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同志們:

這次全市組織工作會議是市委決定召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議和市委三屆七次、八次全會精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)，為實現(xiàn)松原經(jīng)濟社會提速“快跑”和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供可靠的組織保證。剛才，惠燕書記代表市委作了重要講話?；菅鄷浀闹v話，充分肯定了去年的組織工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢，對下一步工作提出了明確要求，具有較強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，對于我們進一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù)，做好今后一個時期的組織工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實全省組織部長會議精神和惠燕書記的講話要求，講兩點意見。

一、2005年全市組織工作的基本評價

2005年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委組織部的具體指導(dǎo)下，我們按照“圍繞一個中心，突出一條主線，抓好八項重點工作”的總體要求，集中精力抓大事，求真務(wù)實促落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。可以說，2005年，是組織工作積極探索、改革創(chuàng)新的一年，是改進作風(fēng)、狠抓落實的一年，也是各項工作整體推進、成效比較明顯的一年。具體地說，有以下幾個顯著標(biāo)志：

——保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得豐碩成果。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，把開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為工作的重中之重來抓，思想上高度重視，工作上全力以赴，保障上堅強有力，較好地發(fā)揮了綜合指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查的職能，有力地推動了先進性教育活動的順利開展。在第一、二批教育活動中，全市各級黨組織和廣大黨員共征求意見和建議17萬余條，落實整改措施近6萬條；走訪慰問困難群眾3000多戶，慰問款物折合人民幣500多萬元；為群眾辦實事8000余件，解決幫扶資金1.4億元。通過開展先進性教育活動，黨員隊伍存在的突出問題得到了逐步解決，黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮。我市的先進性教育活動受到了中央督導(dǎo)組和省委的充分肯定，《人民日報》頭版顯著位置刊登了我市的經(jīng)驗和做法。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀為重點，積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和《領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法》，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)創(chuàng)造了條件。本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，調(diào)整充實了縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)班子，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能增強。加強了后備干部隊伍建設(shè)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強市管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作的意見》，建立了“三方面”干部人才庫，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)積蓄了后備力量。

——干部人事制度改革不斷深化。按照《深化干部人事制度改革綱要》的要求，以擴大民主、改革選任方式、完善工作機制為重點，全面推進干部人事制度改革。一方面，大力推行公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、差額考察等改革措施。首次采取全委會票決制方式選拔任用了2名縣委書記和1名縣長擬任人選，擴大了群眾在干部選拔任用中的民主。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，圓滿完成了縣鄉(xiāng)黨群部門及市縣法檢機關(guān)工作人員招錄工作。另一方面，加大制度創(chuàng)新力度，完善了《干部推薦責(zé)任制度》、《干部差額考察制度》、《干部考察預(yù)告制度》等，使干部選拔任用工作進一步規(guī)范化、制度化。

——干部教育培訓(xùn)工作邁出新步伐。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以能力建設(shè)為重點，有計劃、有組織、多渠道地開展干部教育培訓(xùn)工作。共舉辦縣(處)級干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班等11個班次，培訓(xùn)干部1889人次。舉辦了兩期執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、綜合管理部門重要崗位百名科（處）長赴蘇州培訓(xùn)班和第三期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部赴無錫培訓(xùn)班，收到了“拓寬視野、增長見識、看到差距、提高素質(zhì)”的效果。建立了縣處級干部培訓(xùn)檔案和《干部培訓(xùn)管理制度》、《干部在職自學(xué)制度》等，使干部教育培訓(xùn)工作逐步邁上了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

——人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。圍繞實施工業(yè)立市、科教興市、縣域突破三大戰(zhàn)略，謀劃并推出了8個人才重點項目，取得了初步成效。創(chuàng)新人才工作機制，出臺了《振興老工業(yè)基地人才隊伍建設(shè)重點項目推進組制度》和《關(guān)于市直機關(guān)下派干部在農(nóng)村服務(wù)期間相關(guān)待遇的規(guī)定》等，增強了人才工作的生機與活力。引導(dǎo)和鼓勵人才向經(jīng)濟建設(shè)第一線流動，選派部分優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、農(nóng)村開展服務(wù)活動，此項工作受到了省委組織部的充分肯定，并在寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)召開了全省選派干部工作現(xiàn)場會。本著優(yōu)勢互補、有償服務(wù)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，與中科院北京分院、沈陽分院、長春分院建立了科技人才合作關(guān)系。堅持以“掌握一門技術(shù)、興辦一個項目、搞活一種產(chǎn)業(yè)、致富一鄉(xiāng)群眾”為目標(biāo)，開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作，并在前郭縣召開了現(xiàn)場會。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我市的人才工作給予了高度評價，并作出了重要批示。

