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根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財(cái)建[20*]680號(hào)），財(cái)政部、商務(wù)部和工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建[20*]862號(hào)），商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問題的通知》（商綜發(fā)[20*]426號(hào)）及《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜*市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案＞的通知》（*政辦發(fā)[2009]25號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買家電產(chǎn)品的積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、范圍和要求

（一）補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，購買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。每戶限購補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)和洗衣機(jī)、摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)、微波爐、電磁爐等10類產(chǎn)品各2臺(tái)（部）。其中摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施。今后調(diào)整或新增的補(bǔ)貼品種另行通知。

（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的類別及價(jià)格：首批納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)4類，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱（冰柜）2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

（三）實(shí)施時(shí)間。從20*年*月1日開始到20*年11月30日止。

三、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)及服務(wù)要求

（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)基本條件：①必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；②有相應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)地、設(shè)施，銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；③必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；④必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員；⑤企業(yè)信譽(yù)好，無不良記錄。

（二）銷售網(wǎng)點(diǎn)的確認(rèn)?？h商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制訂全縣銷售網(wǎng)點(diǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和備案程序，確定全縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。按照備案要求符合條件的網(wǎng)點(diǎn)，持網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議（加盟協(xié)議、授權(quán)書或證明）等相關(guān)證明材料和《*省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)表》兩份，到縣商務(wù)部門進(jìn)行申請(qǐng)及備案登記。凡“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)經(jīng)營家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)?？h商務(wù)部門要會(huì)同財(cái)政部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案并審核確認(rèn)。備案登記不得收費(fèi)，同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。不符合條件的，不能確認(rèn)為銷售網(wǎng)點(diǎn)。

（三）貨源供應(yīng)。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要組織好貨源，搞好商品配送，保證貨源均衡供應(yīng)，做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求，保證及時(shí)將產(chǎn)品送到農(nóng)民手中；要嚴(yán)把銷售渠道進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；要加強(qiáng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)銷售信息聯(lián)系和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。

（四）規(guī)范服務(wù)。制訂對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一的工作要求，包括統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一政策宣傳、統(tǒng)一專柜（區(qū)）、統(tǒng)一臺(tái)帳、統(tǒng)一零售價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品零售價(jià)格銷售，不得隨意提高或壓低價(jià)格，不搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解家電下鄉(xiāng)政策及產(chǎn)品安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心；要做好銷售信息的登記工作，產(chǎn)品售出后3個(gè)工作日內(nèi)須將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購買補(bǔ)貼程序

（一）購買程序。農(nóng)村居民持本人身份證（或者*部門出具的身份證明）和“居民戶口本”到縣內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，均可購買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購買時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和認(rèn)準(zhǔn)家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”，并核對(duì)所填寫內(nèi)容與本人情況是否一致。

（二）申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。堅(jiān)持便民、高效、安全的原則，對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)兌付、網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、定期審核、財(cái)政結(jié)算”的現(xiàn)買現(xiàn)付方式，由銷售網(wǎng)點(diǎn)直接發(fā)放。具體操作流程為：1、農(nóng)民購買家電持身份證、戶口本原件，到家電下鄉(xiāng)指定網(wǎng)點(diǎn)購買，銷售網(wǎng)點(diǎn)按產(chǎn)品限價(jià)當(dāng)場(chǎng)少收13%，購買人填寫好補(bǔ)貼資金領(lǐng)款單（領(lǐng)款單由財(cái)政部門統(tǒng)一制作），證明補(bǔ)貼已簽收，同時(shí)將發(fā)票復(fù)印件、身份證復(fù)印件、戶口本或戶籍證明復(fù)印件、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡提供給銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)將銷售信息上網(wǎng)錄入。2、銷售網(wǎng)點(diǎn)每月兩次（規(guī)定為每月15日和30日）將農(nóng)戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的有關(guān)資料匯總后報(bào)送所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所在錄入家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)后進(jìn)行結(jié)算，并報(bào)縣財(cái)政局審核無誤后將應(yīng)補(bǔ)貼資金撥入銷售網(wǎng)點(diǎn)的賬戶。

（三）退貨程序。購買人購買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，如有質(zhì)量問題，確實(shí)需要退貨的，經(jīng)銷售網(wǎng)點(diǎn)同意，在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”并簽字。購買人攜帶原銷售發(fā)票和其它申報(bào)材料到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所提出退貨申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所查詢補(bǔ)貼資金是否發(fā)放，尚未發(fā)放的，在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)補(bǔ)貼的，由購買人退回補(bǔ)貼金額后，財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，縣政府已成立了由分管縣長任組長，縣財(cái)政局、商務(wù)局、*局、工商局、國稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)濟(jì)局、工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。各有關(guān)部門要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，實(shí)行行政主職負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和銷售管理工作，確保市場(chǎng)秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）明確工作責(zé)任。為把這項(xiàng)惠及農(nóng)民的事情辦好，縣商務(wù)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作有序開展；縣財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的管理，搞好補(bǔ)貼申報(bào)受理和審查確認(rèn)工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中；縣經(jīng)濟(jì)、*、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、工業(yè)協(xié)會(huì)、金融等部門要充分履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，并抽調(diào)專人組成協(xié)調(diào)小組，做好家電下鄉(xiāng)推廣期間的市場(chǎng)秩序監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)管和安全工作。

（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)。要認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)政策宣傳工作，制訂統(tǒng)一的宣傳計(jì)劃和宣傳內(nèi)容。要將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品及流程、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)等，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體進(jìn)行公告。采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要制訂宣傳計(jì)劃，設(shè)立宣傳專欄，宣傳家電下鄉(xiāng)政策及兌付程序，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)農(nóng)民。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

1、加強(qiáng)督促檢查。縣商務(wù)部門要會(huì)同縣財(cái)政部門對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)管，加大檢查和考核力度，督促其做好產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面工作。

2、建立聯(lián)系制度?？h商務(wù)、財(cái)政部門要與縣工商、質(zhì)檢、*、金融等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；建立家電下鄉(xiāng)監(jiān)督管理制度和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)；及時(shí)開展調(diào)查研究，定期對(duì)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向上級(jí)主管部門反饋。

3、完善投訴機(jī)制。縣商務(wù)、財(cái)政部門要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，并向社會(huì)公布，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)進(jìn)行處理。要制訂詳細(xì)、有針對(duì)性的處罰措施，對(duì)違反政策規(guī)定、不履行服務(wù)承諾、騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)以及擾亂市場(chǎng)秩序等行為的，要及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)點(diǎn)，要立即停止其銷售并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

（五）保障工作經(jīng)費(fèi)。為確保家電下鄉(xiāng)工作的順利進(jìn)行，縣財(cái)政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，為家電下鄉(xiāng)推廣工作提供保障。