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同志們：

剛才，翟浩輝副部長傳達(dá)了"兩會"精神，講得比較全面、系統(tǒng)。下面，我就貫徹落實"兩會"精神，做好今年的水利工作，講幾點意見。

今年的"兩會"，水利再次成為社會關(guān)注的熱點之一。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是中央對水利工作高度重視。

"兩會"期間，中央召開了一年一度的人口資源環(huán)境工作座談會，總書記和朱镕基總理的講話都突出的強(qiáng)調(diào)了水利的重要地位和作用，對水利工作提出了新的要求?？倳浬羁讨赋觯?水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用，是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。我國是一個水旱災(zāi)害十分頻繁的國家。除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。一九九八年嚴(yán)重洪澇災(zāi)害以后，我們開展了大規(guī)模水利建設(shè)，大江大河防洪能力顯著提高。但從全國來看，水利建設(shè)仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。水利工作要繼續(xù)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，下大力氣解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染問題。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓緊抓好主要江河的堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會。水利建設(shè)和流域、區(qū)域水資源配置，要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。南水北調(diào)工程要按照先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，抓緊做好總體規(guī)劃，盡快開工建設(shè)。積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)水資源管理、實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的新途徑。在水資源開發(fā)利用中，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循價值規(guī)律。通過改革水資源管理體制，促進(jìn)水資源合理利用，提高水資源利用效**;這次會上江總書記還特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)濕地保護(hù)問題，指出："濕地具有調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、凈化水體、保護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能。人們把濕地稱為:地球的腎臟天然水庫和天然物種庫**;。保護(hù)濕地，已成為世界許多國家進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重點。我國是世界上濕地類型多、面積大、分布廣的國家之一，總面積達(dá)六十五萬平方公里，位居亞洲第一、世界第四。但是，我國濕地保護(hù)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于圍湖造田、圍海造地、灘涂開墾等，我國天然濕地日益減少。隨著工業(yè)發(fā)展，大量污水涌入濕地，造成大批植被和水生生物死亡。加強(qiáng)濕地保護(hù)刻不容緩。要有針對性地開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，提高廣大干部群眾對保護(hù)濕地重要性的認(rèn)識。要嚴(yán)格控制濕地資源開發(fā)，在具備條件的地區(qū)要采取搶救性措施建立一批濕地保護(hù)區(qū)，同時要管護(hù)好已經(jīng)建立的濕地保護(hù)區(qū)**;

朱镕基總理在《政府工作報告》中繼續(xù)把水利擺在重要位置，明確提出了今年水利工作的各項任務(wù)。在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話中，朱總理對加強(qiáng)水利建設(shè)和水資源管理進(jìn)一步提出了任務(wù)和要求。他指出，**;立足于防大汛、抗大旱，做好防汛抗旱工作。搞好流域、區(qū)域水資源的合理配置，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，重點保障居民生活用水和重要城市供水安全。加快大江大河大湖治理，確保今年完成長江干堤加固的建設(shè)任務(wù)。改革水的管理體制和水價形成機(jī)制，強(qiáng)化水資源管理。積極推行節(jié)水技術(shù)和措施，努力建設(shè)節(jié)水型社會。"這些都為我們的水利工作指明了方向。

二是人大代表和政協(xié)委員熱情關(guān)注水的問題。

在"兩會"上水利仍然是熱門話題。代表和委員們關(guān)注的水利問題主要有：南水北調(diào)，《水法》修改，水資源保護(hù)，西部大開發(fā)，水污染防治，濕地保護(hù)，限制地下水超采，水土流失治理，水資源管理體制改革，水價改革等等。提出了許多有關(guān)水利的建議和提案。新聞媒體對水利也進(jìn)行了大量的報導(dǎo)。全社會對水利的高度重視，為我們做好水利工作創(chuàng)造了良好的條件。人大代表和政協(xié)委員對水利的關(guān)注，將集中體現(xiàn)在建議和提案上，各司局要按中央要求，按照職責(zé)分工認(rèn)真辦理好每個建議和提案。

