)和機關(guān)工作實際，精心設(shè)置培訓(xùn)課題，做到中心任務(wù)與教學(xué)重點相一致、機關(guān)需要與培訓(xùn)目標(biāo)相一致。譬如，為幫助學(xué)員拓展推進加快發(fā)展的思路，專門安排了中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議、“十一五”規(guī)劃等內(nèi)容的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；為提高我市城市管理和城市現(xiàn)代化的水平，開設(shè)了城市化與城市現(xiàn)代化課程；針對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題和處長擔(dān)負的職責(zé)，把機關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)列入培訓(xùn)內(nèi)容，等等。類似的學(xué)習(xí)占到每期培訓(xùn)課時的30%，深受學(xué)員歡迎。三是根據(jù)黨員干部需求安排培訓(xùn)內(nèi)容。為使培訓(xùn)工作更加貼近實際，富有針對性，我們堅持干什么就訓(xùn)什么、缺什么就補什么的原則，按崗施訓(xùn)、按需施訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。每年，我們都根據(jù)崗位要求、業(yè)務(wù)特點，組織不同層次、不同類型、不同專題的培訓(xùn)班，并采取模塊化方式安排培訓(xùn)內(nèi)容。今年上半年，我們就分別開辦了處級干部理論培訓(xùn)班、紀(jì)檢干部培訓(xùn)班、機關(guān)專職副書記培訓(xùn)班、新黨員培訓(xùn)班和入黨積極分子培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班16期，并針對不同培訓(xùn)對象，安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。大家普遍反映，這樣的培訓(xùn)與工作和思想實際結(jié)合得緊，學(xué)習(xí)的東西實在管用，非常解渴。

3、突出實踐環(huán)節(jié)，實行基地化培訓(xùn)。為增強培訓(xùn)效果，我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，把組織課堂教育與實地學(xué)習(xí)考察結(jié)合起來。近年來，我們先后在井崗山、南昌、延安、西安等地建立了革命傳統(tǒng)教育基地；在上海浦東、江陰華西等改革開放的前沿和社會主義新農(nóng)村建立了考察學(xué)習(xí)基地；在靜海寺、江東門紀(jì)念館、雨花臺烈士陵園、梅園新村建立了愛國主義教育基地，初步實現(xiàn)了培訓(xùn)工作的基地化。為了強化培訓(xùn)的實踐環(huán)節(jié)，我們把整個培訓(xùn)分為集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和基地學(xué)習(xí)考察兩個階段，運用各種培訓(xùn)基地延伸課堂教學(xué)，深化理論學(xué)習(xí)。前兩年，圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想組織學(xué)員赴井崗山參觀學(xué)習(xí)；圍繞加快發(fā)展問題組織學(xué)員到蘇南、上海浦東學(xué)習(xí)取經(jīng)，使參訓(xùn)的處級干部受到深刻教育。今年，又以“學(xué)習(xí)發(fā)揚延安精神、推進‘兩個率先’”為題，分4批組織210名處級干部赴延安學(xué)習(xí)。在延安參觀學(xué)習(xí)中，我們組織學(xué)員到楊家?guī)X、王家坪、棗園等革命紀(jì)念地進行參觀，組織了向楊家?guī)X希望小學(xué)捐款、請老紅軍講傳統(tǒng)、在張思德紀(jì)念碑前舉行重溫《為人民服務(wù)》學(xué)習(xí)會、祭掃“四八”烈士墓等活動。同時，還邀請延安干部學(xué)院的教授就老一輩革命家在延安的革命實踐活動和如何弘揚延安精神進行輔導(dǎo)。通過尋訪革命足跡、學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、探尋革命真諦，使大家心靈受到了強烈震撼。許多學(xué)員紛紛撰文談收獲、談感受、談理想，有的還創(chuàng)作了飽含深情的詩歌作品。

4、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推行規(guī)范化管理。培訓(xùn)工作是否有效，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)，從嚴治學(xué)。我們堅持“虛”事實做，堅持嚴格管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視培訓(xùn)工作，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓培訓(xùn)工作，負責(zé)每期培訓(xùn)的開班動員、跟班管理及外出考察帶隊等方面工作。每年年初，工委書記辦公會都要專題研究培訓(xùn)工作，在同市委組織部、市人事局搞好協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制訂具體實施計劃，發(fā)出“安民告示”，便于各部門早作安排、早定人員，確保學(xué)員能按時參訓(xùn)。二是優(yōu)選教學(xué)隊伍。聘請省委黨校、在寧高校知名教授和市級機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任機關(guān)理論培訓(xùn)教員，并實行淘汰輪換制，重要課程邀請中央黨校教授來寧輔導(dǎo)。目前，機關(guān)工委黨校已有30多名教授職稱的相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍，保證了教學(xué)需要。三是建立監(jiān)督機制。一方面將各部門組織機關(guān)黨員干部參加培訓(xùn)情況，作為年度機關(guān)黨的建設(shè)的一項重要考核內(nèi)容。另一方面加強對學(xué)員的管理，嚴格培訓(xùn)紀(jì)律，并要求每名學(xué)員結(jié)合培訓(xùn)撰寫一篇體會，凡是沒完成培訓(xùn)內(nèi)容或在培訓(xùn)期間請假超過一天的視為不合格。3年多來已對20多名干部作了培訓(xùn)不合格處理。

