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同志們：

在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“**”重要講話精神和“三個(gè)代表”重要思想，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的“**”大勝利召開之際，中國(guó)水利報(bào)社宣傳工作會(huì)議在江西南昌召開。這次會(huì)議以總書記“**”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢(shì)，總結(jié)一年來水利宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，研究在新形勢(shì)下做好水利新聞宣傳工作的思路和措施，部署今后一個(gè)時(shí)期水利宣傳工作的任務(wù)，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)水利新聞宣傳工作，為水利事業(yè)的大發(fā)展服好務(wù)，非常及時(shí)，很有必要。

首先，我代表水利部黨組和汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)，向一年來在水利報(bào)刊網(wǎng)宣傳工作中付出辛勤勞動(dòng)、做出顯著成績(jī)的報(bào)社及其記者站的同志和廣大水利新聞宣傳工作者致以崇高的敬意和親切的慰問！

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前水利工作面臨的形勢(shì)

進(jìn)入新世紀(jì)，水利工作面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。首先，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作，全黨、全社會(huì)對(duì)水的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍。黨的**把水資源問題作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，提高到可持續(xù)發(fā)展的突出位置予以高度重視。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)水利工作作出一系列重要指示。在今年中央召開的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，總書記對(duì)水利工作進(jìn)行了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)指出：“水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證?！薄拔覈?guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害十分頻繁的國(guó)家。除水害，興水利，歷來是治國(guó)安邦的大事。水利工作要繼續(xù)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，下大力氣解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染問題。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓緊抓好主要江河的建設(shè)和控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。南水北調(diào)工程要按照先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水的原則，抓緊做好總體規(guī)劃，盡快開工建設(shè)。通過改革水資源管理體制，促進(jìn)水資源合理利用，提高水資源利用效率?！边@是今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)水利工作的指導(dǎo)思想。李鵬委員長(zhǎng)在依法治水、節(jié)約用水和水土保持等方面作出了許多重要指示。朱镕基總理今年汛期一個(gè)月之內(nèi)分別檢查了長(zhǎng)江、黃河、松花江嫩江防汛工作和水利建設(shè)，對(duì)近年來大江大河治理、西部大開發(fā)水利建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等水利工作給予肯定，對(duì)下一步水利建設(shè)作出了重要指示。副總理指出：“加強(qiáng)水資源管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水社會(huì)，應(yīng)該作為水利部門的一項(xiàng)基本任務(wù)?！薄肮?jié)水和治污，是解決水資源合理配置和永續(xù)的兩個(gè)重大問題，也是加強(qiáng)水資源管理的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利部要同有關(guān)部門配合，堅(jiān)持不懈地抓好這兩項(xiàng)工作。”這些重要指示為水利事業(yè)發(fā)展指明了方向。

其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利工作提出了新的更高的要求。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展客觀上要求水利提供和保障飲水安全、防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)用水需要、生態(tài)用水需要。但由于我國(guó)特殊的水情，水資源問題，特別是水資源短缺問題已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，亟需加強(qiáng)水利建設(shè)，從根本上解決我國(guó)水資源問題，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

其三，在中央水利工作方針指導(dǎo)下，新的治水思路日臻完善，從理論走向?qū)嵺`，有力地帶動(dòng)了水利各項(xiàng)工作的開展，水利建設(shè)取得重大成就。以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)編制完成了一系列水利規(guī)劃；以大江大河為重點(diǎn)的防洪建設(shè)取得重大進(jìn)展；以改革水管理體制為突破，加強(qiáng)了水資源的統(tǒng)一管理；以提高用水效率為核心，強(qiáng)化計(jì)劃用水、節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會(huì)工作開始起步；以人與自然和諧相處的新理念，促進(jìn)了水土保持和水資源保護(hù)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)。黃河不斷流、黑河分水、塔河輸水、扎龍濕地調(diào)水、解決漳河水事糾紛、太湖沖污、黃河調(diào)水調(diào)沙等許多治水新實(shí)踐，引起社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)。這些成功實(shí)踐拓展了水利服務(wù)的新領(lǐng)域，開創(chuàng)了水利工作新局面。

