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同志們：

市委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了市紀(jì)委的匯報(bào)，對(duì)我市反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了專題研究。剛才，培模同志代表市委、市政府和市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)工作，推動(dòng)我市反腐倡廉建設(shè)深入開展。

2007年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞市委重大決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督和廉潔自律工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和“勤政廉政、富民強(qiáng)市”主題教育活動(dòng)，廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)、以民為本意識(shí)、廉潔奉公意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處大案要案，達(dá)到了震懾犯罪、以儆效尤、懲前毖后的目的；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政齊抓共管的局面進(jìn)一步形成，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得階段性成效。總的來(lái)看，2007年我市紀(jì)檢監(jiān)察工作力度很大、成績(jī)很大、作用很大，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。這里，我代表市委、市政府向全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。講話高屋建瓴，思想深刻，論述精辟，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。深入貫徹落實(shí)總書記重要講話和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、第九屆省紀(jì)委第四次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)一步明確和把握好四個(gè)方面的問題。

一、準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的基本任務(wù)這一嶄新課題，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是我們黨的重大創(chuàng)新，不僅是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策，而且是向全黨提出的一個(gè)嶄新的重大課題，表明我們黨站位更高了、認(rèn)識(shí)更深了，反腐倡廉建設(shè)位置更突出了、部署更全面了，標(biāo)志著反腐倡廉建設(shè)理論體系初步形成，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了新的階段。站位更高了，體現(xiàn)在黨中央站在黨和國(guó)家工作全局的高度更加深刻地揭示了反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性?？倳洀?qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。這一深刻闡述，把反腐倡廉建設(shè)提到一個(gè)前所未有的新高度，充分說明我們黨的視野更寬廣了、眼光更長(zhǎng)遠(yuǎn)了、謀劃更科學(xué)了。認(rèn)識(shí)更深了，體現(xiàn)在我們黨對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)是十分清醒的、態(tài)度是一以貫之的。黨的十七大提出“反腐倡廉建設(shè)”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有機(jī)整合，標(biāo)志著我們黨從最初的運(yùn)動(dòng)式反腐轉(zhuǎn)入了全面的制度式反腐，從注重治標(biāo)進(jìn)入了標(biāo)本兼治、綜合治理，從嚴(yán)懲腐敗進(jìn)入了懲防并舉、注重預(yù)防，從打擊型反腐進(jìn)入了建設(shè)型反腐，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗進(jìn)入了全黨協(xié)同作戰(zhàn)的新時(shí)期。位置更重了，體現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程全局和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局中的位置更加突出。我們黨把反腐倡廉從工作層面提升到建設(shè)層面，推動(dòng)反腐倡廉經(jīng)?；⒅贫然?、持久化、系統(tǒng)化，體現(xiàn)了反腐倡廉在黨的建設(shè)中的重要地位及與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了反腐倡廉對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的重要保障作用，表明反腐倡廉建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，又是關(guān)系黨的建設(shè)全局、關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局的重大政治任務(wù)。部署更全，體現(xiàn)在黨中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署形成了有機(jī)統(tǒng)一的整體?？倳浿赋龇锤ㄔO(shè)要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，把思想道德建設(shè)與制度建設(shè)、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、查辦案件與維護(hù)民利、加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來(lái)。這表明我們黨反腐倡廉建設(shè)的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、部署更加全面。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，最根本的就是要抓緊抓好反腐倡廉建設(shè)這一嶄新的重大課題，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，準(zhǔn)確把握我市面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中處于管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位。我們堅(jiān)持這一體系，就抓住了反腐倡廉建設(shè)的核心和關(guān)鍵。在實(shí)踐工作中，我們要注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合

防治腐敗，必須既通過教育引導(dǎo)使人自覺從善，又通過制度約束使人不能為惡，既通過思想道德建設(shè)提高恪守制度的自覺性，又通過制度建設(shè)增強(qiáng)思想道德建設(shè)的有效性。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是防腐拒變教育作為第一道防線，使廣大黨員干部始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育。要筑牢思想防線，深入開展《黨章》和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變能力。要增強(qiáng)教育的實(shí)效性，既善于運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，又善于運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育；既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，真正做到入情入理、入腦入心，使拒腐防變的警鐘始終長(zhǎng)鳴。要營(yíng)造良好環(huán)境，堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

反腐倡廉建設(shè)，要建立健全制度體系，充分發(fā)揮制度的約束作用。要通過深化改革、創(chuàng)新體制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，從根本上清除腐敗問題存在的社會(huì)土壤和條件。要建立健全科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序、制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，推進(jìn)黨務(wù)公開；健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的經(jīng)常性監(jiān)督；完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，建立健全同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。要重點(diǎn)推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投融資體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、司法體制等方面的改革，建立健全相關(guān)制度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。要更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制，從源頭上防治腐敗。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。制度一旦制定，任何人都必須堅(jiān)決執(zhí)行，特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守，絕不允許有令不行、有禁不止、有章不循、我行我素。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合

大案要案危害嚴(yán)重，影響惡劣，必須堅(jiān)決查處。損害群眾切身利益的問題直接影響群眾生產(chǎn)生活，人民群眾關(guān)心，社會(huì)影響廣泛，必須切實(shí)解決。我們既要通過查辦大案要案，達(dá)到懲前毖后、以儆效尤的目的，又要通過解決損害群眾切身利益的問題，讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。

要保持案件查處力度不放松。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”這是對(duì)腐敗分子的嚴(yán)正警告，也充分表明了我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，決不讓腐敗分子得到任何不法之財(cái)。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，使辦案工作達(dá)到政治、社會(huì)、法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