三是中央繼續(xù)實施積極的財政政策，加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

朱總理在《政府工作報告》中提出："今年擬發(fā)行*億元長期建設(shè)國債，主要用于在建的國債建設(shè)項目、西部開發(fā)項目、重點企業(yè)技術(shù)改造，以及南水北調(diào)、京津水資源保護(hù)工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、公檢法司等方面設(shè)施的建設(shè)。"

國家計委和財政部的報告中也提出，今年中央堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，通過發(fā)行國債，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，帶動固定資產(chǎn)投資增長。今年*億元國債的使用，首先是確保長江中下游干堤加固、農(nóng)村電網(wǎng)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中央直屬儲備糧庫等在建國債項目盡快建成投入使用，發(fā)揮效益。其次，繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，安排好已開工的西部開發(fā)項目，新開工一批必要的項目。第三，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，適當(dāng)開工建設(shè)列入規(guī)劃的重大項目，加大教育、衛(wèi)生、文化、公檢法司的投入力度。抓緊"南水北調(diào)"的前期工作，力爭早日開工建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

今年的水利建設(shè)繼續(xù)保持較大的投入規(guī)模，水利發(fā)展面臨的形勢很好。中央重視，社會關(guān)注，水利投入繼續(xù)保持較大的規(guī)模，水利建設(shè)任務(wù)繁重。

今年下半年，要召開**。開好**，需要一個好的社會環(huán)境。對于我們水利來講，我看主要做好兩方面：一是要確保防汛供水的安全，保證病險水庫不出事；二是要盡可能為老百姓多做一些好事、實事，振奮精神，增強(qiáng)信心。具體有以下幾項工作：

一、立足于防大汛、抗大旱，做好防汛抗旱工作，為**的召開創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境

去冬今春，長江流域大部及其以北地區(qū)降水仍然偏少，氣溫偏高。與常年同期相比，北方和西南大部地區(qū)降水總量一般偏少*～*成，其中北京、河北中部、山東北部、遼寧西部和南部、內(nèi)蒙古西部及四川、云南的部分地區(qū)降水偏少*～*成。與此同時，全國大部分地區(qū)氣溫偏高，其中北方大部偏高*～*℃。在全國***個代表性氣象臺站測試中，有***個臺站的*月月平均氣溫創(chuàng)近**年來同期最高值。由于少雨高溫，致使土壤表墑嚴(yán)重散失，底墑下降，也使得江河來水偏枯，水利工程蓄水不足，地下水水位急劇下降。全國***座大型水庫*月1日蓄水比去年同期少蓄***億立方米，北方平原地區(qū)地下水儲存量今年1月初比上年同期減少***億立方米。截至*月**日統(tǒng)計，全國受旱面積達(dá)*.**億畝，其中作物受旱*.**億畝，春播白地缺墑*.**億畝，水田缺水*萬畝，東北、華北、西北、黃淮和長江流域的大部分地區(qū)旱情嚴(yán)重。全國有*萬農(nóng)村人口和*萬頭大牲畜因旱發(fā)生臨時飲水困難，北京等**個省(區(qū)、市)的***座縣級以上城鎮(zhèn)缺水，影響人口*萬人，其中地級以上缺水城市***座，日缺水量*萬立方米，影響人口*萬人。*月下旬以來，長江中下游地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降水過程，部分地區(qū)旱情有所緩解，有的基本解除，但東北、華北大部及山東半島等地區(qū)基本無降水，旱情持續(xù)發(fā)展。

今年的防汛形勢也不容樂觀。從歷史規(guī)律和大的氣候趨勢分析，今年發(fā)生連續(xù)干旱的可能性較大。但我國地域遼闊，地理、氣候變化因素復(fù)雜，一年當(dāng)中先旱后澇、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)情況經(jīng)常發(fā)生。厄爾尼諾的出現(xiàn)，肯定會對我國的防汛抗旱形勢帶來影響，今年大江大河仍有發(fā)生流域性大洪水的可能性，中小河流、局部性暴雨洪水更是不可避免。最近河北省黃壁莊水庫副壩在除險加固發(fā)生大塌坑，新疆西克爾水庫副壩因地震發(fā)生決口，都是對今年防汛工作敲響了警鐘，說明突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生不受季節(jié)影響，應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠重視。