其四，全社會(huì)水患意識(shí)和對(duì)水資源關(guān)注的程度空前提高?！?8大水以來，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大幅度增加水利投入，在全國(guó)掀起了新一輪水利建設(shè)高潮。水利成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，我國(guó)近年來洪澇災(zāi)害不斷、干旱缺水嚴(yán)重、水污染和水土流失加劇等進(jìn)一步提高了全社會(huì)的水患意識(shí)，全社會(huì)治水的積極性空前高漲。

但是，在看到機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)水資源問題依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，新世紀(jì)水利工作任務(wù)仍然十分艱巨。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在今年初全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上用“一個(gè)不適應(yīng)、三個(gè)重要信號(hào)”來概括。即’98大水以后盡管我們進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，防洪能力有較大提高，但仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，水資源短缺和水環(huán)境惡化問題越來越突出地表現(xiàn)出來，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素；黃河斷流是我國(guó)北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的一個(gè)重要信號(hào)；北方沙塵暴是我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重的一個(gè)重要信號(hào)；江蘇、浙江邊界由于排污引發(fā)的水事糾紛是我國(guó)水污染問題嚴(yán)重的一個(gè)重要信號(hào)。這些強(qiáng)烈的信號(hào)警示我們，我國(guó)水資源短缺、生態(tài)退化、水污染加劇都已到了非下決心解決不可的地步，我國(guó)治水任務(wù)仍然十分艱巨。

因此，水利工作者必須肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的重大使命，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，全面做好水利工作。當(dāng)前，特別是要按照江總書記“**”重要講話要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在水利發(fā)展上要有新思路，水利改革上要有新突破，水利工作上要有新局面。要抓住新世紀(jì)初的有利時(shí)機(jī)，搞好水利建設(shè)，加快水利發(fā)展，以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要突出抓好四個(gè)方面的落實(shí)：抓發(fā)展、抓管理、抓改革、抓作風(fēng)。抓發(fā)展就是全面落實(shí)中央治水方針，全面推進(jìn)“十五”水利建設(shè)；抓管理就是要加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理、基礎(chǔ)工作、基層的管理；抓改革就是要抓好水資源管理體制、水利工程經(jīng)營(yíng)管理體制、水價(jià)等改革；抓作風(fēng)就是要抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓廉政，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。特別是要按照“**”重要講話提出的要求，講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，增強(qiáng)水利隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，以水利工作的新業(yè)績(jī)迎接黨的**勝利召開。

二、以“**”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好新時(shí)期水利新聞宣傳工作

1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“**”重要講話精神，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想。

總書記“**”重要講話，站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，科學(xué)分析了面臨的新形勢(shì)，深刻闡明了我們黨執(zhí)政興國(guó)的新任務(wù)，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步豐富了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步總結(jié)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的規(guī)律，為黨的**勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。這篇講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，更好地團(tuán)結(jié)全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命而奮斗，具有十分重要的意義。水利新聞宣傳戰(zhàn)線一定要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹江總書記“**”重要講話精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

學(xué)習(xí)江總書記“**”重要講話，要牢牢把握“三個(gè)代表”這條主線，要在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上下工夫，在認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”上下工夫，關(guān)鍵是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神。

馬克思主義發(fā)展史和我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是馬克思主義的本質(zhì)，是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。在水利工作中弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，首先，要在思想觀念、思維方法上與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，情況在變化，我們的思想觀念、思維方法也要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)水利提出的新要求，勇于和善于創(chuàng)新，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新觀念。其次，要在治水思路上與時(shí)俱進(jìn)。就是要在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中央水利工作方針，不斷探索、豐富和完善新的治水思路，指導(dǎo)水利實(shí)踐。其三，要在工作方法上與時(shí)俱進(jìn)。不斷改進(jìn)我們工作的方法和手段，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。其四，要在整體素質(zhì)和作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐，聯(lián)系群眾，深入實(shí)際，以較高的素質(zhì)、良好的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好水利工作。