二、組織培訓(xùn)機關(guān)黨員干部的實際成效

經(jīng)過多年的積極探索和不斷完善，我市機關(guān)黨員干部培訓(xùn)已初步形成了“教學(xué)實踐基地化、師資隊伍網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)容設(shè)置模塊化、培訓(xùn)管理規(guī)范化”的培訓(xùn)模式，走出了一條適合機關(guān)黨員干部特點的培訓(xùn)工作新路子，取得了良好的培訓(xùn)效益和示范效益，已成為深受機關(guān)黨員干部歡迎的響亮的工作品牌。

一是帶動了全市干部培訓(xùn)工作的展開。通過組織大規(guī)模培訓(xùn)，機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和駕馭全局的能力得到明顯提高，對推動全市各個方面的培訓(xùn)產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。同時，通過認真總結(jié)組織機關(guān)黨員干部培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗，大力宣傳培訓(xùn)工作對教育黨員干部、提高黨員干部素質(zhì)、促進三個文明建設(shè)中所起的積極作用，在全市營造各級各部門重視培訓(xùn)工作、各級干部重視學(xué)習(xí)教育的良好氛圍，進一步強化了抓培訓(xùn)就是抓人才、抓培訓(xùn)就是抓發(fā)展的觀念，充分調(diào)動了各部門的參訓(xùn)積極性，實現(xiàn)了“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”的重大轉(zhuǎn)變。同時，還激活了全市整個培訓(xùn)工作，機關(guān)各部門堅持把培訓(xùn)工作作為加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，分別制定下發(fā)了《“十五”黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作的實施意見》，提出了大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部的工作思路和目標(biāo)要求。在積極完成市級機關(guān)組織的調(diào)訓(xùn)任務(wù)基礎(chǔ)上，各部門、各單位還結(jié)合自己的工作實際和黨員干部的需求，組織了不同層次、不同規(guī)模、不同形式的進修班、培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班和研討班，全市已形成了上下聯(lián)動、分工協(xié)作、整體推進的培訓(xùn)工作格局。

二是促進了機關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)。大規(guī)模培訓(xùn)機關(guān)黨員干部，是加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略之舉、應(yīng)時之舉、有效之舉。在組織培訓(xùn)中，由于我們十分注重培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計、培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，積極引導(dǎo)大家從歷史傳統(tǒng)中汲取精神營養(yǎng)、在發(fā)展的實踐中學(xué)習(xí)理論、在解決現(xiàn)實問題上提高認識，不僅很好地解決了黨員干部的思想觀念和理論認識問題，而且培養(yǎng)了大家的理論興趣和學(xué)習(xí)熱情。許多長期從事專業(yè)工作的業(yè)務(wù)干部，過去對理論學(xué)習(xí)的興趣不大、熱情不高、鉆研不深，通過培訓(xùn)，感受到了理論力量，理論學(xué)習(xí)的熱情空前高漲。在今年8月份組織的“學(xué)習(xí)延安精神和紀(jì)念長征勝利70周年”研討會上，市級機關(guān)有129名處級干部撰寫了研討文章，許多論文具有很強的理論性和實踐性，在獲獎的40篇論文中就有半數(shù)以上出自專業(yè)技術(shù)干部之手。在這些黨員干部的帶動下，市級機關(guān)形成了“想學(xué)習(xí)、要學(xué)習(xí)、思學(xué)習(xí)”的良好氛圍，有力地推動了學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

三是提升了機關(guān)黨員干部的素質(zhì)。通過對機關(guān)黨員干部進行培訓(xùn)，著力提高理論素養(yǎng)、加強黨性修養(yǎng)、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊認識視野，機關(guān)黨員干部的理論思維能力、服務(wù)發(fā)展能力、工作創(chuàng)新能力、破解難題能力得到明顯提高，在推動全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃與管理和招商引資等重大工作中發(fā)揮了積極作用。許多黨員干部積極把學(xué)習(xí)成果直接服務(wù)于社會、運用于實踐，緊緊圍繞推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好的發(fā)展創(chuàng)新思路、謀劃工作，提出了一系列促進我市“率先發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”、“和諧發(fā)展”的新思路、新舉措、新辦法。在近兩年，我市組織的市級機關(guān)“干部創(chuàng)新獎”、“辦實事十佳項目”評選中，有100多個處室、1100多個項目參與審報，長江隧道工程項目法人投標(biāo)實踐、“數(shù)字房產(chǎn)”共享網(wǎng)絡(luò)平臺、特殊藥品電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一大批創(chuàng)新項目受到市通報表彰。

