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同志們：

今天召開(kāi)的創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上所部署的各項(xiàng)創(chuàng)建工作，是非常重要的工作任務(wù)。剛才，八個(gè)分局針對(duì)去年創(chuàng)建工作中存在的不足之處，有針對(duì)性地談了各自今年創(chuàng)建工作的計(jì)劃、打算和目標(biāo)，講得都很好。某主任對(duì)今年創(chuàng)建工作作了具體部署，某組長(zhǎng)也提出了具體的要求，很有針對(duì)性和可操作性，我非常贊成。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、強(qiáng)化“五種意識(shí)”，進(jìn)一步提高做好創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化緊迫意識(shí)。一是各分局和大隊(duì)要迅速召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真研究落實(shí)本單位的創(chuàng)建措施。今年的創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)要高，措施要實(shí)，效果要明顯。要以更加先進(jìn)的發(fā)展理念和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，真正做到兩手抓，齊頭并進(jìn)。二是在全體干部職工中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，層層召開(kāi)會(huì)議，深入宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)決克服無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付等不良思想。要將滿意站所創(chuàng)建工作作為創(chuàng)建文明工商分局的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，人人明確創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，個(gè)個(gè)自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。三是要求每個(gè)干部職工都要保持清醒的頭腦，在肯定成績(jī)的同時(shí)，特別要重視存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)一些有問(wèn)題的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，要切實(shí)糾正和解決好。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化求真意識(shí)。各分局和大隊(duì)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，主動(dòng)走訪轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶，關(guān)心和支持他們正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)。要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)工商工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)和信息，達(dá)到上下通氣，左右協(xié)調(diào)。要一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地方和單位的實(shí)際，做出有特色的工作來(lái)，這樣才能贏得民聲。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。協(xié)調(diào)工作不僅僅縣局領(lǐng)導(dǎo)的事，也不僅僅是分局長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)的事，而且與每個(gè)工商干部都有關(guān)系。在處理人際關(guān)系和工作關(guān)系中，協(xié)調(diào)是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。同樣一件事，有的人去協(xié)調(diào)了，事情就解決得很好；有的人去協(xié)調(diào)了，反而弄巧成拙。所以，我們?cè)陂_(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)與一些關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵人之間的協(xié)調(diào)，要增強(qiáng)藝術(shù)性，要慎之又慎。現(xiàn)在有些地方創(chuàng)建群眾滿意基層站所的工作不是很理想，我想，一定要高度重視，引以為戒，認(rèn)真審視自己的工作，審時(shí)度勢(shì)地做好溝通和協(xié)調(diào)，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。

4、要進(jìn)一步強(qiáng)化持久意識(shí)。抓創(chuàng)建工作和作風(fēng)建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)，始終是局黨組常抓不懈、一以貫之的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各單位都要堅(jiān)定打“持久戰(zhàn)”的思想，才能立于不敗之地。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是分局和大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要身先士卒，處處起模范帶頭作用，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；二是要及時(shí)處理各類矛盾和消費(fèi)者反映的問(wèn)題，態(tài)度要好，處理要公，辦事要快，這樣才會(huì)贏得民心；三是要特別重視基層巡查組人員的工作動(dòng)態(tài)（目前已有一些單位對(duì)少數(shù)巡查組有不良反映），不能放任不管；四是要時(shí)刻抓好所容所貌，有的分局環(huán)境臟、亂、差，給人的第一印象就很不好，還創(chuàng)什么群眾滿意站所。因此，我們要重視這些持久性的基礎(chǔ)性工作。

5、要進(jìn)一步強(qiáng)化形象意識(shí)。通過(guò)大家的共同努力，我們工商部門(mén)在社會(huì)各界的總體形象是比較好的，這是主流。我們的各級(jí)組織和干部，都要有樹(shù)立工商部門(mén)良好形象的精神狀態(tài)和責(zé)任意識(shí)，既要重視整體形象，也要重視個(gè)人形象。每個(gè)人都要經(jīng)常捫心自問(wèn)，你在班子中、同事中是不是和諧同心？你做工作是不是奮發(fā)努力？你的形象是不是有“紅盾衛(wèi)士”的風(fēng)采？特別要指出的是，有極少數(shù)同志的所作所為，嚴(yán)重?fù)p害了我們工商隊(duì)伍的整體形象。今后要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一旦出了問(wèn)題，都要按照有關(guān)紀(jì)律和制度要求，追究相關(guān)人員的責(zé)任。只有這樣，我們才能不斷取得新的成績(jī)。我相信，通過(guò)大家的奮發(fā)進(jìn)取和不懈努力，今天會(huì)上所布置的創(chuàng)建工作任務(wù)是能夠圓滿完成的，制定的創(chuàng)建工作目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的信心和決心