今年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，做好今年的防汛抗旱工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

(一)要大力抓好抗春旱工作。一是加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)，因地制宜、多種形式開發(fā)建設(shè)蓄水工程，千方百計開辟水源，為奪取農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造條件。二是加強(qiáng)各種水源的合理配置和統(tǒng)一調(diào)度，按照"先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地**;的原則綜合開發(fā)利用水資源，要優(yōu)先保證人民群眾生活用水和重要城市供水安全。三要節(jié)約用水，大力推廣抗旱節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備。四要充分發(fā)動抗旱服務(wù)組織的作用，為重旱地區(qū)的群眾開展拉水、送水服務(wù)，確保不發(fā)生水荒。

(二)要全面做好放大汛的各項準(zhǔn)備工作。首先，要克服干旱少雨產(chǎn)生麻痹僥幸思想，有針對性地完善各項度汛保安措施。其次，要立足于防大汛、抗大洪，抓緊水毀工程修復(fù)，抓好江河堤防險工隱患的處理。三要切實落實防汛行政首長責(zé)任制，抓緊修訂完善江河、水庫防洪調(diào)度方案，補(bǔ)充儲備防汛搶險物資，落實蓄滯洪區(qū)運用措施，加強(qiáng)防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，組織開展抗洪搶險演練，開展汛前檢查等，做到領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案、物料四落實，消除隱患，確保安全度汛。四要加強(qiáng)水庫安全管理，大力加強(qiáng)病險水庫除險加固工作，防止突發(fā)性大強(qiáng)度局部暴雨引起的中小型水庫垮壩事件。中央十分重視病險水庫除險加固工作。今年投資**億元，安排了***座病險庫的除險加固，加上去年的**億，到今年底可完成規(guī)劃內(nèi)***座病險水庫除險加固任務(wù)，為明年基本完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固奠定了基礎(chǔ)。五是在重視大江大河防洪安全的同時，加強(qiáng)中小河流的防守。六是做好防臺風(fēng)和防御山地災(zāi)害的工作。

二、全力以赴搞好對全局有重大影響的兩項工程，努力實現(xiàn)長江中下游干堤建設(shè)基本達(dá)標(biāo)和南水北調(diào)工程開工建設(shè)

長江中下游干堤建設(shè)是國家實施積極財政政策的標(biāo)志性工程。*年以來，在國家積極財政政策的支持下，中央投資***億元，對長江中下游干堤進(jìn)行加固，截至*年底,非隱蔽工程已累計完成土方占設(shè)計的**%，石方占設(shè)計的**%，堤防斷面達(dá)標(biāo)占設(shè)計的**%，填塘固基占設(shè)計的**%，穿堤建筑物加固占設(shè)計的**%，堤頂公路占設(shè)計**%；隱蔽工程累計完成防滲墻占設(shè)計的**%，護(hù)岸占設(shè)計的**%。今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策?！墩ぷ鲌蟾妗访鞔_要求，*年以來開工建設(shè)的大部分國債項目，要在今年內(nèi)基本完工。長江中下游干堤加固列入國際計委今年國債資金使用要確保完成的項目之一。今年要安排**億元用于長江干堤加固和長江流域其他堤防項目建設(shè)，加上*年預(yù)安排的**億元，可以保證基本完成**項干堤工程建設(shè)任務(wù)。目前，長江中下游重要堤防隱蔽工程剩余部分已全部招標(biāo)完畢，正抓緊做好有關(guān)工作，狠抓責(zé)任制，抓計劃管理，抓質(zhì)量控制，抓建設(shè)監(jiān)理，抓工程驗收。已成立了長江干堤工程建設(shè)工作組，幫助地方開展工作，以確保這一目標(biāo)順利完成，并全面發(fā)揮效益。有關(guān)司局和單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

