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今天這次會議已經(jīng)醞釀了很長時間，但由于今年以來我局開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動事項較多，一直拖到了今天。召開這次會議的目的主要有兩個：一個是給大家提供一個溝通了解、交流工作經(jīng)驗的機會；再一個就是研究財政辦公室應(yīng)該如何適應(yīng)新的形勢，進一步提高全市財政辦公室的服務(wù)參謀水平。馮永康同志將對財政部、省財政廳辦公室主任會議的主要精神想大家進行傳達，還將對近年來財政辦公室的工作情況進行總結(jié)回顧，并對下一步辦公室工作進行安排布置。他的發(fā)言材料我看過了，我都同意。下面，我就做好辦公室工作再講三點意見，希望對大家有所啟發(fā)、有所參考、有所幫助。

一、肯定成績，正視差距，增強做好辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，全市財政系統(tǒng)辦公室同志堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞財政經(jīng)濟的中心工作，勤勉敬業(yè)、無私奉獻、團結(jié)合作、奮力進取，無論是在綜合文稿、決策服務(wù)、督查落實，還是綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等方面都取得了較突出的成績，為財政各項工作順利開展做出了積極的貢獻，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚。特別是隨著我市財政改革的不斷深化，辦公室的綜合協(xié)調(diào)、文秘寫作以及后勤保障任務(wù)都十分繁重，但在全市財政辦公室的共同努力下，各項任務(wù)都完成得較好。在此，我代表市財政向同志們，并通過大家向全市財政系統(tǒng)辦公室同志表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，辦公室的工作與新形勢、新任務(wù)的要求還有較大差距。一是我們的思維方式和工作方法與財政職能的轉(zhuǎn)變還不相適應(yīng)。隨著財政改革的深化，公共財政框架體系的逐步建立，必然要求我們轉(zhuǎn)變理財思路和理財方式，但我們的工作方式和思維方式還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，工作中還存在著一些亟待改進的方面。比如，辦公室運轉(zhuǎn)樞紐和參謀助手作用發(fā)揮得還不夠到位，主動服務(wù)、高效服務(wù)方面還有差距；有時存在溝通不暢、辦事拖拉的現(xiàn)象，信息調(diào)研的水平還不高，能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮重大參考作用的信息還很少，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，工作中滿足于一般化、過得去，缺乏開拓創(chuàng)新的精神和能力等。二是我們辦公室的工作水平與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距?，F(xiàn)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放、站得高、看得遠、要求高，，組織經(jīng)濟和社會工作思路清晰，措施得力，要求我們財政去做、去落實的工作很多，任務(wù)很重，標(biāo)準(zhǔn)也高，要求較嚴。在這種情況下，我們只是忙于應(yīng)付，被動服務(wù)，更不要談主動服務(wù)了。如果我們不自我加壓，提高素質(zhì)，就很難跟上領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)拍，就不可能搞好服務(wù)，就會出現(xiàn)影響大局的情況。三是日益繁重的工作任務(wù)也要求我們必須加快工作節(jié)奏，提高工作效率和水平。當(dāng)前，我市已進入加快發(fā)展的新階段，全市各縣區(qū)都在你追我趕，競相發(fā)展，特別是今年以來，市委市政府提出了××年“三個不低于”（即全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增長率不低于去年、全市和各縣區(qū)財政收入綜合增長率在全省的排名不低于去年、廣大干部群眾對社會各項事業(yè)的滿意度不低于去年）的工作目標(biāo)，這些都跟財政緊密相關(guān)，我們肩負的任務(wù)更重了。如果我們不轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，提高工作效率，要完成日益繁重的工作任務(wù)是非常艱難的?？傊碌男蝿?、新的任務(wù)，為我們辦公室的工作提出了更新、更高的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。全市各級財政辦公室的同志必須增強責(zé)任感和緊迫感，緊跟時代前進的步伐，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，積極主動地迎接挑戰(zhàn)，以一流的作風(fēng)、一流的效率、一流的服務(wù)、一流的成績，為我市財政改革和財政事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

二、突出重點，搞好服務(wù)，充分發(fā)揮財政辦公室的參謀助手作用

辦公室是財政的重要工作部門，是財政運轉(zhuǎn)的樞紐、決策的參謀、領(lǐng)導(dǎo)的助手和形象的窗口，在財政的工作中具有特殊的地位和作用。辦公室的工作既是責(zé)任較重的工作，又是難度較大的工作，既是一些人不愿意做、不宣告做的工作，又是很多人做不了、做不好的工作。我分管辦公室，對辦公室的工作的繁雜、艱辛、瑣碎和艱難有較深的體會。要做好辦公室的工作，除了我們能吃苦，有奉獻精神外，還必須緊緊圍繞財政中心工作以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題，搞好服務(wù)，在想大事、議大事、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓大事方面當(dāng)好參謀助手。在新的形勢下，做好財政辦公室工作，要做到“三個著力”：