1、以創(chuàng)建工作為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)“積極抓、主動(dòng)促”的自覺(jué)性。各分局、大隊(duì)要把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)單位文明建設(shè)的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)形成年初有布置、年中有檢查、年終有考核的工作機(jī)制。要緊密結(jié)合本單位、本轄區(qū)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，有的放矢地開(kāi)展基層執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng)和文明創(chuàng)建工作，不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)本領(lǐng)。要把創(chuàng)建工作納入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)管理考核，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

2、要以主動(dòng)迎接考核評(píng)議為手段，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各分局、大隊(duì)要認(rèn)真對(duì)照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、辦事公正等創(chuàng)建工作的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)上、執(zhí)法上、管理上、干部行為上進(jìn)行自查自評(píng)自糾，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥。各分局、大隊(duì)要緊緊圍繞群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要把評(píng)判權(quán)交給群眾，精心組織、周密安排行風(fēng)監(jiān)督員、私營(yíng)業(yè)主代表等社會(huì)各界人士，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，廣開(kāi)言路，開(kāi)門(mén)納諫。通過(guò)主動(dòng)迎接考核評(píng)議，激發(fā)創(chuàng)建熱情，形成以創(chuàng)促建、以評(píng)促建、以建為主的局面。

3、要以文明服務(wù)為載體，進(jìn)一步塑造工商部門(mén)的新形象。各分局，大隊(duì)要通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，提高履行職責(zé)的能力。要根據(jù)監(jiān)察室和人教科的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和安排，在辦事大廳設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，推行服務(wù)承諾，實(shí)行責(zé)任追究，通過(guò)采取有針對(duì)性的措施，逐步糾正執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)不到位等突出問(wèn)題。堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)作為促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措，將執(zhí)法寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中進(jìn)行執(zhí)法，在執(zhí)法中做好服務(wù)，切實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，以實(shí)際工作成效贏得轄區(qū)黨委、政府和企業(yè)、群眾的稱贊。

4、以制度建設(shè)為根本，進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各分局、大隊(duì)要把基層站所制度建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的舉措來(lái)抓，大力推行以辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督反饋制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)制度”，努力促進(jìn)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，最終形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機(jī)制。各單位要將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化到個(gè)人，使人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。要針對(duì)群眾、企業(yè)反映的執(zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)征收過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)執(zhí)法管理的新舉措、新辦法。同時(shí)，我們還要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的信心和決心，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷邁上新臺(tái)階。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，不斷把創(chuàng)建工作引向深入

全系統(tǒng)要按照市局二季度工作部署，認(rèn)真貫徹某局長(zhǎng)“三個(gè)會(huì)議”講話精神，按照縣局一季度工作會(huì)議提出創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌安排，搞好結(jié)合，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作抓到實(shí)處，取得實(shí)效。在具體工作中要著重抓好以下四個(gè)方面。

1、要規(guī)范窗口行為，構(gòu)建服務(wù)體系。近年來(lái)，我們都一直非常重視工商窗口的建設(shè)，窗口部門(mén)的服務(wù)也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了廣大投資者、辦事者和群眾的普遍認(rèn)可，為企業(yè)辦了不少實(shí)實(shí)在在的事情。因此，在下一步創(chuàng)建活動(dòng)中，我們還要著力抓好各項(xiàng)辦事制度的完善、抓好服務(wù)水平的提高、抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)，使行為得到規(guī)范、承諾落到實(shí)處、監(jiān)督得到保證。全系統(tǒng)各分局必須建立“一欄兩有三掛四上墻五個(gè)一”的服務(wù)規(guī)范，即設(shè)立公開(kāi)欄，有監(jiān)督箱、有監(jiān)督電話，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)，辦事事項(xiàng)、辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾上墻，一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一次性辦成、一張服務(wù)意見(jiàn)反饋卡。