——干部監(jiān)督工作成效顯著。以貫徹落實《干部任用條例》為重點，切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，有效防止和糾正了違規(guī)用人行為。對縣（區(qū)）黨委2002年7月以來選拔任用干部工作情況進行了檢查，對存在的問題制定了整改措施。出臺了《關(guān)于加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》，增強了干部監(jiān)督工作的主動性。結(jié)合開展先進性教育活動，認(rèn)真做好市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的組織協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)工作，確保了民主生活會的質(zhì)量。健全和完善《黨委（黨組）決策重大事項議事規(guī)則》,加強了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。

——基層黨組織建設(shè)扎實推進。以村部建設(shè)為重點,全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。共投入資金2629.64萬元，新建村部195個，維修、改造村部292個?！叭齽?chuàng)兩建”活動深入開展，全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織分別達(dá)到55個和687個，比上年分別增長48.9%和50.3%。街道社區(qū)黨建工作進一步加強，建立了街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制，實行了大工委體制，強化了街道社區(qū)干部的教育培訓(xùn)工作。積極推進非公企業(yè)黨組織建設(shè)，新建非公企業(yè)黨組織77個；在大中型國有企業(yè)積極開展“堡壘工程”活動和黨員“四帶頭”活動，提高了國有企業(yè)黨建工作水平。同時，機關(guān)、事業(yè)單位黨建工作也取得了新的成效。

——黨員隊伍建設(shè)水平不斷提高。以開展先進性教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設(shè)。全年發(fā)展黨員3016人，其中生產(chǎn)一線工人、農(nóng)民黨員1870人。推行發(fā)展黨員票決制試點工作，增強了發(fā)展黨員工作的透明度。大力加強黨員教育工作，總結(jié)樹立了呂金山等一批先進典型，選送的16部專題片被全國農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教材采用。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立了城市困難黨員幫扶機制，解決了部分黨員的實際困難。

此外，黨建理論研究、組工信息宣傳、后勤服務(wù)保障和檔案管理、信訪舉報等工作都取得了新的成效。

回顧一年來的工作，大家深有感觸，認(rèn)為去年是非常繁忙、非常辛苦的一年，也是工作充實、成果較多的一年。在承擔(dān)繁重任務(wù)的情況下，組織工作有條不紊、全面推進、亮點較多。通過大家的辛勤工作，我們不僅實現(xiàn)了組織工作的新突破，而且從實踐中汲取了許多有益的經(jīng)驗，其中比較重要的主要有以下幾條：

第一，必須圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握組織工作的正確方向。衡量組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)主要看服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的整體水平。一年來，我們緊緊圍繞全市的工作大局和中心任務(wù)，切實擺正位置，認(rèn)真做好為振興發(fā)展大業(yè)選賢任能、調(diào)兵遣將工作，為加快松原老工業(yè)基地振興、實現(xiàn)由“快走”變“快跑”的目標(biāo)提供了有力的人才支撐和組織保證，有力地提高了組織工作的整體水平。

第二，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，帶動組織工作的全面提升。組織工作點多、線長、面廣，要求我們必須分清輕重緩急，合理擺布工作力量，集中精力抓大事。一年來，我們緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好黨員先進性教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理等工作，強化亮點，以點帶面，形成了重點工作不斷突破、整體工作全面提升的新格局。

第三，必須與時俱進，改革創(chuàng)新，增強組織工作的生機與活力。創(chuàng)新是時代的主題，也是組織工作的生機與活力所在。一年來，我們在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力推進組織工作的思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，積極推進干部人事制度改革，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理、業(yè)務(wù)工作考核、典型帶動等新機制、新辦法，使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，開創(chuàng)了組織工作的新局面。