第一，要著力提高政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)工作是辦公室的一個重要職能，是反映辦公室工作地位、作用和服務(wù)質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是整個辦公室工作的重中之重。抓住了政務(wù)服務(wù)這個重點，就抓住了辦公室工作的關(guān)鍵。全市各級財政辦公室必須把政務(wù)服務(wù)放在十分重要的位置，緊緊圍繞財政的中心工作，緊貼本單位領(lǐng)導(dǎo)思路，進一步增強政務(wù)服務(wù)意識和水平。一是加強公文處理和文秘資料工作。公文處理要進一步規(guī)范化，要按照“快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求”的原則不斷加強公文處理工作，對文件的收發(fā)、起草、核對、打印和審核等各個環(huán)節(jié)，都要注重效率、強化責(zé)任，爭取每一份公文都簡潔流暢，既符合法律法規(guī)的規(guī)定，又確保格式準(zhǔn)確規(guī)范，多出精品，全面提高公文質(zhì)量；要進一步充實文秘資料寫作力量，提高他們的綜合素質(zhì)，不斷提高文秘資料的質(zhì)量。二是加強綜合調(diào)研。辦公室要增強主動，換位思考，把握規(guī)律，超前謀劃，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的參謀助手，要緊緊圍繞全市財政經(jīng)濟的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)的決策思路，抓住財政經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題，深入基層、深入群眾、深入單位，把情況摸透，把問題搞準(zhǔn)，把思路理清，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供有價值的意見和建議。當(dāng)前，需要我們加強調(diào)研的項目很多，比如促進欠發(fā)達地區(qū)財政加快發(fā)展問題，幫助解決縣鄉(xiāng)財政困難問題，財政風(fēng)險防范和化解問題和完善公共財政體制，建設(shè)大財政問題等等。我們財政辦公室的同志，要切實承擔(dān)起開展調(diào)查研究的重任，牽頭組織開展深入調(diào)研，提出有情況、有分析、有真知灼見的調(diào)研報告，供市委、市政府和各級財政領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是搞好信息報送?，F(xiàn)在已經(jīng)進入信息時代，離開了信息，領(lǐng)導(dǎo)就無法有效地開展工作。市委梁書記對信息工作非常重視，每天都要查閱各種信息，了解全市發(fā)展動態(tài)。市委辦也專門制定了鼓勵信息工作的考核獎勵制度。市財政局也制定了信息獎勵辦法，但是執(zhí)行的效果并不理想，各縣區(qū)財政報送的信息少、質(zhì)量也不高。辦公室要及時、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)提供各類重要信息。要切實加強對財政經(jīng)濟發(fā)展全局情況的掌握，加強對財政經(jīng)濟運行的綜合分析，及時了解各種動態(tài)，給領(lǐng)導(dǎo)多提供一些帶全局性、綜合性、深層次的情況，特別是對一些財政熱點問題，要反應(yīng)靈敏，見微知著，及時反映給領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的耳目。

強化政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)水平，要注意把握好三條原則：一是擺正位置，積極參與。我們既不能畏首畏尾，又不能擅自作主，做到“到位不越位，參謀不決斷?！倍琴N近領(lǐng)導(dǎo)，摸準(zhǔn)實情。貼近領(lǐng)導(dǎo)，就是圍繞市委市政府的中心工作和財政全局工作，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”，增強參謀策劃的針對性。摸準(zhǔn)實情，就是充分利用信息調(diào)研等手段，及時發(fā)現(xiàn)和反映一些熱點、難點問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。三是超前參與，爭取主動。要有強烈的超前意識，善于把握一個時期財政工作重點，把握領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，對有關(guān)政策和業(yè)務(wù)要早學(xué)習(xí)、早考慮、早研究、早介入、早落實，真正在一些事關(guān)全局的重大問題上為領(lǐng)導(dǎo)提供好的意見和建議，當(dāng)好參謀，創(chuàng)造一流業(yè)績。