三、對機關(guān)黨員干部培訓(xùn)工作的幾點思考

1、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)的教學(xué)水平。要突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，積極探索適合機關(guān)黨員干部特點的教學(xué)方法，不斷提高培訓(xùn)效果。一是積極探索個性化選學(xué)。要以學(xué)員需求為導(dǎo)向、以精學(xué)管用為原則，實行個性化、差別化培訓(xùn)，探索適應(yīng)機關(guān)黨員干部專業(yè)化、多樣化、多層次學(xué)習(xí)需求的教學(xué)組織模式，如推行“菜單式”教學(xué)，讓學(xué)員“吃什么、點什么”、“需要什么，就學(xué)什么”，更好地滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，解決過去教學(xué)中存在的“一鍋煮”的現(xiàn)象。同時，研究制定“學(xué)分制”管理辦法，對機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)實行動態(tài)化管理。二是探索互動性教學(xué)。大膽借鑒現(xiàn)代培訓(xùn)教學(xué)新理念，不斷改革傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方法，積極運用“討論式”、“答疑式”、“辯論式”、“案例式”、“情景模擬式”等教學(xué)方法，變單向灌輸為雙向互動，充分調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情。三是探索課題式研學(xué)。堅持讀書學(xué)習(xí)與研討問題相結(jié)合，理論灌輸與調(diào)查研究相結(jié)合，組織黨員干部結(jié)合工作實際開展課題研究，幫助大家提高分析和解決實際問題的能力，實現(xiàn)培訓(xùn)工作由知識灌輸向提高能力轉(zhuǎn)變。

2、改進培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)的信息化水平。在組織調(diào)訓(xùn)的基層上，我們將積極整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推進機關(guān)黨員干部“在線學(xué)習(xí)”，為機關(guān)黨員干部搭建終身學(xué)習(xí)和崗位自學(xué)平臺，努力實現(xiàn)黨員干部教育培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化。在“十一五”期間，我們將以工委“機關(guān)建設(shè)”網(wǎng)站為依托，建設(shè)內(nèi)容豐富、方便快捷、覆蓋面廣的機關(guān)“網(wǎng)上黨?！?，吸引全市機關(guān)黨員干部參與“在線學(xué)習(xí)”。要充分利用轄區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所、大機關(guān)多的優(yōu)勢，聘請一批實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的專家、教授、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職網(wǎng)上教師，并有計劃地安排上網(wǎng)授課、輔導(dǎo)、答疑，滿足大家的網(wǎng)上學(xué)習(xí)需求。要進一步加強工委黨校資料庫建設(shè)，力爭在“十一五”期間，建設(shè)一個藏有各類電教片達萬部的音像資料庫，并通過工委《機關(guān)建設(shè)》網(wǎng)站供片信息，免費提供服務(wù)，以滿足機關(guān)各部門、各單位對不同人員進行教育、培訓(xùn)的需求。

3、建立評估機制，提高培訓(xùn)的管理水平。要進一步建立、完善培訓(xùn)督導(dǎo)評估體系，提高培訓(xùn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是要加強對培訓(xùn)內(nèi)容的評估。要圍繞是否適應(yīng)形勢發(fā)展、是否結(jié)合工作實際、是否滿足學(xué)員需求，及時對黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容進行評估，不斷地調(diào)整、改進和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強培訓(xùn)工作的針對性和有效性。二是要加強對培訓(xùn)師資的評估。在擴大師資隊伍的同時，由受訓(xùn)學(xué)員和工委黨校對師資水平、授課質(zhì)量等進行跟蹤評估，建立淘汰機制，建立動態(tài)化的兼職教師隊伍，確保授課質(zhì)量。三是要加強對培訓(xùn)效果的評估。在完成培訓(xùn)課程后，要采取問卷或座談會的方式，組織受訓(xùn)黨員干部對課程內(nèi)容、課程安排、教學(xué)方法、講授質(zhì)量等方面進行綜合評估，并依據(jù)評估結(jié)果改進培訓(xùn)工作。通過進行有效的培訓(xùn)評估，不斷地改進培訓(xùn)工作，不斷地提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。