第四，必須加強協(xié)調(diào)，整合資源，形成推進組織工作的強大合力。組織工作是一項系統(tǒng)工程，許多工作僅靠自身的力量是不夠的，必須密切配合、團結(jié)協(xié)作。一年來，我們堅持在實際工作中對由組織部門牽頭抓總的工作，既認(rèn)真負(fù)責(zé)、明確責(zé)任，又不包辦代替；對需要組織部門配合的工作，既積極參與、主動配合，又不越俎代庖。對每一項重點工作，在一個時期內(nèi)集中各方面力量全力推進，使組織工作得以順利、健康開展。

第五，必須大力加強組織部門自身建設(shè)，提高組工干部隊伍的綜合素質(zhì)。組織工作主要是做人的工作，組工干部隊伍的素質(zhì)如何，直接影響著黨的形象，決定組織工作的成效。一年來，我們以“建一流機關(guān)、帶一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流水平”為目標(biāo)，以開展先進性教育活動和學(xué)習(xí)祁愛群活動為載體，狠抓學(xué)習(xí)教育、制度規(guī)范和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了組工干部素質(zhì)高、作風(fēng)硬、要求嚴(yán)的良好形象，在機關(guān)內(nèi)部營造了“團結(jié)、拼搏、進取、和諧”的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我們的思想、工作和作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)的要求還存在一些不適應(yīng)的問題。突出表現(xiàn)為“四個不夠”：即解放思想不夠，為中心服務(wù)的意識還不夠強，工作缺乏創(chuàng)新性、突破性；調(diào)查研究不夠，對一些新情況、新問題缺少前瞻性、系統(tǒng)性地思考；解決重點難點問題的力度不夠，特別是在干部人事制度改革上還未取得新的進展；抓工作落實不夠，一些常規(guī)性的工作督促、檢查和指導(dǎo)不到位，取得的成效不夠明顯，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2006年全市組織工作的總體安排

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是振興松原老工業(yè)基地的關(guān)鍵一年，也是組織工作在新的起點上繼續(xù)前進的一年。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，全市組織工作總的思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六屆五中全會精神為指針，認(rèn)真貫徹落實市委三屆七次、八次全會和全國、全省組織部長會議精神，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這一中心任務(wù)，牢牢抓住加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這一主線，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出保持共產(chǎn)黨員先進性教育和地方黨委換屆這兩個重點，切實加大人才工作力度，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提升組織工作的支撐作用和保證能力，實現(xiàn)組織工作高層次、干部工作高標(biāo)準(zhǔn)、人才工作高水平，為實現(xiàn)松原經(jīng)濟社會提速“快跑”和“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅強有力的人才支撐和組織保證。按照這一思路和要求，我們要重點抓好以下八項工作。

（一）以先進性建設(shè)為核心，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的一個重大舉措。目前，我市的第一、二批先進性教育活動已基本結(jié)束，第三批先進性教育活動正穩(wěn)步推進。下一步，要按照“關(guān)鍵是取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求，善始善終，保質(zhì)保量地把這項工作抓好。一是要不斷鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果，積極推進第三批先進性教育活動，努力取得實踐成果。目前已結(jié)束先進性教育活動的黨組織，在轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，要繼續(xù)做好鞏固擴大成果工作，著力解決存在的突出問題，達(dá)到先進性教育活動的目標(biāo)要求。第三批教育活動要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，努力在四個方面取得實效，即著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上有新舉措；著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在建設(shè)和諧農(nóng)村上有新氣象；著眼于管理民主，在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制上有新進展；著眼于發(fā)揮先鋒模范作用，在增強黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的意識和本領(lǐng)上有新提高。二是要認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動經(jīng)驗，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，努力取得制度成果。要全面總結(jié)先進性教育活動中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把一些成功做法上升為制度規(guī)范。特別是要從實際出發(fā)，按照“突出重點、求實管用”的要求，建立健全加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾以及黨建工作督導(dǎo)檢查等方面的工作制度。三是要圍繞先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)深入開展理論研討，努力取得理論成果。要著重從先進性教育活動的經(jīng)驗總結(jié)和理論思考、加強黨的先進性建設(shè)的理論探索兩個方面入手，提煉先進性教育活動的實踐經(jīng)驗和理論成果，探索加強黨的先進性建設(shè)規(guī)律，提出一些戰(zhàn)略性、前瞻性的思考建議?？傊覀円驹谥v大局、講政治的高度，始終把先進性教育活動擺到重要位置，始終保持良好的精神狀態(tài)，防止出現(xiàn)松勁情緒，防止走過場，防止出現(xiàn)偏差，務(wù)求先進性教育活動取得實效。