南水北調(diào)工程是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上確定的*年繼續(xù)實施積極的財政政策的重點工程，也是"兩會"代表關(guān)注的焦點。在朱镕基總理和財政部的報告中，都被列入今年國債資金使用的重點之一。要按照"先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水"的原則，繼續(xù)做好有關(guān)的前期工作。目前總體規(guī)劃報告已基本完成，即將上報國務(wù)院?？梢哉f，這項新世紀(jì)最大的水利工程已經(jīng)基本具備開工條件。目前要全力做好南水北調(diào)工程開工前的準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)加大工作力度，抓緊研究工程建設(shè)與管理體制的具體實施方案。要顧全大局，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)部門的支持，確保開工。東線、中線工程已經(jīng)或基本具備開工條件的單項工程，要做好充分準(zhǔn)備，迎接開工建設(shè)的早日到來。

三、搞好水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)

進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。要繼續(xù)對黃河等水資源供需矛盾嚴(yán)重的河流，加大統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度的力度，確保實現(xiàn)黃河不斷流的目標(biāo)。搞好流域、區(qū)域水資源的合理配置，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要改革水資源管理體制，加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一管理，推進(jìn)城市水務(wù)管理體制改革，促進(jìn)水資源合理利用，提高水資源利用效率。要繼續(xù)發(fā)揮我們水利的優(yōu)勢，加大對濕地的保護(hù)。要抓緊黑河治理規(guī)劃、塔里木河治理規(guī)劃等已批準(zhǔn)規(guī)劃的實施，各司局和單位要做好指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

突出節(jié)水。要抓緊開展全國水資源評價，做好水資源綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。要根據(jù)水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，制定各地區(qū)、各部門的用水指標(biāo)和科學(xué)合理的用水定額，加快建立用水宏觀控制與定額管理相結(jié)合的節(jié)約用水管理制度，推動節(jié)水型社會的建設(shè)。以實施取水許可制度為主要途徑，積極開展初始水權(quán)分配的試點工作，逐步建立水資源有償使用制度。要繼續(xù)抓好張掖、綿陽節(jié)水型社會的試點工作。

要下大力氣加強(qiáng)水資源保護(hù)。*年北京要主辦奧運會，北京地區(qū)的環(huán)境保護(hù)是"兩會"代表關(guān)注的焦點。京津水資源保護(hù)工程是今年國債投資的又一重點，要按照首都水資源規(guī)劃的要求，切實搞好京津水資源保護(hù)工作，加強(qiáng)京津周邊風(fēng)沙源防沙治沙工程建設(shè)，還首都碧水、藍(lán)天。抓好水功能區(qū)劃工作。對污染物排放實行有效的總量控制。制訂省際斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提出斷面排污總量控制指標(biāo)，加強(qiáng)省際斷面的水質(zhì)監(jiān)測。搞好南水北調(diào)沿線的水污染防治工作。

四、加強(qiáng)其他各項重要水利建設(shè)

重點工程建設(shè)建設(shè)。長江干堤加固任務(wù)完成后，黃河、松遼、西北江、淮河、太湖等大江大河重點堤防建設(shè)也要逐步加強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)海堤和蓄洪區(qū)安全建設(shè)。今年重點保證了西部重大水利工程的續(xù)建投資需要，確保各項水利工程完成年度計劃任務(wù)。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加入WTO將對我國經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊。朱镕基總理的報告指出，要加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，采取符合世貿(mào)組織規(guī)則的措施，努力維護(hù)農(nóng)民利益。為此，要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)競爭力，水利要做好以下幾項工作：

一是人畜飲水。今年安排了**億元，加上*年預(yù)安排的**億元，將全面解決國家八七扶貧攻堅計劃*萬人的飲水困難，要爭取在今年年底以前基本解決農(nóng)村飲水困難問題。

