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今天召開全局干部職工大會(huì)，表彰在年度成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，一是弘揚(yáng)優(yōu)秀事跡，掀起“比學(xué)趕幫”熱潮；二是要樹立正氣，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變來促進(jìn)工作，把今年的各項(xiàng)任務(wù)完成得更好。

過去的一年，全市各級(jí)財(cái)政部門克服了非典疫情、持續(xù)干旱等災(zāi)害和政策性減收增支帶來的一系列困難，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績(jī)。全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入都超額完成了任務(wù)，而且增長(zhǎng)幅度很高，分別達(dá)到和，地方財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到億元，連續(xù)年居全省第二位，。同時(shí)，支出得到有效保障，無論是機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還是市里的重點(diǎn)建設(shè)和重大決策都給予了比較好的保障。市、市政府對(duì)財(cái)政工作是滿意的，而且主人比較高。這些成績(jī)的取得來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)心支持財(cái)政工作，為財(cái)政部門撐腰、鼓勁的結(jié)果，也是我們?nèi)w干部職工狠抓征管、強(qiáng)化管理、努力工作的結(jié)果。今天會(huì)議表彰的就是在去年全市財(cái)政工作、機(jī)關(guān)建設(shè)中作出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。由于名額有限，還有一批工作任務(wù)完成好、表現(xiàn)比較突出的科室和干部職工未能表彰，請(qǐng)大家理解，并一如既往，再接再厲，把今年的工作做得更好。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、總結(jié)成績(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

第一，學(xué)習(xí)顧全大局，勇于挑重?fù)?dān)的精神。去年，社?？茍?jiān)持理財(cái)為民，社會(huì)保障資金投入，全力支持公共衛(wèi)生體系和公共安全體系建設(shè)，努力維護(hù)了人民群眾的利益，全市財(cái)政撥付企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、國(guó)有企業(yè)下崗職工生活和再就業(yè)的補(bǔ)助資金達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)。農(nóng)稅局為超收勇挑重?fù)?dān)，全市農(nóng)業(yè)四稅完成億元，比上年增長(zhǎng)；契稅完成萬元，總量?jī)H次于長(zhǎng)沙。會(huì)計(jì)核算中心代征個(gè)人所得稅萬元，為平衡預(yù)算作出了貢獻(xiàn)。

第二，學(xué)習(xí)銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新的精神。去年，資產(chǎn)資源科不斷開拓創(chuàng)新，拓寬財(cái)政經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，各項(xiàng)工作抓得緊、抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)，全市完成“兩個(gè)盤活”收入億元。鄧林同志在財(cái)政經(jīng)營(yíng)、“兩個(gè)盤活”工作方面越做越好，財(cái)政經(jīng)營(yíng)的前景越來越廣闊。

第三，學(xué)習(xí)堅(jiān)持原則，勇于監(jiān)督的精神。財(cái)政投資評(píng)審工作涉及到單位和個(gè)人利益調(diào)整問題，搞得不好就會(huì)有人身危險(xiǎn)，陳欣欣同志既堅(jiān)持原則，敢于碰硬；又主動(dòng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。投資評(píng)審中心去年取得了很大的成績(jī)，全年核減率達(dá)，節(jié)約財(cái)政開支萬元，效果相當(dāng)好。市一中開始對(duì)這項(xiàng)工作不理解，最后我們把這項(xiàng)工作做好，他們大加贊賞，并表示以后還要請(qǐng)我們進(jìn)行評(píng)審。監(jiān)督科的工作也大有進(jìn)步，財(cái)政內(nèi)部審計(jì)完成了任務(wù)，外部監(jiān)督發(fā)揮了作用。去年上交財(cái)政預(yù)算萬元，為平衡財(cái)政預(yù)算作出了貢獻(xiàn)。

第四，學(xué)習(xí)勤奮耐勞，勤奮扎實(shí)的精神。財(cái)政部門事務(wù)性工作非常多，人員少，要完成任務(wù)只有靠扎實(shí)務(wù)實(shí)工作。今年的“兩補(bǔ)一降”工作，月日開會(huì)，月日前落實(shí)到農(nóng)戶，任務(wù)艱巨。但是我們層層發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)重視、方法對(duì)路、工作務(wù)實(shí)，基本上達(dá)到了要求。農(nóng)稅局、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科齊心協(xié)力，圓滿完成了任務(wù)。省里兩次督查對(duì)我們?cè)u(píng)價(jià)很高，李書記、戴市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。此外，還有不少科室為完成任務(wù)、加班加點(diǎn)，節(jié)假日不休息，如國(guó)庫科、辦公室等科室加了不少班。這些精神都是值得發(fā)揚(yáng)光大，值得肯定和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，在局里形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)局面。

