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同志們：

縣委、政府決定召開(kāi)烤煙收購(gòu)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市煙葉收購(gòu)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，安排部署我縣今年的烤煙收購(gòu)工作，確保順利完成今年烤煙收購(gòu)的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前一階段烤煙生產(chǎn)工作回顧

今年的烤煙生產(chǎn)，在煙用物資價(jià)格上漲、勞動(dòng)力價(jià)格成本增加、烤煙比較效益下降、部分煙農(nóng)種煙積極性不高的嚴(yán)峻形勢(shì)下，縣委、政府高度重視，從穩(wěn)定和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。早在去年年底，縣委、政府就召開(kāi)了烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，全面分析了烤煙生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)了我縣烤煙生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，采取了一些新的考核方式和辦法，明確了各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)今年的烤煙生產(chǎn)進(jìn)行了全面的安排部署。按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，堅(jiān)持擇優(yōu)布局，狠抓生產(chǎn)規(guī)劃和種植面積的落實(shí)，加大了對(duì)烤煙生產(chǎn)的投入，強(qiáng)化了生產(chǎn)管理和科技培訓(xùn)，積極推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和烤房改造，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)樣板煙的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善了政策、管理、科技三大措施，消除了影響烤煙生產(chǎn)的一些不利因素，較好地完成了煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，煙葉長(zhǎng)勢(shì)總體良好，收購(gòu)任務(wù)有望完成?；仡櫱耙浑A段的烤煙生產(chǎn)工作，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）加大宣傳力度，面積落實(shí)有基礎(chǔ)。

為確?？緹熒a(chǎn)政策措施家喻戶(hù)曉，煙區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦、煙草分公司及其煙葉站（點(diǎn)）開(kāi)展了深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作，使煙農(nóng)知道了各項(xiàng)政策措施，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種煙的積極性，使大多數(shù)煙農(nóng)積極簽訂種植合同，促進(jìn)了烤煙生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。全縣共落實(shí)烤煙種植面積29028.5畝，占縣政府下達(dá)任務(wù)的100%。按照擇優(yōu)布局和簽訂合同的要求，與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村民委員會(huì)，5302戶(hù)簽訂了種植合同，合同面積26800畝。真正做到了面積落實(shí)充足，合同簽訂規(guī)范。

（二）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，完成目標(biāo)有保障。

在今年的烤煙生產(chǎn)中，各級(jí)各部門(mén)把技術(shù)培訓(xùn)作為工作的重點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都開(kāi)展了扎實(shí)有效的培訓(xùn)，使各項(xiàng)技術(shù)措施真正落實(shí)到了田間地塊。一是扎實(shí)開(kāi)展了育苗技術(shù)培訓(xùn)，抓好壯苗培育工作，保證了烤煙移栽壯苗率達(dá)95%以上；二是在預(yù)整地和移栽期間，組織強(qiáng)有力的督促指導(dǎo)組，深入村、組、農(nóng)戶(hù)，深入田間地塊開(kāi)展扎實(shí)有效的技術(shù)培訓(xùn)，確保預(yù)整地和移栽質(zhì)量明顯提高。截止5月15日，全縣烤煙移栽全部結(jié)束，是多年來(lái)移栽結(jié)束最早的一年，也是規(guī)范化程度最好的一年；三是在烤煙移栽結(jié)束后，切實(shí)加強(qiáng)了以防病治蟲(chóng)、鋤草排澇和封頂打杈為主要內(nèi)容的田間管理技術(shù)培訓(xùn)，保證了田間管理措施的落實(shí)。目前，烤煙大田煙株長(zhǎng)勢(shì)整齊、清秀，病蟲(chóng)危害少，群體旺、個(gè)體壯，封頂適時(shí)，打杈徹底，有效葉片數(shù)較往年明顯增加。

（三）樣板煙成效明顯，輻射帶動(dòng)有示范。

今年，我縣承辦省優(yōu)煙2000畝，市級(jí)優(yōu)質(zhì)烤煙樣板4000畝。在省、市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板上狠抓規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化措施落實(shí)，使省、市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板煙形成了鮮明的特點(diǎn)，起到了良好的輻射、帶動(dòng)作用。在全市第一階段的檢查考核中，我縣承辦的市優(yōu)質(zhì)烤煙樣板考核打分全市排名第一。