2、要規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政。要大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，激勵(lì)和約束執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要堅(jiān)持服務(wù)在先、警示在先、處罰在后和教育與處罰相結(jié)合的原則，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，對(duì)輕微違規(guī)違法行為及時(shí)告知當(dāng)事人并限期改正；對(duì)嚴(yán)重違法行為要堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅處理；對(duì)執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果要進(jìn)行全方位公示，讓當(dāng)事人明明白白，使處罰者心服口服，做到既高效服務(wù)，又規(guī)范執(zhí)法。

3、要規(guī)范收費(fèi)行為，推行“陽(yáng)光操作”。各分局要正確處理好提前完成規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)與依法征收的關(guān)系，做好宣傳解釋工作。要通過(guò)多種形式公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，告知相對(duì)人。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)罰執(zhí)收兩分離制度，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，使核費(fèi)、定費(fèi)、收費(fèi)相互分離，互相約束，互相監(jiān)督。全面實(shí)行跟蹤回訪，嚴(yán)格收費(fèi)政策和收費(fèi)紀(jì)律，該收的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收齊收足，不該收的一分不收。要嚴(yán)肅查處收人情費(fèi)、收費(fèi)不給票或少給票，以及利用收費(fèi)謀取私利等違紀(jì)行為，堅(jiān)決杜絕收費(fèi)不透明、收費(fèi)不公開(kāi)和亂收費(fèi)等現(xiàn)象，確保收費(fèi)合法、行為規(guī)范。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各分局、大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，努力把創(chuàng)建工作抓緊、抓好、抓出成效。

一要著力提高創(chuàng)建工作的組織程度。各分局、大隊(duì)要把創(chuàng)建工作擺上議事日程，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的局面。每一個(gè)分局都要著力培植1-2個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的典型，并及時(shí)總結(jié)和推廣；各分局、大隊(duì)要在建立健全各項(xiàng)創(chuàng)建制度的基礎(chǔ)上，抓細(xì)化分解、抓檢查考核、抓責(zé)任落實(shí)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。局監(jiān)察、人教等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)點(diǎn)評(píng)，對(duì)整改工作不力、解決問(wèn)題不到位的單位和人員，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。要把群眾監(jiān)督、系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，真正使群眾、企業(yè)對(duì)我們的監(jiān)督有渠道、有力度、有實(shí)效。

二要著力突出創(chuàng)建工作的針對(duì)性。要注意克服創(chuàng)建中重評(píng)議結(jié)果、輕創(chuàng)建過(guò)程，單純片面追求名次等問(wèn)題。要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力在解決問(wèn)題上下功夫。對(duì)照問(wèn)題抓整改是做好創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整改工作不到位，就等于創(chuàng)建工作走了過(guò)場(chǎng)。因此，各分局、大隊(duì)要針對(duì)存在問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的整改措施，努力以整改的實(shí)際效果取信于民。要制定切實(shí)可行的整改方案，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真歸類、梳理，分出輕重緩急，按照“先主后次、先易后難、先上后下”的原則和“未整先改、邊整邊改”的方針循序推進(jìn)。對(duì)基層、群眾以及企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能做到的，要立即著手整改；需要逐步解決的，要向群眾、企業(yè)解釋清楚，說(shuō)明原因，積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關(guān)方面共同解決的，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)合力整改?？傊?，有一條，就是要把群眾反映的問(wèn)題真正一個(gè)一個(gè)解決到位、落實(shí)到位。

三要著力增強(qiáng)創(chuàng)建工作的有效性。創(chuàng)建工作是否取得實(shí)效，群眾滿意是試金石。一句話，就是看隊(duì)伍作風(fēng)改進(jìn)了沒(méi)有，規(guī)章制度健全了沒(méi)有，服務(wù)行為規(guī)范了沒(méi)有，人員素質(zhì)提高了沒(méi)有。要始終圍繞人民滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，力求靠實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。各分局、大隊(duì)要把創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)納入文明單位、文明工商分局和最佳服務(wù)部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)之中，并與日常工作有機(jī)結(jié)合，做到相互促進(jìn)、共同提高。要及時(shí)組織階段性工作“回頭看”，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建成果的鞏固，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

同志們，當(dāng)前工商行政管理的任務(wù)非常繁重，市、縣局對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的進(jìn)度要求很高，創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，希望各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室統(tǒng)籌兼顧、周密安排，在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，實(shí)實(shí)在在地搞好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，努力為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新飛躍，工商部門(mén)形象的新提升而不懈努力。