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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及糾風(fēng)工作情況，安排部署今年的工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作會(huì)議精神匯報(bào)，深入研究了我市的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作，對(duì)做好下一步工作提出了明確具體的要求。李書(shū)記、邵市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議并要作重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、*年工作回顧

*年，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府為目標(biāo)，深入開(kāi)展效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)，取得了明顯成效。

一是圍繞中心服務(wù)大局的職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。圍繞貫徹落實(shí)行政許可法，大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。*年，市行政服務(wù)中心共受理各類(lèi)行政審批及許可事項(xiàng)22.4萬(wàn)件，辦結(jié)21.6萬(wàn)件，辦結(jié)率97.2%，按期辦結(jié)率100%。積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府綜合服務(wù)水平不斷提高。深入開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員工資專(zhuān)項(xiàng)清理，清理違規(guī)領(lǐng)取工資補(bǔ)助700多人，每年為財(cái)政減少支出400多萬(wàn)元。實(shí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四項(xiàng)責(zé)任制，開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處強(qiáng)裝強(qiáng)卸、干擾施工等突出問(wèn)題，維護(hù)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處盲目投資、形象工程等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，保證了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

二是損害群眾切身利益和發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。深入開(kāi)展教育亂收費(fèi)、醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)、公路“三亂”、損害發(fā)展環(huán)境等方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益和發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。*年，全市共立案查處教育亂收費(fèi)、公路“三亂”等損害群眾利益的案件113起，黨政紀(jì)處分101人。查處損害發(fā)展環(huán)境和涉企“四亂”案件143起，實(shí)施責(zé)任追究58人，收繳退賠違紀(jì)資金170多萬(wàn)元。全市藥品價(jià)格比*年平均下降19.6%，醫(yī)用耗材價(jià)格平均下降20.3%，讓利患者1300萬(wàn)元。通過(guò)落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行“三補(bǔ)貼”等政策和措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.42億元。

三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展“季評(píng)公示”和“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)；圍繞提高行政效能，對(duì)行政機(jī)關(guān)遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)違反工作紀(jì)律、辦公秩序松散等情況進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了全市政風(fēng)行風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)，得到了人民群眾和社會(huì)各界的支持和認(rèn)可。*年度全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，群眾對(duì)我市行風(fēng)建設(shè)情況平均滿意率88.04%，高出全省平均水平6.29個(gè)百分點(diǎn)，比上年提升17個(gè)百分點(diǎn)。受理的機(jī)關(guān)“四難”、涉企“四亂”的投訴比去年下降40%，群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的滿意度達(dá)90%以上，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步健全。建立健全了快速反應(yīng)和處置機(jī)制，在全市范圍內(nèi)選聘了1860名糾風(fēng)工作聯(lián)絡(luò)員，建立了覆蓋全市農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)的糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)。市、縣兩級(jí)優(yōu)化辦設(shè)立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境“110”舉報(bào)電話，與市長(zhǎng)熱線、市委督查室、市政府督查室等13個(gè)部門(mén)建立了投訴受理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)推行入企檢查申報(bào)備案、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)卡、收費(fèi)罰款最低限額等制度，逐步建立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一是個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠高，導(dǎo)致工作責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，效果不明顯；二是影響發(fā)展環(huán)境和滋生不正之風(fēng)的一些深層次矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決，損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生；三是從根本上解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全完善，整體工作還需要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以研究解決。

二、*年工作安排

*年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作的總體思路是：按照同志視察河南時(shí)提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深化源頭治理，加大懲處力度，為建設(shè)富強(qiáng)*和諧*提供強(qiáng)有力的支持和保障。