2.以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力做好新時(shí)期水利新聞宣傳工作。

中國(guó)水利報(bào)社所屬的報(bào)刊網(wǎng)三大媒體承擔(dān)著部黨組賦予的重要思想宣傳和輿論引導(dǎo)任務(wù)，是水利宣傳工作的主陣地，是傳遞水利信息的主要載體，是聯(lián)系廣大基層水利職工的重要紐帶。一年來，水利報(bào)刊網(wǎng)以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院的水利工作方針，報(bào)道水利部黨組的治水新思路和工作部署;及時(shí)傳遞信息，交流經(jīng)驗(yàn)；宣傳水利系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)的重大成就和好的典型，反映廣大水利職工和讀者的要求與呼聲。針對(duì)水利系統(tǒng)積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的新思路、新實(shí)踐、《水法》修訂、長(zhǎng)江堤防建設(shè)、人畜飲水和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、加入WTO水利應(yīng)對(duì)對(duì)策、國(guó)際水保大會(huì)、太湖引長(zhǎng)江水沖污、黃河調(diào)水調(diào)沙、黑河分水、流域機(jī)構(gòu)改革等重大選題，加強(qiáng)策劃，報(bào)刊網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，打了許多重要的報(bào)道戰(zhàn)役，收到良好的宣傳效果。同時(shí)在拓寬報(bào)道領(lǐng)域、服務(wù)讀者、開拓市場(chǎng)方面有了新的突破。發(fā)行創(chuàng)歷史最高水平，通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度加大。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)；干部隊(duì)伍建設(shè)力度加大，為部里輸送了干部。今年以來，報(bào)社榮獲了水利部、人事部命名的“全國(guó)水利先進(jìn)單位”稱號(hào)；第六次保持中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位稱號(hào)；報(bào)社黨委榮獲水利部直屬機(jī)關(guān)“優(yōu)秀基層黨組織”稱號(hào)；報(bào)社團(tuán)支部被團(tuán)中央命名為“五四紅旗團(tuán)支部”。特別是最近一個(gè)時(shí)期，抓住學(xué)習(xí)貫徹“**”重要講話的機(jī)遇，在報(bào)社全面開展了“學(xué)習(xí)‘**’講話、加快報(bào)社發(fā)展”的活動(dòng)，到社會(huì)上進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，在社內(nèi)征求職工意見，并正在形成新時(shí)期報(bào)社的發(fā)展思路，謀求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中報(bào)社新的發(fā)展和突破?？梢哉f，報(bào)社呈現(xiàn)出“政通人和、事業(yè)興旺”的良好局面。

總之，一年來，在部黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各水利廳局、各流域機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)各單位的支持下，報(bào)社和各記者站全體同志艱苦奮斗、努力拼搏、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的突破。對(duì)此，部黨組是滿意的。

但是我們也要清醒地看到，水利面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)宣傳工作提出了新的更高的要求，中國(guó)水利報(bào)社的宣傳工作必須進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，加大力度，以宣傳工作的新業(yè)績(jī)?yōu)樗l(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

今后一個(gè)時(shí)期，水利宣傳工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利的工作方針，圍繞部黨組治水新思路，著眼于治水新實(shí)踐，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗；統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，凝聚力量，為水利改革與發(fā)展服務(wù)；以辦一流報(bào)刊網(wǎng)、創(chuàng)一流效益為目標(biāo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，拓寬報(bào)道領(lǐng)域，提高宣傳效果，積極為水利工作和廣大讀者服務(wù)。

做好新時(shí)期水利宣傳工作的原則，一要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。總書記指出：“輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。”在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，各種思潮不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)向正確的輿論宣傳更是起到以正視聽、穩(wěn)定思想、凝聚力量的作用。水利報(bào)刊網(wǎng)要堅(jiān)持政治家辦報(bào)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，為水利改革發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二要堅(jiān)持群眾路線。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾。作為水利部黨組的喉舌，水利報(bào)刊網(wǎng)在任何時(shí)候，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，宣傳群眾，鼓舞群眾，凝聚力量。通過報(bào)刊網(wǎng)傳播媒體，及時(shí)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院的治水方針和部黨組的治水思路，讓基層干部群眾聽到部黨組的聲音，讓黨組了解到群眾的疾苦、愿望和呼聲，真正成為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