第二，要著力強化督辦工作。督辦工作是保證各項決策順利、有效實施的重要手段和環(huán)節(jié)，是辦公室為全局服務(wù)的一項重要職能。各級財政辦公室一定要從講政治、講黨性、確保政令暢通的高度，進一步加大督查督辦力度，不斷增強督辦工作的實效性。一是完善督辦制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況建立完善督辦制度，規(guī)定督辦的對象、范圍、形式和程序等，完善督辦的工作機制。二是突出督辦重點。要緊緊圍繞財政的中心工作開展督辦，把重點放在解決各項重大決策在落實過程中遇到的問題上，做好決策落實中各種情況的反饋工作，尤其要反饋妨礙決策落實的苗頭性、傾向性問題，并提出對策性建議。三是加大專項查辦力度。財政是經(jīng)濟管理的綜合職能部門，各級黨委政府的很多文件，領(lǐng)導(dǎo)都會批示轉(zhuǎn)給我們財政提出意見和措施。我們各級財政辦公室要把抓好上級和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的落實作為督辦工作的重中之重來抓，辦公室要密切跟蹤，要堅持黨性、堅持原則，不要怕得罪人，對于延遲不辦或隨意應(yīng)付的，要敢于督辦。特別是對上級和市委政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示件，要一抓到底，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完成。四是要切實改進督查督辦方式方法。辦公室收到督辦件，要做好登記，擬定主辦科（股）室，按規(guī)定格式書面報單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，馬上轉(zhuǎn)送給主辦科室落實；對需要多個科（股）室共同完成的，辦公室要加強同有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室的協(xié)調(diào)，形成合力，共同抓好落實；要充分發(fā)揮督辦人員的積極性，增強督辦人員的責(zé)任意識，提高督辦工作實效。

第三，要著力改善后勤服務(wù)工作。辦公室的后勤服務(wù)工作千頭萬緒，較為瑣碎，而又責(zé)任重大，一旦把握不好，處理不當(dāng)，就可能小事變大事，甚至影響機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，影響領(lǐng)導(dǎo)的威信和單位的形象。辦公室要敢于管理，嚴于管理，善于管理。無論是房屋維修、水電使用，還是基本建設(shè)、財務(wù)管理、綠化衛(wèi)生、車輛安全，都要完善規(guī)則，落實責(zé)任，力求管出水平，管出成效。后勤服務(wù)工作要進一步強化服務(wù)意識，端正思想，簡化程序，公開運作，接受監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工滿意、基層滿意，確保機關(guān)日常工作的有序進行。要加大行政后勤改革力度，逐步建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的后勤管理體制。進一步增強服務(wù)實力和后勤保障能力，加強和改善接待服務(wù)工作。

三、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，確保財政辦公室各項工作落到實處

辦公室工作質(zhì)量的高低，關(guān)鍵要靠人。辦公室同志工作熱情高了，工作責(zé)任心強了，工作能力好了，辦公室的各項工作就肯定能做好。各級財政要高度重視辦公室人員的學(xué)習(xí)教育工作，特別是教育辦公室同志要“甘于奉獻、勤于學(xué)習(xí)、落實責(zé)任、樹立形象”。

一要甘于奉獻。辦公室工作十分辛苦。財政部部長助理王軍曾說“如果說辦公室的工作是一出戲或一首歌的話，其基調(diào)就是勤勉敬業(yè)，主旋律就是無私奉獻。在這個舞臺上，決策時你是配角，服務(wù)時你是主角；榮譽到來時你是配角，默默奉獻時你是主角。”辦公室工作政治性、政策性、時效性很強，決定了我們辦公室的工作的特殊性、艱苦性。當(dāng)別人放假休閑時，我們辦公室的同志可能正在奮筆疾書，埋頭苦干；當(dāng)別人閑庭信步時，我們辦公室的同志可能正在辛苦構(gòu)思，為寫好一篇材料而伏案埋首。有人曾對辦公室的工作戲稱為“沒昏沒曉，沒完沒了，沒饑沒飽”。辦公室工作的性質(zhì)和特點，決定了我們辦公室的同志要牢固樹立甘于奉獻和吃苦耐勞精神。我們辦公室的同志要安下身來，靜下心來，勤勤懇懇地做好每一項工作，不朝三暮四，不馬虎了事，不爭功諉過。你們要堅信，你們的艱苦、你們的勞累、你們的清貧，領(lǐng)導(dǎo)是清楚的，群眾是看得見的。你們的工作最終也會得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認可。

二要勤于學(xué)習(xí)。辦公室人員素質(zhì)的高低，直接影響到辦公室工作的成效。我們要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，來不斷提高辦公室人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及增強辦公室人員的調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、聯(lián)系群眾能力和文字綜合能力。作為辦公室的工作人員，在新形勢下，要強化學(xué)習(xí)，注意更新知識，緊跟時代步伐，隨時把握時代脈搏。要切實加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想等政治理論知識的學(xué)習(xí)，堅定我們的理想信念；要切實加強對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)和掌握，增強我們的領(lǐng)悟、執(zhí)行政策的水平和能力。特別是要結(jié)合財政工作的實際，多學(xué)習(xí)財政政策和業(yè)務(wù)知識，比如說各項財政改革知識，省激勵財政政策等，為我們更好地做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作奠定基礎(chǔ)。要通過不斷學(xué)習(xí)，使辦公室的同志具有與不斷發(fā)展的形勢相適應(yīng)的“理論功底，政策水平，黨性修養(yǎng)和工作能力”，具有與辦公室崗位職責(zé)相適應(yīng)的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和精品意識。