（一）圍繞提升行政服務(wù)水平，著力營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境。一是加強(qiáng)行政服務(wù)中心（大廳）規(guī)范化建設(shè)。加大職能部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重組整合力度，把審批、審核、備案等許可事項(xiàng)從原職能機(jī)構(gòu)剝離出來(lái)，成立行政審批服務(wù)科，整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心（大廳）。各職能部門(mén)的行政審批和許可事項(xiàng)要全部納入中心辦理，堅(jiān)決杜絕“前店后廠、體外循環(huán)”等突出問(wèn)題。要積極協(xié)調(diào)完善并聯(lián)審批、全程代辦等新的運(yùn)作機(jī)制，確保企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)工作順利開(kāi)展。探索建立公共資源交易中心，將建設(shè)項(xiàng)目交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等納入中心統(tǒng)一辦理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，形成全市統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要將行政服務(wù)中心向鄉(xiāng)、村級(jí)延伸，尚未建立行政服務(wù)中心的源匯區(qū)、召陵區(qū)必須在今年完成建設(shè)任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）年底前要全部建立便民服務(wù)中心，60%以上的村要設(shè)立村級(jí)為民服務(wù)全程點(diǎn)，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步清理行政許可和非許可類(lèi)審批項(xiàng)目，完善審批方式，簡(jiǎn)化辦事流程，規(guī)范審批程序。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，大力開(kāi)展效能監(jiān)察，督促政府及其職能部門(mén)提高行政效能。三是深入推行政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹中央兩辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，全市所有面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)服務(wù)的部門(mén)，都要把推進(jìn)政府信息公開(kāi)與行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，細(xì)化公開(kāi)措施，豐富公開(kāi)內(nèi)容，抓好督導(dǎo)檢查。政府部門(mén)要及時(shí)編制政務(wù)公開(kāi)目錄及行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，并通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體公布辦理時(shí)限、責(zé)任人和聯(lián)系電話等內(nèi)容。著重圍繞上學(xué)、就醫(yī)、城市公共服務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題，在各級(jí)各類(lèi)公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容，水、電、氣、暖和電信等單位要公開(kāi)服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）深入開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，努力為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航。一是認(rèn)真開(kāi)展涉企收費(fèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排部署，采取市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)方式，對(duì)全市涉企收費(fèi)項(xiàng)目包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行一次集中的全面清理。在行政事業(yè)性收費(fèi)方面，重點(diǎn)清理行政許可（審批）過(guò)程中的各項(xiàng)涉企收費(fèi)，能夠取消的要堅(jiān)決取消，能夠降低標(biāo)準(zhǔn)的盡量降低標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方面，主要是對(duì)行政部門(mén)、壟斷行業(yè)的涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，著重解決利用或者變相利用行政職權(quán)、壟斷地位“搭車(chē)收費(fèi)”的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給所屬單位、中介機(jī)構(gòu)謀取非法利益的問(wèn)題。二是全面抓好服務(wù)企業(yè)四項(xiàng)制度的落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范入企檢查行為，提高行政執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，今年市委、市政府制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)檢查實(shí)施辦法》、《企業(yè)負(fù)責(zé)人約見(jiàn)市政府領(lǐng)導(dǎo)制度》、《企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)制度》和《*年“季評(píng)公示”活動(dòng)實(shí)施方案》等四項(xiàng)制度。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)，重點(diǎn)抓好“企業(yè)無(wú)干擾生產(chǎn)日”、收費(fèi)罰款最低限額及入企檢查申報(bào)備案等制度的落實(shí)，特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查，必須嚴(yán)格遵守六項(xiàng)規(guī)定，即禁止重復(fù)罰款，禁止在企業(yè)“無(wú)干擾生產(chǎn)日”內(nèi)執(zhí)法，禁止無(wú)備案執(zhí)法，禁止無(wú)審核收費(fèi)罰款，禁止無(wú)證執(zhí)法，禁止粗暴和不文明執(zhí)法。推行對(duì)企業(yè)首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不罰款和收費(fèi)罰款最低限額制。繼續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“季評(píng)公示”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和完善評(píng)議的內(nèi)容、方式、方法和程序，促使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高行政效率。三是開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四項(xiàng)責(zé)任制，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)和治安案（事）件，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治，并確定一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。進(jìn)一步加大力度，堅(jiān)決打擊和懲處危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊哄搶、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、斷水?dāng)嗦返冗`法犯罪行為。