三要堅(jiān)持以正面宣傳為主。要大力宣傳黨中央水利工作方針和部黨組治水新思路，大力宣傳基層水利豐富多彩的實(shí)踐，大力宣傳水利行業(yè)涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，弘揚(yáng)正氣，唱響主旋律，營(yíng)造有利于水利事業(yè)更快發(fā)展的良好氛圍。通過宣傳，把廣大水利職工的思想引導(dǎo)到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的要求上來，引導(dǎo)到部黨組治水新思路上來，同心同德，推進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，水利新聞宣傳工作要按照中央統(tǒng)一部署，為**勝利召開營(yíng)造良好的輿論氛圍。8月28日，總書記在會(huì)見出席全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)組織工作座談會(huì)的全體同志時(shí)強(qiáng)調(diào)：為黨的**營(yíng)造良好氛圍，意義十分重大，是當(dāng)前宣傳思想工作的頭等大事。要緊緊圍繞黨的**，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好的主旋律，用生動(dòng)的充分的事實(shí)來說明，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨，是始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國(guó)最廣大人民的根本利益的馬克思主義政黨。要大力宣傳改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、黨的建設(shè)取得的輝煌成就，大力宣傳廣大黨員和干部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采，大力宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景，充分反映全黨和全國(guó)各族人民以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的**的實(shí)際行動(dòng)，以利全黨和全國(guó)人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、堅(jiān)定信心，不斷在改革和建設(shè)中開拓前進(jìn)。

貫徹江總書記重要指示精神，水利新聞宣傳要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn)，落到實(shí)處。一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、迎接**和下一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹**精神，宣傳水利系統(tǒng)在“三個(gè)代表”指引下所取得的水利建設(shè)的業(yè)績(jī)和成就，把防汛抗旱、長(zhǎng)江堤防建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水、農(nóng)村水電、水土保持與生態(tài)建設(shè)等許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大事件報(bào)道好。二是圍繞治水新思路從理論走向?qū)嵺`，宣傳報(bào)道好各地圍繞水資源的科學(xué)管理、優(yōu)化配置、有效節(jié)約和高效利用，建立節(jié)水型社會(huì)的新實(shí)踐，繼續(xù)關(guān)注“三河”調(diào)水等的新成果。三是集中宣傳報(bào)道好今年全面完成的三件大事。即防汛抗旱、《水法》修訂、南水北調(diào)。要把握尺度，繼續(xù)把今年的防汛抗旱工作報(bào)道好，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特別是長(zhǎng)江堤防經(jīng)過大規(guī)模加固建設(shè)后，在抵御今年的長(zhǎng)江洪水中發(fā)揮了重要作用。水利新聞宣傳部門要積極宣傳中央關(guān)于長(zhǎng)江堤防建設(shè)決策的英明和建設(shè)質(zhì)量、效益以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深遠(yuǎn)影響。修訂后的《水法》已經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議審議通過了，8月29日主席以74號(hào)主席令正式頒布，將于今年10月1日正式實(shí)施。新水法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)依法治水進(jìn)入了全面推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，建立節(jié)水防污型社會(huì)，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新的階段。新水法有新特點(diǎn)，突出體現(xiàn)了近年來中央的治水方針和新時(shí)期的治水思路，體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，也體現(xiàn)了資源水利、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的內(nèi)涵。水利新聞宣傳部門要從學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時(shí)期中央治水方針、政策和實(shí)踐新的治水思路的高度，深刻領(lǐng)會(huì)新水法的精神實(shí)質(zhì)，把宣傳新水法作為一件大事來抓，在全社會(huì)形成依法行政、依法治水、依法管水的良好法制環(huán)境。南水北調(diào)工作也將于今年開工建設(shè)，水利新聞宣傳部門要把這項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的宏大水利工程宣傳好。四是圍繞先進(jìn)水文化，把水利行業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作、精神文明建設(shè)以及水利行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡等報(bào)道好，大力弘揚(yáng)水利行業(yè)精神。五是深入了解基層情況，宣傳好基層群眾創(chuàng)造的治水經(jīng)驗(yàn)以及廣大水利職工的愿望和呼聲。