三要善于工作。我們辦公室工作的效率高與不高、工作節(jié)奏快與不快、工作成效優(yōu)與劣，主要因素取決于我們辦公室同志的工作方法。面對日益繁重的工作任務(wù)，財政各級辦公室要按照“既分工，又合作”的工作方法，一方面明確規(guī)定各自的崗位職責(zé)，建立健全工作責(zé)任機制，讓我們辦公室每個工作人員都有崗位、有任務(wù)、有壓力、有動力；另一方面又要堅持精誠團結(jié)、分工不分家，在緊要關(guān)頭要互相支持、互相配合，保證各項工作都能落到實處。

四要樹立形象。辦公室是我們財政的窗口，辦公室工作人員形象的好壞，直接影響到財政的整體形象。我們辦公室的同志要從四個方面樹立起良好的形象：一要勤政。辦公室工作任務(wù)很重，時效性也很強，如果我們，只是按部就班，不主動加班加點的話，我們就可能不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成我們的工作任務(wù)。特別是有的文秘資料，單位領(lǐng)導(dǎo)可能在下班時才布置，而第二天就要交給領(lǐng)導(dǎo)，就必須犧牲自己的休息時間來工作。辦公室同志要以一種“不需揚鞭自奮蹄”的工作態(tài)度，以一種“多犧牲、多奉獻”的精神風(fēng)貌，奮發(fā)進取，勤奮工作。二要廉政。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，了解的情況多，掌握的信息多，再加上財政是管錢的敏感部門，難免會成為別人的攻關(guān)對象。我們辦公室工作人員要耐得住清貧，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，管好自己的嘴、管好自己的手，管好自己的腿，做到“常修從政之德，常思貪欲之害，常除非份之想”，警鐘常鳴，牢牢守住自己的思想道德防線，做廉潔自律的表率。三要務(wù)實。我們辦公室人員要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。堅持重實際，說實話，辦實事，求實效。樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，胸懷全局，腳踏實地；樹立樸實的文風(fēng)，從簡安排會議議程，精簡會議材料，認認真真地把“文山會?！睖p少到最低程度。四要創(chuàng)新。辦公室參謀助手的作用，決定我們辦公室的每個同志都要有創(chuàng)新精神，我們要多學(xué)習(xí)、多積累、多思考、多分析，善于從工作中發(fā)現(xiàn)問題，掌握規(guī)律，提出有參考價值的意見建議。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為辦公室干部的成長進步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和重視辦公室干部的成長。要按照“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡木?，為辦公室干部的成長進步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要做好“三個結(jié)合”：一是要把大力培養(yǎng)鍛煉干部與提拔使用干部結(jié)合起來。辦公室是人才相對集中的地方，也是煉人才、出人才的基地。我們關(guān)心辦公室干部，最重要的是關(guān)心辦公室干部在政治上的成長進步，要經(jīng)常給你們講意圖，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使你們在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強把握大局、處理復(fù)雜問題的能力，從而積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從服務(wù)型人才成長為領(lǐng)導(dǎo)型人才。要堅持正確的用人導(dǎo)向，鼓勵那些勤奮敬業(yè)、任勞任怨的人，重視那些擔(dān)當(dāng)工作重任骨干的培養(yǎng)，使大家心齊、氣順。要以建立競爭激勵機制為重點，堅持以實績論英雄，憑才能選人才，使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺。二是要把穩(wěn)定隊伍與干部流動結(jié)合起來。在保持隊伍相對穩(wěn)定的前提下，適時調(diào)整和改善辦公室隊伍結(jié)構(gòu)。既要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，保持辦公室基本工作力量和整體工作實力的穩(wěn)定，又要從更好地培養(yǎng)鍛煉干部的角度出發(fā)，加大干部交流力度，解決好辦公室干部出路問題。三是要把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來。在對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的同時，要滿腔熱情地關(guān)心干部職工的工作和生活，努力解決大家在工作、生活等方面的問題，還要關(guān)心辦公室干部職工的成長和進步，受到誤解時給予理解，取得成績時給予表揚，工作失誤時給予幫助。在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，全身心地投入到辦公室工作中去?？傊?，要使辦公室真正成為既出成果、又出人才的地方，能進得來，留得住、走得出，始終保持蓬勃的生機和活力。

同志們，辦公室工作光榮而艱巨。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨委政府的決策和工作部署，投入無限的工作熱情和較強的工作責(zé)任心，努力當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，把辦公室工作提高到一個新的水平。

謝謝大家！