從總體上看，今年的烤煙生產(chǎn)在規(guī)范化育苗、預(yù)整地、最佳節(jié)令集中移栽、技術(shù)培訓(xùn)等方面都有了明顯進(jìn)步，不論是生產(chǎn)管理還是田間長(zhǎng)勢(shì)都是近幾年來(lái)最好的一年，為實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也必須清醒地看到也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是發(fā)展不平衡的現(xiàn)象突出存在，面積落實(shí)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不理想，稍有意外，完成收購(gòu)任務(wù)就十分困難；二是后期的自然災(zāi)害難以預(yù)料，冰雹、暴風(fēng)雨、低溫、旱澇等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生；三是由于種煙比較效益下降，周邊地區(qū)的煙葉種植面積下滑，煙販子活動(dòng)有可能活躍，將影響收購(gòu)秩序；四是國(guó)家的煙葉收購(gòu)價(jià)格雖作了相應(yīng)調(diào)整，但煙葉的比較效益仍然較低，給煙農(nóng)帶來(lái)的實(shí)惠有限，這就給烤煙收購(gòu)工作帶來(lái)了一定難度，不穩(wěn)定因素增多；五是取消縣級(jí)煙草公司的法人資格后，公司的管理工作遇到了新的課題，縣級(jí)主動(dòng)權(quán)在烤煙收購(gòu)中受到了一定限制。以上問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，提前做好應(yīng)對(duì)措施和方案，確保煙葉收購(gòu)平穩(wěn)推進(jìn)。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，全力抓好今年的烤煙收購(gòu)工作

烤煙收購(gòu)工作是建立和諧煙草最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和能力的重要手段。如何做到煙農(nóng)、企業(yè)、政府三者利益兼顧，特別是充分體現(xiàn)煙農(nóng)的直接利益，是今年烤煙收購(gòu)工作中必須認(rèn)真對(duì)待的大事?！叭摺崩鎸?shí)際就是煙農(nóng)和企業(yè)的利益，最根本的是煙農(nóng)的利益。今年農(nóng)民的利益保住了，明年就有種煙積極性，企業(yè)的利益也就有了。要通過(guò)收好今年的煙葉，給煙農(nóng)一個(gè)好的信號(hào)，使大家明年更有積極性種烤煙，種植計(jì)劃的落實(shí)就有了保障。從目前掌握的情況看，由于今年的烤煙生產(chǎn)比較扎實(shí)，特別是狠抓了政策、管理、科技三大措施的落實(shí)，加之氣候條件較好，烤煙大田長(zhǎng)勢(shì)喜人，只要狠抓田間管理、成熟采葉、科學(xué)烘烤和分級(jí)扎把技術(shù)的培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)烤煙收購(gòu)措施，就一定能夠圓滿(mǎn)完成今年的烤煙收購(gòu)任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握總體要求。

讓利煙農(nóng)，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)明年的種煙積極性，保證烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)得住并持續(xù)發(fā)展，是今年烤煙收購(gòu)工作最基本的指導(dǎo)思想。抓好今年的烤煙生產(chǎn)，事關(guān)煙農(nóng)的切身利益、企業(yè)的生存發(fā)展和財(cái)政收入的增加，是關(guān)系到整個(gè)煙草產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的頭等大事，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一這一思想認(rèn)識(shí)。在思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市烤煙生產(chǎn)收購(gòu)的方針政策，制定切合我縣實(shí)際的烤煙收購(gòu)總體要求。今年我縣烤煙收購(gòu)的總體要求是：強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)烤煙收購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到“下限起步，平穩(wěn)運(yùn)行，整體平衡，一個(gè)眼光收到底”，精心組織，讓利煙農(nóng)，狠抓規(guī)范，善始善終。以成熟采收、科學(xué)烘烤和入戶(hù)預(yù)檢為基礎(chǔ)，以把內(nèi)純度和收購(gòu)等級(jí)合格率為重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)管理，確?？緹熓召?gòu)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，煙農(nóng)合理利益充分體現(xiàn)，收購(gòu)秩序正常平穩(wěn)。