（二）抓住地方黨委換屆的契機，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照中央和省委的要求，今年我市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要集中換屆。這是我市政治生活中的一件大事，市委高度重視，社會各界廣泛關(guān)注。因此，我們要以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把這項工作擺上位置，全力抓好。有關(guān)換屆的具體政策和工作安排，今年上半年省里將召開專門會議進行部署?？偟膩碚f，這次換屆要把握好以下幾個方面。一是積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。要采取有力措施，認(rèn)真貫徹中央的精神和省委的部署，把十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求落實好。通過改革，進一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用；進一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率和執(zhí)政水平。二是切實改進和完善考察辦法。要把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中，注重考察干部的工作實績，通過民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等方法和手段，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面情況進行全面客觀公正的考察，為準(zhǔn)確評價干部提供科學(xué)依據(jù)。三是進一步調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備。繼續(xù)做好選拔女干部和少數(shù)民族干部工作。繼續(xù)推進干部交流，加大部門與地方、地方與地方之間以及關(guān)鍵崗位干部交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗。要通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協(xié)換屆等方面的人事安排，按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和特點，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強。四是進一步擴大黨內(nèi)民主。要把發(fā)揚民主貫穿于換屆工作的全過程，擴大提名環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例；按照民主集中制原則由常委會集體研究決定考察人選；擴大選舉環(huán)節(jié)的民主，改進候選人介紹的內(nèi)容和形式，完善選舉方法；適當(dāng)增加黨委委員的名額，以利于充分發(fā)揮全委會的作用。五是認(rèn)真做好思想政治工作。要引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違紀(jì)違法行為。關(guān)于地方黨委換屆工作，作為組織部門要超前謀劃，周密安排，當(dāng)好參謀，把各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作想細(xì)、抓實，把可能遇到的問題考慮得更周全一些，確保工作萬無一失，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（三）進一步加大人才工作力度，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提供有力的人才支撐。推進松原經(jīng)濟社會提速“快跑”，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，關(guān)鍵靠人才。要認(rèn)真貫徹落實黨管人才原則，充分發(fā)揮組織部門的牽頭抓總作用，進一步把人才工作推向深入。一是著眼于“十一五”規(guī)劃需求，認(rèn)真搞好人才工作的整體謀劃。要在搞好人才需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，以能力建設(shè)為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為方向，以高層次人才和實用型人才為重點，制定出臺我市“十一五”人才工作規(guī)劃和“人才興業(yè)”戰(zhàn)略實施綱要，明確今后五年加強人才隊伍建設(shè)的工作思路和主要措施，進一步把“人才興業(yè)”戰(zhàn)略的要求具體化、目標(biāo)化。二是加強人才重點項目建設(shè)，加快人才開發(fā)步伐。要突出抓好與中科院科技人才合作項目建設(shè)，在鞏固雙方合作成果的基礎(chǔ)上，進一步促進合作項目對接。切實抓好人才“柔性引進”、人才服務(wù)企業(yè)、黨政人才向企業(yè)流動、“人才服務(wù)熱線”等項目建設(shè)，進一步完善有關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)和鼓勵人才向基層和經(jīng)濟建設(shè)第一線流動，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高水平的服務(wù)。三是創(chuàng)新人才工作機制，增強人才工作的生機與活力。要健全和完善引進人才工作優(yōu)惠政策，在戶口遷移、配偶安置、子女入學(xué)、職稱評聘、課題經(jīng)費等方面給予最大傾斜。要圍繞工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)、實施縣域突破戰(zhàn)略、發(fā)展民營經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，研究制定相關(guān)政策和制度，逐步形成健全完善的人才政策支撐體系。四是堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步加大對人才工作的投入，保證人才工作健康開展。要擴大輿論宣傳，總結(jié)樹立一批先進典型，營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。