但是，我們當(dāng)前也存在一些不良傾向：一是大局觀念不強(qiáng)，有自由主義傾向；二是組織紀(jì)律不強(qiáng)，有遲到早退現(xiàn)象；三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有為難單位的現(xiàn)象；四是廉潔意識(shí)不強(qiáng)，有以權(quán)謀私的現(xiàn)象；五是調(diào)研落實(shí)不夠，有工作漂浮現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，我們要引起高度重視，切實(shí)加以克服。

二、為民理財(cái)，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

月日市政府召開了二屆七次全會(huì)，戴市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，報(bào)告的主題就是要親民愛民、務(wù)實(shí)求實(shí)、依法行政，建立親民務(wù)實(shí)法制政府。作為政府的重要職能部門應(yīng)該如何來親民愛民，如何來務(wù)實(shí)求實(shí)，這必須引起我們的高度重視。

第一，必須牢固樹立為民理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，做好服務(wù)工作。人心向背，事關(guān)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的興衰存亡。我們黨要使執(zhí)政黨的地位持續(xù)下去，關(guān)鍵是要穩(wěn)定民心、爭(zhēng)取民心、爭(zhēng)取得到老百姓的擁擠和支持。因此新一屆黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)親民、愛民不關(guān)是在思想認(rèn)識(shí)上高度關(guān)注，而且開展了一系列具體工作，包括解決關(guān)心群眾切身利益的事情。我們的理財(cái)原則就是“取之于民、用之于民”。收納稅人的錢為納稅人辦事。所以我們財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是我們的科長(zhǎng)，要以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨，從思想認(rèn)識(shí)上，工作原則上，資金分配上，具體落實(shí)好為民理財(cái)。在征收管理過程中，不能侵犯群眾的利益，要依法征收；在安排支出的時(shí)候，要做到“三個(gè)不支持”：不支持搞形象工程，不支持搞政績(jī)工程，不支持搞沒有實(shí)際意義的節(jié)會(huì)活動(dòng)。要切實(shí)抓好“四個(gè)服務(wù)”，即要為我們的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)履行職能服務(wù)好，要為黨委政府實(shí)施重大決策服務(wù)好，要為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)好，要為提高人民群眾生活福利水平服務(wù)好。其中，在改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)問題上，要堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”：凡是有利于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策優(yōu)先支持；凡是有利于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的資金優(yōu)先；在為提高人民群眾生活福利水平服務(wù)這個(gè)問題上，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是籌集資金，使市政府承諾的九件實(shí)事得以解決。

第二，積極推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。市委、市政府承諾的九件實(shí)事，都是要兌現(xiàn)的，其中很多都涉及到財(cái)政工作，我們要把這些事落實(shí)到責(zé)任科室，到時(shí)候要督查。除這九件實(shí)事以外，我們每個(gè)科室，都要圍繞愛民、親民解決一些老百姓的實(shí)事?！把谬S臥聽瀟瀟竹，疑是民間疾苦聲”。我們?cè)谧母魑唬赡芙^大多數(shù)是農(nóng)村出身，有的可能當(dāng)過農(nóng)民，要時(shí)時(shí)刻刻把農(nóng)民的疾苦裝在心上，深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。

第三，要?jiǎng)?wù)邊關(guān)求實(shí)，勤奮工作?，F(xiàn)階段，財(cái)政最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收，而不是支出，支出是次要方面。有了錢，一切問題都好解決。所以我們主要是開辟財(cái)，源，把收入抓好。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心今年要保證完成個(gè)億的“兩個(gè)盤活”目標(biāo)任務(wù)（上交預(yù)算萬元、市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼萬元、籌集企業(yè)改制資金萬元），任務(wù)完成以后給予重獎(jiǎng)，其他科室也是一樣。同時(shí)，要改進(jìn)工作方式方法，現(xiàn)在有些科室僅僅是被動(dòng)的按照批示來抓落實(shí)，這是不夠的。我們要主動(dòng)出點(diǎn)子，想辦法，找出解決問題的途徑，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第四，財(cái)政內(nèi)部要建立相互牽制制度，主動(dòng)接受其他方面的監(jiān)督。主要是要主動(dòng)接受人大、審計(jì)以及社會(huì)的監(jiān)督。現(xiàn)在國(guó)家頒布了《行政許可法》，今后行政將越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格，老百姓對(duì)這些方面的期望值很高，作為財(cái)政部門，我們更加應(yīng)該依法行政、依法辦事、依法理財(cái)。近年來，我們內(nèi)部監(jiān)督管理制度逐步加強(qiáng)，應(yīng)該說比過去好多了，但是不盡如人意。今后我們要進(jìn)一步完善，尤其在資金管理上，要進(jìn)一步加大力度，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督制度，切實(shí)把資金管理好。