3.深化改革，開拓創(chuàng)新，加快報(bào)社發(fā)展。

當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，事業(yè)單位改革逐步深化，報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加入世貿(mào)組織后對(duì)我國(guó)新聞事業(yè)和報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，這些都給報(bào)社的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，一方面，部黨組將一如既往地關(guān)心支持報(bào)社的發(fā)展；另一方面，報(bào)社要順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，以改革謀生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，不斷開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)社要通過一個(gè)時(shí)期的努力，使報(bào)刊網(wǎng)宣傳質(zhì)量有新的提高，報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，報(bào)社經(jīng)濟(jì)實(shí)力有顯著提高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展壯大。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，謀求報(bào)社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須認(rèn)真妥善地處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：一是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。報(bào)社要始終把社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以宣傳水利、服務(wù)水利為己任。同時(shí)，也要注重經(jīng)濟(jì)效益，按照國(guó)家政策，通過新聞媒體的信息傳播和服務(wù)功能，積極創(chuàng)收，提高經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下辦報(bào)辦刊辦網(wǎng)，要辯證地處理兩者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。二是指導(dǎo)性與服務(wù)性的關(guān)系。水利報(bào)刊網(wǎng)的首要任務(wù)是宣傳黨中央國(guó)務(wù)院的水利大政方針，體現(xiàn)部黨組的治水新思路，闡釋政策，引導(dǎo)輿論，指導(dǎo)水利工作。這一點(diǎn)在辦報(bào)中要時(shí)刻牢記，不能動(dòng)搖。在注重指導(dǎo)性的同時(shí)，報(bào)刊網(wǎng)也要增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)、服務(wù)基層水利職工、服務(wù)社會(huì)的功能，通過服務(wù)，贏得讀者，開拓市場(chǎng)。三是改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是基礎(chǔ)。報(bào)社的工作首先要著眼于發(fā)展，在發(fā)展中逐步解決改革中出現(xiàn)的問題。報(bào)社編輯部、各記者站要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，共同開創(chuàng)報(bào)社發(fā)展的新局面，為宣傳水利做貢獻(xiàn)。四是近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系。要立足眼前，著眼未來，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近期主要是以宣傳報(bào)道為龍頭，帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展，創(chuàng)立品牌，打好基礎(chǔ)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。要采取措施，逐步提高中國(guó)水利報(bào)、中國(guó)水利雜志、中國(guó)水利網(wǎng)站的知名度，擴(kuò)大其在行業(yè)內(nèi)外的影響。要把優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要深化改革，盡快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的報(bào)社運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化配置各種資源。要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，爭(zhēng)取幾年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上求得一個(gè)大的突破。五是物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的關(guān)系。報(bào)社在抓好辦報(bào)辦刊辦網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要高度重視精神文明建設(shè)。無論報(bào)社本部的同志，還是記者站記者，都要愛社如家，維護(hù)報(bào)社形象，講究職業(yè)道德。報(bào)社要廣泛開展各種活動(dòng)，增加凝聚力和向心力，形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

三、各級(jí)水利部門都要高度重視輿論宣傳，善于運(yùn)用水利報(bào)刊網(wǎng)指導(dǎo)工作

黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體歷來高度重視宣傳和新聞?shì)浾摴ぷ?。去?0月，總書記親切會(huì)見出席中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第一次會(huì)議的全體理事和代表，會(huì)見時(shí)強(qiáng)調(diào)：新聞工作，歷來是黨的事業(yè)的重要組成部分。我們黨的老一輩革命家都非常重視新聞工作。同志對(duì)新聞工作有過許多重要的論述。鄧小平同志要求我們的報(bào)刊要“成為全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的思想上的中心”，要求新聞工作者要成為“人類靈魂工程師”?？倳浿赋?，我們黨的新聞工作具有優(yōu)良的傳統(tǒng)，在我國(guó)長(zhǎng)期革命和建設(shè)的進(jìn)程中作出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，廣大新聞工作者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要的輿論引導(dǎo)作用。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，新聞工作面臨的形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更繁重、工作更艱巨了。特別是在新聞傳播手段越來越現(xiàn)代化的今天，新聞?shì)浾摴ぷ髟谖覈?guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用更加突出。