（三）嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的案件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供紀(jì)律保證。按照“拓展案源，突出重點(diǎn)，規(guī)范程序，提高質(zhì)量”的要求，嚴(yán)肅查處各種損害發(fā)展環(huán)境的案件。要立足經(jīng)濟(jì)環(huán)境“110”和全市糾風(fēng)、效能監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報(bào)受理機(jī)制，開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和案件線索，不斷拓展案源。要重點(diǎn)查處四類(lèi)案件：一是“吃拿卡要”、涉企“四亂”案件，重點(diǎn)是涉企“亂收費(fèi)”案件；二是行政機(jī)關(guān)、壟斷行業(yè)把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給所屬單位、中介機(jī)構(gòu)謀取非法利益的案件；三是行政不作為、亂作為、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行政過(guò)錯(cuò)案件；四是干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、優(yōu)化辦要堅(jiān)持主動(dòng)出擊，敢于動(dòng)真碰硬，做到速查快辦。對(duì)那些直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和侵占企業(yè)合法權(quán)益的案件，特別是損害外來(lái)投資者利益的案件，要嚴(yán)處，該撤職的撤職，該調(diào)離的調(diào)離，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。一是繼續(xù)深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)。農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、飲水費(fèi)等代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍。落實(shí)公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，擇校生不得超過(guò)本校當(dāng)年招生計(jì)劃人數(shù)的30%，并逐年降低擇校生比例和擇校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展糾正藥品購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，堅(jiān)決查處醫(yī)療亂收費(fèi)行為。全面實(shí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。對(duì)醫(yī)療器械價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂加價(jià)行為。深入開(kāi)展治理藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)等行為。三是繼續(xù)深入開(kāi)展治理公路“三亂”工作。要不斷完善治理公路“三亂”的快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處公路“三亂”案件，防止公路“三亂”反彈。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，繼續(xù)清理道路站點(diǎn)。規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用，堅(jiān)決糾正變相罰款創(chuàng)收行為。要不斷加大公路交通部門(mén)機(jī)構(gòu)改革力度，從根本上解決公路“三亂”問(wèn)題。四是繼續(xù)大力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅全免等支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，堅(jiān)決糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)和亂攤派等問(wèn)題。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，不尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)行要求農(nóng)民配套出資出工等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。五是認(rèn)真糾正其它涉及群眾切身利益的問(wèn)題。要治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，建立并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止和糾正利用職權(quán)搞攤派、亂發(fā)行及從中牟取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。抓好清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，確保今年7月底以前基本完成清理任務(wù)，年底前建立全面規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)。

（五）以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線為載體，加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，在各行業(yè)和部門(mén)中開(kāi)展以“正確履行職能，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為評(píng)議工作的重點(diǎn)，把整改解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的始終。要強(qiáng)化行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，按照省委、省政府的要求，把評(píng)議結(jié)果作為考核部門(mén)和行業(yè)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為考核部門(mén)及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市學(xué)校、醫(yī)院的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作，推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，充分發(fā)揮新聞媒體反映社情民意、宣傳方針政策、解決群眾疑難、化解社會(huì)矛盾的作用。按照省里要求，今年將實(shí)現(xiàn)省、市糾風(fēng)工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接，形成電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。

（六）切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范管理。*年，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)建立健全了糾風(fēng)工作快速反應(yīng)處置網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，并取得了初步成果。今年，要進(jìn)一步加大工作力度，從至下而上快速反應(yīng)和至上而下快速處置兩個(gè)方面進(jìn)行工作體制和機(jī)制的創(chuàng)新。一方面要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)中心信息收集功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映發(fā)生在基層的損害群眾利益的不正之風(fēng)；另一方面要充分發(fā)揮縣區(qū)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)中心調(diào)查處置功能，及時(shí)督促查辦各種損害群眾利益的問(wèn)題，做到小事情不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大問(wèn)題解決在縣區(qū)，復(fù)雜問(wèn)題或省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的由市政府糾風(fēng)辦牽頭查處，確保糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)規(guī)范高效運(yùn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作事關(guān)反腐倡廉工作全局，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們做好這兩項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門(mén)要站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作的重要性、緊迫性，自覺(jué)克服厭倦和松勁情緒，下大力抓好全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作，做到思想不松懈，力度不減弱，措施更有力，效果更明顯。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要繼續(xù)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)、管政風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四項(xiàng)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任，綜合利用各種資源，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好本部門(mén)本行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化環(huán)境、糾風(fēng)及有關(guān)職能部門(mén)，要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和措施，形成做好工作的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，不斷探索有效開(kāi)展工作的新方法、新路子。隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作面臨的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作對(duì)象都發(fā)生了較大的變化，我們必須加強(qiáng)改革創(chuàng)新力度，用改革的辦法和措施，不斷探索有效解決問(wèn)題的新思維、新方法、新路子，不斷總結(jié)開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，提高工作實(shí)效。工作中既要嚴(yán)格按照上級(jí)的安排和部署，不折不扣地抓好工作任務(wù)的落實(shí)，又要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色、突出實(shí)效，探索和采取行之有效的工作思路和措施，努力開(kāi)展一批具有*特色的工作，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作的實(shí)際效果。

（四）加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法部門(mén)服務(wù)發(fā)展和執(zhí)政為民的意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和管理，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展和執(zhí)政為民的意識(shí)，在依法履行行政職能的同時(shí)，盡可能地簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展掃清障礙，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作責(zé)任重大，使命光榮。市委、市政府和全市人民對(duì)這兩項(xiàng)工作的要求和期望很高，我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作取得新的成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。