（四）認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》，不斷深化干部人事制度改革?！豆珓?wù)員法》的實施，為我們推進干部人事制度改革提供了新的契機，我們要抓住這一時機，把干部人事制度改革引向深入。一方面，要抓好《公務(wù)員法》的宣傳發(fā)動和骨干培訓(xùn)，搞好公務(wù)員的登記、職務(wù)和級別確定、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、工資套改和參照管理等入軌運行工作。另一方面，要從我市的實際出發(fā)，制定出臺新的改革措施。要研究制定我市“十一五”期間深化干部人事制度改革實施意見，明確今后五年干部人事制度改革的基本思路、重點任務(wù)及主要措施。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的要求，研究制定《關(guān)于市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系及考評辦法的暫行規(guī)定》，創(chuàng)新干部評價標(biāo)準(zhǔn)，改進干部考察方式。在考核評價內(nèi)容上，既看地方經(jīng)濟社會發(fā)展速度，又看財政收入、社會就業(yè)、人民生活狀況；既看原有的工作基礎(chǔ)、客觀形勢對工作的影響，又看政績成本及個人的努力程度；既看任期內(nèi)的短期顯性政績，又看任期后的長期潛性政績，形成科學(xué)、規(guī)范的干部考核評價體系。同時，制定出臺有關(guān)干部選拔任用、加強干部監(jiān)督、規(guī)范干部管理等方面的制度。要著重搞好對擴大民主、改進考核、解決能下、加強監(jiān)督和有效激勵等重點難點問題的研究探索，力求取得新的進展。

（五）以能力建設(shè)為重點，進一步抓好干部教育培訓(xùn)工作。要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這一主線，以更新思想觀念、夯實理論基礎(chǔ)、改善知識結(jié)構(gòu)、提高能力和素質(zhì)為目標(biāo)，積極推進干部教育培訓(xùn)工作。一是擴大培訓(xùn)范圍，突出普遍性。要充分利用各類培訓(xùn)資源，合理確定班次，不斷加大培訓(xùn)比重，盡可能多地培訓(xùn)干部。今年要重點抓好縣（處）級干部和組工干部培訓(xùn)班等10余個主體班次，培訓(xùn)干部1000余人（次）以上。二是完善培訓(xùn)內(nèi)容，突出針對性。要從實際出發(fā)，把“十一五”時期我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，充分利用域內(nèi)外改革發(fā)展的成功實踐和先進經(jīng)驗，組織開展各類專題性、專業(yè)性培訓(xùn)。三是改進培訓(xùn)方式，突出多樣性。要逐步改變黨校辦班、組織調(diào)訓(xùn)的單一培訓(xùn)模式，采取黨校鋪墊、自學(xué)補充、外訓(xùn)提高、實踐鍛煉“四管齊下”的方式，提高培訓(xùn)的綜合效果。今后每年要選送50名左右黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到上海浦東干部學(xué)院、蘇州市委黨校、無錫干部學(xué)校等指定的培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)；選派30名左右黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國外進行考察；依托高等院校，選送30名左右人才接受公共管理、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則培訓(xùn)。四是健全培訓(xùn)機制，突出實效性。要抓好中組部即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的貫徹落實，結(jié)合實際制定實施意見和配套措施。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核激勵機制，不斷探索提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的新途徑、新辦法，努力提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平。