下限起步，平穩(wěn)運(yùn)行，整體平衡，一個(gè)眼光收到底，就是指從開(kāi)秤起就要堅(jiān)持下限收購(gòu)，殘傷破損最大限度放寬，青雜色煙葉處理適度的原則，執(zhí)行好“適度把握上等煙，下限收購(gòu)中等煙，適當(dāng)放寬下等煙，桔黃煙葉應(yīng)收盡收”的政策，始終堅(jiān)持一個(gè)態(tài)度、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)眼光，工作不忽冷忽熱、標(biāo)準(zhǔn)不忽松忽緊、眼光不忽高忽低，堅(jiān)決杜絕收購(gòu)中的一切混亂現(xiàn)象。切實(shí)做到眼光把握到位、色組劃分準(zhǔn)確、級(jí)別界限明顯，確保體現(xiàn)生產(chǎn)水平，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，體現(xiàn)烘烤質(zhì)量，體現(xiàn)煙農(nóng)利益。精心組織就是要做好約時(shí)定點(diǎn)收購(gòu)的各項(xiàng)具體工作，使整個(gè)收購(gòu)工作有序進(jìn)行，保證按計(jì)劃把煙收進(jìn)來(lái)，做到一斤不多，一斤不少。強(qiáng)化管理就是要切實(shí)做好收購(gòu)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造一個(gè)良好的收購(gòu)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化總量意識(shí)，盯死目標(biāo)任務(wù)。

今年烤煙收購(gòu)的目標(biāo)任務(wù)在年初就已明確，在此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是年初縣政府以責(zé)任狀形式下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收購(gòu)總量和收購(gòu)總值必須完成，縣政府不做任何調(diào)整。在整個(gè)烤煙收購(gòu)工作中要強(qiáng)化總量意識(shí)，堅(jiān)決杜絕過(guò)去一些站（點(diǎn)）把大量的下低等煙葉拒之門(mén)外的做法。對(duì)煙農(nóng)所持有的煙葉要在強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)手段的同時(shí)，輔以經(jīng)濟(jì)的、行政的措施，組織和激勵(lì)煙農(nóng)積極賣(mài)煙，對(duì)煙農(nóng)生產(chǎn)的烤煙做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙草站（點(diǎn)）在收購(gòu)期間，要對(duì)今年煙葉長(zhǎng)勢(shì)和預(yù)計(jì)收購(gòu)量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，對(duì)能否完成計(jì)劃或可能超產(chǎn)的數(shù)量做出較為接近實(shí)際的評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)縣煙辦和煙草分公司，對(duì)完成任務(wù)缺口較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)采取切實(shí)可行的措施，必須千方百計(jì)完成任務(wù)。二是根據(jù)今年的生產(chǎn)水平和烤煙長(zhǎng)勢(shì)，體現(xiàn)提價(jià)因素，全縣烤煙收購(gòu)綜合均價(jià)必須高于全市收購(gòu)均價(jià)，收購(gòu)綜合均價(jià)不含補(bǔ)貼每市斤必須達(dá)到5.3元。

（三）嚴(yán)格收購(gòu)政策，優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)。

今年我縣烤煙收購(gòu)的基本政策主要有四點(diǎn)：一是年初提出的青黃一（GY1）、青黃二（GY2）、光滑二（S2）三個(gè)級(jí)不收的政策不再執(zhí)行，實(shí)行全等級(jí)收購(gòu)；二是堅(jiān)持下限收購(gòu)，殘傷破損最大限度放寬，青雜色煙葉處理適度的原則，執(zhí)行好“適度把握上等煙，下限收購(gòu)中等煙，適當(dāng)放寬下等煙，桔黃煙葉應(yīng)收盡收”的政策，切實(shí)做到眼光把握到位、色組劃分準(zhǔn)確、級(jí)別界限明顯，確保體現(xiàn)生產(chǎn)水平，體現(xiàn)優(yōu)品優(yōu)價(jià)，體現(xiàn)烘烤質(zhì)量，體現(xiàn)煙農(nóng)利益；三是執(zhí)行烤煙收購(gòu)二價(jià)區(qū)的價(jià)格政策；四是《*縣人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好*年烤煙生產(chǎn)工作的通知》(巧政發(fā)〔*〕1號(hào))所規(guī)定的肥料補(bǔ)貼和縣政府承擔(dān)的燃料補(bǔ)貼在收購(gòu)結(jié)束后兌現(xiàn)，縣煙草分公司承擔(dān)的燃料補(bǔ)貼在收購(gòu)中體現(xiàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草分公司一定要嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購(gòu)政策，自覺(jué)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，努力提高烤煙收購(gòu)水平，優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)。務(wù)必實(shí)現(xiàn)中上等煙比例達(dá)80%以上（其中：上等煙比例達(dá)30%以上，中等煙比例達(dá)50%以上），低等煙控制在20%以?xún)?nèi)的目標(biāo)。