維護(hù)最廣大人民的根本利益，是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，盡職盡責(zé)排民憂、解民難，切實(shí)保障人民權(quán)益。要圍繞群眾關(guān)注的民生民利問題，組織開展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的突出問題，加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益等方面的問題，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)勤政建設(shè)相結(jié)合

廉政和勤政，是對(duì)干部的基本要求，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到的兩個(gè)互相聯(lián)系的重要目標(biāo)。作為一名黨員干部，既要干凈，又要干事。不干凈為人民群眾所痛恨，不干事也得不到人民群眾的擁護(hù)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既要一刻不放松地抓好廉政建設(shè)，又要持之以恒地抓好勤政建設(shè)。要教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，倍加珍惜自己的身份和形象。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的問題。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范，健全反腐倡廉法規(guī)制度，減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。要立足于有效地防止和避免干部犯錯(cuò)誤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，早打招呼，及時(shí)提醒，防止犯錯(cuò)或者小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

各級(jí)干部在加強(qiáng)廉政建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)勤政建設(shè)，通過加強(qiáng)勤政建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。加快*發(fā)展，要靠廣大黨員干部帶領(lǐng)全市人民萬(wàn)眾一心、埋頭苦干。廣大黨員干部要始終保持高昂的精神狀態(tài)，夙夜在公、只爭(zhēng)朝夕，為*的發(fā)展殫精竭慮，傾注全部心智和能力。要不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，提高依法行政、依法辦事的能力和水平，提高服務(wù)群眾、改善民生的能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入機(jī)關(guān)單位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦事拖拉、效率低下，慢作為、亂作為、不作為的行為，促進(jìn)勤政高效。

（四）堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性相結(jié)合

“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。只有加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能有效防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督。這既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)，必須正確看待。要真正把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下，確保把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益，決不允許陽(yáng)奉陰違，欺騙組織，蒙騙群眾。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；要切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。

要充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性。我們的干部是帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的骨干力量，必須把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加快科學(xué)發(fā)展是一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)造、開拓前進(jìn)的過程。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持廣大干部解放思想、改革創(chuàng)新，把中央精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，用改革創(chuàng)新精神解決前進(jìn)中的問題，創(chuàng)造性地開展工作。要嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，及時(shí)為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非，使他們放下包袱，輕裝上陣，最大限度地激發(fā)廣大干部的創(chuàng)造活力。

（五）堅(jiān)持加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

作風(fēng)是干部?jī)?nèi)在素質(zhì)的外在體現(xiàn)，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大部署、總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，鞏固擴(kuò)大近年來(lái)抓作風(fēng)建設(shè)的成果，適應(yīng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和加快科學(xué)發(fā)展的新要求，把干部作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選人用人要格外關(guān)注那些在條件艱苦、工作困難的地方努力工作的干部，格外關(guān)注那些埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)的干部，真正做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。要按照省委要求，深入開展“救災(zāi)補(bǔ)損保目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)促和諧”的作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，廣泛組織各級(jí)干部深入基層一線，到冰凍災(zāi)害損失大的地方去，到矛盾困難多的地方去，到群眾最需要的地方去，幫助基層恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾安排好生產(chǎn)生活，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要以好的干部作風(fēng)贏得群眾信任、理解和支持，凝心聚力，鞏固發(fā)展上下同心、心齊氣順、風(fēng)清氣正的良好局面。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉建設(shè)取得成效

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以反腐倡廉的明顯成效凝聚黨心民心。要擺上重要位置。把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)，既緊貼中心、服務(wù)大局，又預(yù)防在先、未雨綢繆，在抓鞏固、抓深入、抓提高上下功夫，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做具體。要完善體制機(jī)制。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委要建立反腐敗協(xié)調(diào)小組，由同級(jí)紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)重大問題的思考和研究，及時(shí)提出有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的措施辦法，為黨委正確決策提供依據(jù)和參考；要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，發(fā)揮好黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用。各級(jí)政府和各部門、各單位都要按照分工，積極承擔(dān)反腐倡廉專項(xiàng)工作的牽頭或協(xié)辦責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)造有利條件。各級(jí)黨委要大力支持紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時(shí)，要態(tài)度鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)反腐倡廉建設(shè)方面的失職行為，該追究誰(shuí)就追究誰(shuí)，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不包庇袒護(hù)。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這“六個(gè)決不允許”是全市各級(jí)黨組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通，確保紀(jì)律嚴(yán)明。

四、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供力量保障

近年來(lái)，全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持原則，恪盡職守，知難而進(jìn)，秉公執(zhí)紀(jì)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作。實(shí)踐證明，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支精神面貌好、經(jīng)受得住考驗(yàn)、能打硬仗的隊(duì)伍，市委和廣大人民群眾對(duì)這支隊(duì)伍是完全信賴的。面對(duì)反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一要增強(qiáng)大局意識(shí)。要把工作放到實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中來(lái)思考，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，堅(jiān)持把服務(wù)社會(huì)發(fā)展和改善民生作為重要職責(zé)，認(rèn)真開展對(duì)黨的十七大精神和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策法規(guī)，不為權(quán)力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動(dòng)，不為聲色所迷，做到不枉不縱，剛正不阿，把每一個(gè)案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。三要增強(qiáng)民本意識(shí)。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把維護(hù)群眾利益作為第一職責(zé)，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力為人民群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。四要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。工作上不懈怠。要深刻認(rèn)識(shí)我市反腐倡廉的形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；學(xué)習(xí)上不放松。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科技等知識(shí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部都要努力成為黨員干部的一面旗幟，素質(zhì)要更高，形象要更好，能力要更強(qiáng)。各級(jí)黨委要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，重視、關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，幫助他們解決工作生活中存在的困難，為他們健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作光榮而艱巨。讓我們?cè)谝酝緸榭倳浀狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！