（六）深入貫徹落實《干部任用條例》，全面加強干部監(jiān)督工作。從去年省委檢查組和我們自身的檢查情況來看，目前各地、各部門在干部選拔任用上存在的問題不少，有的還比較突出。對此,我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。一是對存在的問題要認(rèn)真整改。對省、市檢查出的問題，各地、各部門要盡快糾正和整改?？偟囊笫?，6月底前要全部整改到位。在此基礎(chǔ)上，進一步搞好自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。凡超職數(shù)配備干部的，要盡快消化，在沒有消化到核定職數(shù)前，不得再提拔干部；凡違規(guī)提高職級待遇的，要堅決糾正。二是進一步加大干部監(jiān)督工作力度。要加大對超職數(shù)配備干部、違規(guī)提高干部職級待遇、違規(guī)用人和違規(guī)批準(zhǔn)進入公務(wù)員隊伍或崗位等問題的查處力度。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)、屢糾不改的，要堅決予以嚴(yán)肅處理。三是健全干部監(jiān)督工作機制。要按照“主動監(jiān)督、關(guān)口前移”的工作思路和“以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，實行提拔和調(diào)整干部事前預(yù)審和報告審批制度，完善干部推薦、考察、決策責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制，從干部選用的源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，積極推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，緊密結(jié)合第三批先進性教育活動，大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。進一步深化“三創(chuàng)兩建”活動成果，搞好經(jīng)驗總結(jié)，適時推出一批先進典型；認(rèn)真組織實施農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，推進規(guī)范化，增強有效性”的要求，全面加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，積極探索非公經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用的新途徑。進一步抓好街道社區(qū)黨建工作，加強硬件建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)和使用功能。深入抓好“兩新”組織黨建工作，根據(jù)地域相鄰、行業(yè)相近的原則建立黨組織，改進黨組織活動方式，增強黨組織在“兩新”組織中的滲透力、影響力和凝聚力。同時，抓好機關(guān)、事業(yè)單位和學(xué)校黨的建設(shè)。要切實加強黨員隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作，特別是要加大在生產(chǎn)一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員的比重，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要強化黨員教育管理工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。要積極探索黨員教育管理的新機制，抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，不斷提高黨員電化教育水平。

（八）以“四個一流”為目標(biāo)，不斷加強組工干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，以“建一流機關(guān)、帶一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流水平”為目標(biāo)，以“堅持公道正派、加強能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動和向祁愛群學(xué)習(xí)活動為載體，大力加強組織部門和組工干部隊伍建設(shè)。一是全面抓好組織系統(tǒng)的先進性教育活動。要按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”和“爭創(chuàng)先進、做出表率、當(dāng)好先鋒”的要求，積極推進組織系統(tǒng)的先進性教育活動，切實解決好組工干部在素質(zhì)、能力和作風(fēng)方面存在的突出問題，解決好各種“不符合”、“不適應(yīng)”的問題，使組工干部做到思想領(lǐng)先、作風(fēng)當(dāng)先、服務(wù)爭先、工作搶先、廉潔率先。二是抓好理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)。要建立健全促進干部素質(zhì)提高的有效措施。要在組織好個人自學(xué)和集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力開展崗位練兵活動，重點推行信息、宣傳和調(diào)研工作目標(biāo)化管理，全面提高組工干部的綜合素質(zhì)。要把實踐鍛煉作為提高組工干部能力建設(shè)的重要途徑，有計劃地組織干部到生產(chǎn)一線掛職鍛煉或到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，使他們開闊視野，豐富閱歷，增長才干。三是加強制度建設(shè)，建立長效機制。要結(jié)合開展先進性教育活動，針對組織部門和組工干部的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)特點、崗位性質(zhì)，進一步建立健全組織工作運行制度，努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制。要重點建立以加強知識和技能培訓(xùn)為主要手段的學(xué)習(xí)保障機制；以提高辦事效能為主要目標(biāo)的工作運行機制；以考評工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的激勵機制；以嚴(yán)格教育管理為主要方式的監(jiān)督約束機制，并不折不扣地抓好落實。四是繼續(xù)落實“三個留人”要求，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。要重視從政治上關(guān)心愛護組工干部，積極為其成長進步創(chuàng)造條件；重視解決組工干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的實際困難，努力為他們?nèi)硇淖龊霉ぷ鹘獬箢欀畱n，充分調(diào)動大家的積極性，進一步增強組織部門的凝聚力。

同志們，元旦已過，春節(jié)即將來臨。在此，我代表市委組織部給大家拜年，并通過你們向辛勤工作在組織戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候，祝大家新年愉快，闔家歡樂，身體健康，工作順利，在新的一年里取得新的更大的成績！