總書記還強(qiáng)調(diào)：“善于做宣傳思想工作，是馬克思主義政治家必備的素質(zhì)。各級(jí)黨委要堅(jiān)持‘兩手抓、兩手都要硬’，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我們黨的這一政治優(yōu)勢(shì)?！?/p>

搞好新時(shí)期水利工作，新聞宣傳工作十分重要。部黨組對(duì)水利宣傳工作高度重視，汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步辦好中國(guó)水利報(bào)刊網(wǎng)。水利部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)按照總書記提出的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我們黨的這一政治優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用報(bào)刊網(wǎng)指導(dǎo)我們的工作。

1．轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。水利新聞宣傳工作是水利工作的重要組成部分，必須下大力氣抓緊抓好。宣傳工作可以提高意識(shí)、樹立形象、營(yíng)造氛圍、統(tǒng)一思想、凝聚力量、增強(qiáng)斗志，促進(jìn)工作有序進(jìn)行。是否重視宣傳工作，從一定意義上講，是衡量一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)是否重視思想政治工作、是否有遠(yuǎn)見的重要標(biāo)志之一。各級(jí)水利部門都要關(guān)心中國(guó)水利報(bào)刊網(wǎng)，要為辦報(bào)辦刊辦網(wǎng)出謀劃策，共同把自己行業(yè)的媒體辦得更好，使水利宣傳工作再上新臺(tái)階。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢牢掌握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把宣傳工作列入重要議事日程，在部署水利工作的同時(shí)，也要部署宣傳工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地宣傳工作出題目、下任務(wù)，量化指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核。要建立逐級(jí)新聞審核制度，引導(dǎo)輿論。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)水利新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建一個(gè)覆蓋面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、反應(yīng)迅速、能打硬仗的水利新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)是水利新聞宣傳工作十分重要的組成部分。必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)并切實(shí)加強(qiáng)水利新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)水利部門要建立良好的體制和機(jī)制，制訂相應(yīng)的措施。要配備高素質(zhì)的人才搞好本流域、本地區(qū)的水利宣傳工作。要加大對(duì)水利宣傳工作的投入，為記者站、通聯(lián)站和從事水利新聞宣傳工作的同志配備必要的設(shè)備、提供必要的物質(zhì)保證和工作條件。

記者站是水利新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量。各級(jí)水利部門要重視搞好記者站的建設(shè)。明年將進(jìn)行政府換屆，機(jī)構(gòu)也可能發(fā)生變動(dòng)。無論機(jī)構(gòu)怎樣改革，記者站的力量只能加強(qiáng)，不能削弱，部辦公廳曾為此專門發(fā)過文件，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地在機(jī)構(gòu)改革過程中一定要高度重視記者站的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為記者站工作積極創(chuàng)造條件，人員到位，設(shè)施到位，保證記者站工作的順利開展。記者站人員要充分利用各自的優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持。報(bào)社要加強(qiáng)記者站科學(xué)化、規(guī)范化的管理，加強(qiáng)對(duì)記者站的考核。

通聯(lián)組織是水利新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。通過努力，報(bào)社通聯(lián)組織近年來迅速發(fā)展，初步完成了部領(lǐng)導(dǎo)提出的通聯(lián)組織建設(shè)目標(biāo)。下一步要進(jìn)一步加大力度，努力在全國(guó)1/2的地市水利部門建立通聯(lián)組織,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全國(guó)的通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)通聯(lián)站既要重建，更要重管。記者站要把通聯(lián)站的建設(shè)與管理工作作為明年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，在加大力度推進(jìn)通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，制定嚴(yán)格的管理辦法，確保通聯(lián)站發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4．促進(jìn)報(bào)刊發(fā)行工作再上新臺(tái)階。報(bào)刊的發(fā)行工作是辦報(bào)辦刊的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是報(bào)刊的生命線，報(bào)刊的宣傳效果最終要通過發(fā)行來完成。因此，各級(jí)水利部門要一手抓宣傳，一手抓發(fā)行。一年來，通過大家的共同努力，中國(guó)水利報(bào)發(fā)行量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，中國(guó)水利雜志創(chuàng)價(jià)格調(diào)整以來最好水平。絕大部分省份報(bào)刊發(fā)行量比去年有所增長(zhǎng)，其中報(bào)刊增幅較大的有江西、福建、廣西、湖北、浙江、黑龍江、重慶、貴州、云南、安徽等。江蘇省發(fā)行量仍居報(bào)社前位，報(bào)紙突破5000份大關(guān)。部分流域機(jī)構(gòu)發(fā)行量也出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。