（四）落實(shí)收購(gòu)措施，確保平穩(wěn)運(yùn)行。

1．執(zhí)行各項(xiàng)匯報(bào)、公示和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)平衡制度。一是各收購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)煙葉的數(shù)量、等級(jí)、均價(jià)必須每天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次，每5天向縣煙草分公司和縣煙辦上報(bào)進(jìn)度，便于領(lǐng)導(dǎo)組掌握收購(gòu)情況。二是煙草分公司要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部職工、收購(gòu)人員的廉政教育、法制教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律觀念和廉政意識(shí)。驗(yàn)級(jí)人員要做到作風(fēng)正派，級(jí)別把握準(zhǔn)確，顧大局、識(shí)大體、正確處理各方利益關(guān)系，準(zhǔn)確評(píng)驗(yàn)每一組煙葉。對(duì)收人情煙、關(guān)系煙、徇私舞弊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查實(shí)，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，切實(shí)取信于民，樹(shù)立企業(yè)的良好信譽(yù)和形象。三是要進(jìn)一步完善和執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，收購(gòu)站（點(diǎn)）要切實(shí)做到收購(gòu)人員職責(zé)上墻，收購(gòu)紀(jì)律上墻，收購(gòu)價(jià)格上墻，收購(gòu)實(shí)物樣品上墻，煙葉收購(gòu)進(jìn)度和平均單價(jià)上墻，煙葉堆碼做到級(jí)別界限清楚，標(biāo)識(shí)明確。四是縣烤煙收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督組要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，經(jīng)常巡回各收購(gòu)站（點(diǎn)），對(duì)烤煙收購(gòu)政策和收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和把握情況進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，并提出具體的整改措施。

2．搞好服務(wù)，建立良好的交煙秩序。煙農(nóng)是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)他們的辛勤勞動(dòng)，烤煙就會(huì)成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。特別在烤煙收購(gòu)階段，煙農(nóng)是最辛苦的時(shí)期，各收購(gòu)站（點(diǎn)）要體諒民情、珍惜民意，制定便民服務(wù)措施，熱情為煙農(nóng)搞好服務(wù)。一是劃片約時(shí)定點(diǎn)收購(gòu)要有利于縮短群眾交售煙葉的時(shí)間，盡量減少煙農(nóng)排隊(duì)等侯時(shí)間，杜絕收“過(guò)夜煙”。二是要為煙農(nóng)提供一個(gè)休息的場(chǎng)所，無(wú)償供給解渴解暑的茶水，要因地制宜，做好方便群眾的工作。三是要利用交煙場(chǎng)所群眾比較集中的機(jī)會(huì)，宣傳好有關(guān)收購(gòu)的政策，特別要指導(dǎo)煙農(nóng)抓好田間管理、烘烤和分級(jí)扎把，幫助煙農(nóng)掌握致富技術(shù)。四是要教育煙農(nóng)樹(shù)立誠(chéng)信交售煙葉的意識(shí)，自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)分好級(jí)、扎好把，不能出現(xiàn)摻雜使假，有意損害國(guó)家利益的行為。

3．加大專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法力度，堅(jiān)決維護(hù)正常收購(gòu)秩序。由于利益的驅(qū)動(dòng)，價(jià)區(qū)政策因素的影響，不同程度的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在每年的烤煙收購(gòu)中或多或少總是存在的，今年更不能忽視。對(duì)各種可能發(fā)生的情況和可能遇到的困難要有充分的思想認(rèn)識(shí)和必要的措施準(zhǔn)備。在今年的烤煙收購(gòu)期間，要特別注意做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，認(rèn)真宣傳《煙草專(zhuān)賣(mài)法》和烤煙收購(gòu)政策，震懾違法分子。二是堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)烤煙的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊煙販子的非法活動(dòng)；嚴(yán)禁國(guó)家公務(wù)員和公職人員參與煙葉的非法買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組要加大工作力度，煙草專(zhuān)賣(mài)、公安、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決打擊內(nèi)外勾結(jié)，擾亂收購(gòu)秩序的違法行為，對(duì)收購(gòu)和倒賣(mài)煙葉的黑窩點(diǎn)一律查封沒(méi)收，發(fā)現(xiàn)苗頭，就要堅(jiān)決取締，不能讓其形成氣候。四是加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的管理，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)手續(xù)和規(guī)定；要加強(qiáng)路堵路查，嚴(yán)禁煙葉外流。五是嚴(yán)格合同管理，堅(jiān)持合同收購(gòu)，煙農(nóng)只能在指定的站點(diǎn)持合同交售煙葉。六是本著“看好自己的門(mén)，管好自己的人，收好自己的煙”的原則，認(rèn)真做好與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)工作。特別是包谷垴、老店、蒙姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早采取強(qiáng)有力的措施，杜絕煙葉流失。全縣必須做到一斤煙葉都不能流失到縣外。縣烤煙收購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督組要及時(shí)了解周邊地區(qū)烤煙收購(gòu)政策和動(dòng)態(tài)，正確指導(dǎo)有關(guān)站點(diǎn)采取應(yīng)對(duì)措施。