二是節(jié)水灌溉。要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年安排了大型灌區(qū)續(xù)建配套**.*億元，主要投資在西部的西北內(nèi)陸和黃河流域等地區(qū)。安排節(jié)水增效示范*.*億元，主要用于第二批***個節(jié)水增效重點縣。安排*.*億元開始了牧區(qū)水利試點工作。

三是水土保持生態(tài)建設(shè)。堅持以小流域為單元的綜合治理，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，加強(qiáng)長江上游、黃河上中游水土流失嚴(yán)重地區(qū)的治理工程建設(shè)，突出重點，抓好示范，調(diào)動各方面的積極性，加快水土流失治理的步伐。今年要綜合治理水土流失面積*萬平方公里，封育保護(hù)**萬平方公里。重視水土保持科研和示范推廣，普及先進(jìn)實用技術(shù)，提高治理標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。

四是發(fā)展農(nóng)村水電。我國農(nóng)村水電資源豐富，開發(fā)農(nóng)村水電有利于改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村水電資源又大部分集中在西部地區(qū)，開發(fā)農(nóng)村水電有利于西部開發(fā)，有利于西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以***個水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的啟動為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)水電及農(nóng)村電氣化縣建設(shè),提高我國農(nóng)村電氣化水平。按照"兩改一同價"的要求，加快實施第二批農(nóng)網(wǎng)改造，力爭用一年左右的時間，基本完成中西部地區(qū)*個縣的農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。

依法治水和科學(xué)治水。今年要完成《水法》修訂工作，同時要加強(qiáng)與《水法》配套的政策法規(guī)建設(shè)，大力依法治水。認(rèn)真貫徹落實《長江河道采砂管理條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)長江河道采砂管理。繼續(xù)推進(jìn)水利工程管理體制和部屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革。構(gòu)建水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快水利信息化建設(shè)。適應(yīng)加入WTO的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作與交流。要積極拓寬政府間的合作渠道，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極、合理、有效地利用外資。進(jìn)一步加強(qiáng)國際河流的管理工作。

五、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

主要有以下幾個方面：一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)江總書記"七一"重要講話，把思想統(tǒng)一到中央的路線方針政策上來，為迎接**召開做好思想準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想，要與我們正在努力解決的水的三大問題緊密聯(lián)系，根據(jù)不斷變化的客觀實際深化和創(chuàng)新治水理論，不斷探索并完善新的治水思路。

二是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)推行競爭上崗，公開選拔，今年又拿出*個副司局級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗，要把這項工作做好。繼續(xù)推進(jìn)干部交流，根據(jù)需要再派一些干部到基層、到西部工作。繼續(xù)抓好在職干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

三是按照六中全會要求，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要緊緊抓住影響水利發(fā)展的重大問題、水利實際工作中的突出問題以及群眾和基層關(guān)心的重要問題不放，通過扎扎實實的工作，把中央的治水方針以及部黨組的中心工作落實到基層和具體工作中，切實為廣大人民群眾服務(wù)，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。要深入實際、深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究工作，了解到來自基層的真實情況，了解廣大人民群眾對水利的真實需求，及時總結(jié)人民群眾在治水實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。

四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步改革和規(guī)范行政審批，必須審批的也要規(guī)范操作，簡化程序，公開透明，明確責(zé)任，切實推進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

五是深入開展反腐敗斗爭，加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉潔從政，執(zhí)政為民，是政府機(jī)關(guān)每個工作人員必須恪守的基本準(zhǔn)則。既要干事，又要干凈，每一個干部都必須做到清正廉明，奉公守法。對那些違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私的人，必須徹底查處。要結(jié)合水利部門和水利業(yè)務(wù)特點的實際情況，重點在行政審批制度、水利資金管理、工程建設(shè)招投標(biāo)、干部人事制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面，深化改革，完善機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運行的監(jiān)督制約。有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實各項改革措施，加大預(yù)防和懲治腐敗的力度。

同志們！今年水利工作的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照"三個代表"要求,鼓足干勁，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，以水利發(fā)展的新成績迎接黨的**召開，為開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文

明發(fā)展道路作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！