各地、各流域機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取措施，努力促進(jìn)2003年水利報(bào)刊發(fā)行工作在鞏固成果的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階，爭(zhēng)取新的突破。明年的發(fā)行工作要穩(wěn)住大戶不降，發(fā)展中戶挖潛，推進(jìn)小戶增長(zhǎng)，確保發(fā)行量穩(wěn)定增長(zhǎng)。為此，要繼續(xù)狠抓四個(gè)方面的工作：一是系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)行面要擴(kuò)大，確保各基層水利單位職工都能看到報(bào)刊。二是繼續(xù)給本地區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)口等部門負(fù)責(zé)人訂閱報(bào)刊，使他們更多地了解和關(guān)心水利。三是努力拓寬發(fā)行領(lǐng)域，水利工作做到哪里，報(bào)刊宣傳和發(fā)行就要跟到哪里。四是積極探索水利報(bào)刊在水利企業(yè)的發(fā)行和與水利相關(guān)行業(yè)的發(fā)行。

四、與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的水利新聞工作者隊(duì)伍

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的水利新聞工作者隊(duì)伍，是做好新時(shí)期水利宣傳工作的關(guān)鍵。總書記在會(huì)見出席中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第一次會(huì)議的全體理事和代表時(shí)要求新聞工作者“進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊(duì)伍，以新的精神風(fēng)貌更加出色地工作”。按照江總書記提出的要求，水利新聞工作者要自覺保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

1.做踐行“三個(gè)代表”的表率。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記“**”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想，要把“三個(gè)代表”作為搞好宣傳工作的根本指導(dǎo)方針和行動(dòng)指南。與以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持新聞工作的方針原則。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。講大局，講團(tuán)結(jié)，講穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考。當(dāng)前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，知識(shí)更新的速度不斷加快，特別是加入世貿(mào)組織以后，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)從事新聞工作的同志提出了更新更高的要求。新聞工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、思想、鄧小平理論，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記“三個(gè)代表”重要思想，提高政治理論素養(yǎng)。在工作中，新聞工作者既要博學(xué)，努力掌握歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識(shí)，使知識(shí)水平跟上時(shí)代前進(jìn)的需要；同時(shí)又要專攻，努力成為一些領(lǐng)域的行家里手。

3.深入群眾，勇于實(shí)踐。要深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料。要了解人民，聯(lián)系群眾，貼近基層，多用群眾語(yǔ)言，多寫群眾喜聞樂見的報(bào)道，全心全意為人民服務(wù)。

4.與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。水利發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)要求我們要認(rèn)真研究水利新聞宣傳規(guī)律，探索新路子，講究宣傳藝術(shù)，提高宣傳水平，追求更佳的宣傳效果。水利新聞工作者要有責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)新作為一種優(yōu)良作風(fēng)來培養(yǎng)，始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。

5.清正廉潔，樹立正氣。要自覺實(shí)踐“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。恪守新聞職業(yè)道德，牢記社會(huì)責(zé)任，自覺抵制不正之風(fēng)，杜絕有償新聞。要筑牢文化領(lǐng)域拒腐防變的思想道德防線，自重、自省、自警、自勵(lì)，拒腐蝕、永不沾，永葆一身正氣。

同志們！水利是一項(xiàng)造福國(guó)家、造福人民的偉大事業(yè)。我們正處于水利事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，水利的發(fā)展為水利新聞宣傳工作提供了廣闊的舞臺(tái)。廣大水利新聞宣傳工作者要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)“**”重要講話，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期水利新聞宣傳工作，為水利發(fā)展服務(wù)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接黨的**勝利召開！