4．做好入戶(hù)預(yù)檢，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)管理，全面實(shí)行直收直調(diào)?？h煙草分公司要及時(shí)按照入戶(hù)預(yù)檢的有關(guān)要求制定切實(shí)可行的方案，選配培訓(xùn)好預(yù)檢員，準(zhǔn)備好相關(guān)物資，確保入戶(hù)預(yù)檢到級(jí)。在烤煙入戶(hù)預(yù)檢工作中，要耐心解釋?zhuān)闹笇?dǎo)，不斷提高煙農(nóng)分級(jí)扎把水平，努力降低煙農(nóng)的售煙成本，減輕煙農(nóng)的負(fù)擔(dān)。預(yù)檢后的煙葉，不僅要定部位、定色組，還要確定等級(jí)，決不允許預(yù)檢工作走形式，走過(guò)場(chǎng)。今年，是實(shí)行直收直調(diào)的第一年，縣煙草分公司要制定好措施和方案，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)管理，確保整個(gè)調(diào)運(yùn)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，要規(guī)范調(diào)運(yùn)中的信息反饋，禁止任何人擅自不利于烤煙收購(gòu)的信息。

5．繼續(xù)開(kāi)展好達(dá)標(biāo)站（點(diǎn)）和優(yōu)秀驗(yàn)級(jí)員的評(píng)選活動(dòng)。要通過(guò)評(píng)選和考核，表彰先進(jìn)，促進(jìn)今年的烤煙收購(gòu)工作再上新臺(tái)階。

6．公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于故意壓級(jí)、壓價(jià)，損害煙農(nóng)利益，群眾意見(jiàn)大，反映強(qiáng)烈的煙草站（點(diǎn)）長(zhǎng)和驗(yàn)級(jí)人員，該調(diào)換的必須調(diào)換，該停止工作的必須停止工作，該辭退的一律辭退。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作。

烤煙收購(gòu)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、確保社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年烤煙收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？緹熓召?gòu)的全過(guò)程，必須在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保政令暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過(guò)問(wèn)烤煙收購(gòu)工作。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，精心組織，善始善終，確?？緹熓召?gòu)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。要認(rèn)真做好烤煙收購(gòu)的各種協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決收購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。煙草專(zhuān)賣(mài)、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確?？緹熓召?gòu)順利進(jìn)行。在烤煙收購(gòu)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦及公司領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入收購(gòu)第一線，全力以赴抓好烤煙收購(gòu)工作，及時(shí)掌握收購(gòu)情況，正確處理收購(gòu)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煙草部門(mén)要建立健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)干部職工管理，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，禁止烤煙收購(gòu)期間擅離崗位，做到干部精力到位，收購(gòu)服務(wù)到位，努力創(chuàng)造良好的收購(gòu)環(huán)境。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)烤煙收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里已成立了烤煙收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣烤煙收購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立烤煙收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)烤煙收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。不得因烤煙收購(gòu)引發(fā)任何群體性事件，否則，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

三、抓好后期烤煙生產(chǎn)工作，為完成收購(gòu)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前烤煙生產(chǎn)已進(jìn)入后期管理及采收烘烤的關(guān)鍵時(shí)期，為確保年初提出的烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草站（點(diǎn)）要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，既要收好煙，又要抓好田間管理。實(shí)行烤煙中后期田間管理和煙葉收購(gòu)兩條線作戰(zhàn)，做到生產(chǎn)、收購(gòu)兩不誤，堅(jiān)決杜絕收購(gòu)開(kāi)始后就放松后期管理的現(xiàn)象。要引導(dǎo)煙農(nóng)向大田管理要質(zhì)量，向科學(xué)烘烤要效益。要認(rèn)真開(kāi)展好以防治蟲(chóng)害、徹底打杈、科學(xué)烘烤、分級(jí)扎把為中心，以提高煙葉質(zhì)量為目標(biāo)的技術(shù)培訓(xùn)和措施落實(shí)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)田間后期管理，提高煙葉產(chǎn)量。

一是要根據(jù)今年烤煙生產(chǎn)的具體情況，留足有效葉片，徹底打杈。生產(chǎn)水平高、煙地肥力充足的地方可留杈煙，提高煙葉產(chǎn)量。二是要堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，切實(shí)做好煙葉病蟲(chóng)害的防治工作，對(duì)田間可能發(fā)生的病蟲(chóng)害，切實(shí)采取有效措施，特別是對(duì)發(fā)病率較高的病蟲(chóng)害要加大防治力度，防止傳播蔓延。三是要搞好田間衛(wèi)生，徹底清除雜草，保證煙株正常生長(zhǎng)落黃。

（二）認(rèn)真指導(dǎo)煙農(nóng)養(yǎng)好煙葉成熟度，科學(xué)烘烤，提高煙葉質(zhì)量。

要組織有關(guān)人員深入田間地塊突出抓好養(yǎng)好煙葉成熟度的指導(dǎo)工作，做到適時(shí)采收。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)煙農(nóng)不斷提高對(duì)煙葉成熟度的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)煙農(nóng)成熟采收，延長(zhǎng)煙葉采收間隔時(shí)間，減少采收次數(shù)，做到下部葉適時(shí)采收、中部葉成熟采收、上部葉充分成熟采收，確保中上部煙葉質(zhì)量有較大提高。

（三）加強(qiáng)煙葉烘烤的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

煙葉烘烤在我縣是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，每年的掛灰煙、烤紅煙、蒸片煙都出自烘烤這一環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙草分公司要下大力氣，花真功夫，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把工作做深入一點(diǎn)，做細(xì)致一點(diǎn)，指導(dǎo)到位，把全縣的煙葉烘烤技術(shù)培訓(xùn)工作繼續(xù)引向深入，努力提高煙葉烘烤質(zhì)量。要樹(shù)立減少損失就是增加收入的觀念，把烘烤作為增加產(chǎn)量，提高效益的一個(gè)重要環(huán)節(jié)抓好，爭(zhēng)取使全縣的煙葉烘烤技術(shù)水平有大的提高。

（四）提高煙農(nóng)養(yǎng)地意識(shí)。

由于長(zhǎng)期施用化肥，部分煙區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)減少，造成土壤營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重失調(diào)，煙葉質(zhì)量退化。為了烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在今年安排生產(chǎn)的時(shí)候要把煙地種植綠肥作為一項(xiàng)措施來(lái)安排，縣煙辦已將綠肥籽種配供到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促煙農(nóng)按要求種好，如果不種的，要加倍收回籽種款。

（五）提前謀劃，著眼明年的烤煙生產(chǎn)。

抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，必須從全局出發(fā)，著眼于未來(lái)，才能搶抓機(jī)遇，立于不敗之地。因此，在抓好今年烤煙收購(gòu)工作的同時(shí)，必須開(kāi)始謀劃明年的烤煙生產(chǎn)工作。如何把政策宣傳到一家一戶(hù)，怎樣調(diào)動(dòng)農(nóng)民種煙的積極性，如何促進(jìn)烤煙生產(chǎn)水平顯著提高，加快煙草產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展等問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真思考，積極探索，要做到立足當(dāng)前，兼顧未來(lái)，使我縣的烤煙生產(chǎn)不斷邁上新臺(tái)階。

四、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建煙葉可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，首要在打牢基礎(chǔ)。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前就是要突出抓好以煙水工程為主的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙農(nóng)生產(chǎn)生活條件，提升煙葉生產(chǎn)綜合能力，夯實(shí)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

基本煙田建設(shè)不僅能大大改善烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，提高烤煙生產(chǎn)能力，降低煙農(nóng)生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，而且對(duì)提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也將產(chǎn)生重大影響。*年度的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本煙田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在成立基本煙田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，抽出專(zhuān)人組成工作組，駐村、組、農(nóng)戶(hù)搞好技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究布置，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作組人員分片、分戶(hù)包干，責(zé)任明確，任務(wù)到人、到項(xiàng)目、到戶(hù)，確保今年11月15日前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要明確目標(biāo)、真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)驗(yàn)收。

同志們，今年的烤煙收購(gòu)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，收購(gòu)任務(wù)十分艱巨，讓我們?cè)诳h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市烤煙收購(gòu)工作會(huì)議精神和本次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施要求，努力把今年的烤煙收購(gòu)工作抓實(shí)抓好，確保收購(gòu)目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，為全縣煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！