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同志們：

根據(jù)國務院《禁止傳銷條例》（國務院令第444號）的規(guī)定和6月28日全市打擊非法傳銷電視電話會議的要求，為切實加大對傳銷違法活動的打擊力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定，凈化社會環(huán)境，構建平安*，促進社會和諧，縣委、縣政府決定召開這次緊急會議，全面安排部署我縣打擊非法傳銷工作。下面，我就如何抓好打擊非法傳銷工作講四點意見:

一、提高認識，加強領導

一是強化認識。切實增強打擊非法傳銷工作的責任感和使命感。打擊非法傳銷活動，事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到人民群眾的切身利益，是一項政治性很高、經(jīng)濟性很強的工作。打擊非法傳銷活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，不是臨時性、突擊性的工作，而是一項長期、復雜、艱巨的任務，必須持之以恒、毫不松懈地抓下去。各級、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定，依法打擊傳銷和變相傳銷違法行為，摧毀傳銷和變相傳銷網(wǎng)絡，嚴懲傳銷和變相傳銷頭目，揭露傳銷和變相傳銷的本質和危害；要以貫徹這次會議精神為契機，站在全局和戰(zhàn)略的高度，增強對打擊非法傳銷工作重要性、長期性的認識，對打擊非法傳銷工作進行動員、部署；要按照這次會議的要求，提高認識，統(tǒng)一思想，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定出具體落實的措施和辦法，全力以赴把這項工作抓深、抓實、抓出成效，為全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二是加強領導。為切實加強對打擊傳銷專項整治工作的領導，縣政府成立了以縣政府縣長方宗輝為組長，縣委常委、縣政府副縣長周應斌，縣政府縣長助理、縣委政法委副書記余佑奇，縣委政法委常務副書記唐興普為副組長，縣人民法院、縣檢察院、縣公安局、縣工商局等相關部門領導為成員的打擊非法傳銷行動專項整治領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自的實際，成立相應的領導機構，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門打擊非法傳銷活動工作。

二、各司其職，各負其責，全面抓好打擊非法傳銷工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門和居民委員會、村民委員會要按照“社會治安綜合治理”和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”的要求，層層簽訂打擊非法傳銷責任書，建立嚴格的責任追究制，必要時可以實行一票否決制。各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究，精心準備，依照法律和事實進行集中整治，要向廣大干部群眾，特別是不明真相的群眾進行宣傳，使人民群眾充分了解非法傳銷活動的危害性，做到自覺抵制非法傳銷活動。在非法傳銷和變相傳銷查處工作中采取措施不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，情節(jié)嚴重的，追究相關責任人行政責任；對有法不依，執(zhí)法不嚴，對包庇、支持、縱容傳銷組織和傳銷人員的單位和個人，務必嚴格追究單位領導和當事人的責任；凡因上述原因在轄區(qū)內造成重大、惡性事件的，依法追究相關責任人刑事責任。

（一）堅持“屬地管理”的原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真研究，精心準備，切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的打擊非法傳銷宣傳教育工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一政策，依照法律和事實進行集中整治，加強對本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內群眾的宣傳教育，特別是要對不明真相的群眾進行宣傳，強化對流動人口和出租房屋戶的監(jiān)管，使人民群眾充分了解非法傳銷活動的危害性，做到自覺抵制傳銷活動，并結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，切實搞好社會治安綜合治理、城市管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設，為創(chuàng)建平安*、和諧*作出積極的貢獻。

（二）堅持“分工負責”的原則

一是政法部門職責。縣委政法委要加強對公、檢、法、司的領導和協(xié)調，及時召集政法部門分析、研究和處理打擊非法傳銷工作中的疑難問題，把打擊非法傳銷工作納入社會治安綜合治理考核范疇，依法對涉嫌犯罪的傳銷組織及其頭目、骨干分子進行嚴厲的刑事打擊；縣檢察院、法院要從打擊傳銷的特殊性出發(fā)，緊密協(xié)作，對涉嫌案件要提前介入偵察，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，力求取得法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一；縣公安局要依法對傳銷活動以及擾亂社會治安秩序的行為進行嚴厲打擊，集中力量抓捕、懲辦傳銷頭目和骨干，進一步加強對流動人口和出租房屋的治安管理，清除傳銷組織滋生蔓延的空間。對暴力抗法、阻撓妨礙執(zhí)行公務的行為予以依法從嚴打擊；司法局要切實采取有效措施，深入鄉(xiāng)、村集貿市場和社區(qū)、車站等場所，開展法律、法規(guī)和有關政策的宣傳普及，教育廣大群眾提高認識，遠離傳銷，不為傳銷分子提供住宿等便利條件。

二是紀檢監(jiān)察部門職責。紀檢監(jiān)察部門要切實履行好紀律監(jiān)督職責，對各相關職能部門履職情況開展督察，對工作不力的單位和個人，要依法追究有關領導及相關人員的責任。

三是相關職能部門職責?？h工商局要切實履行法律法規(guī)賦予的職責，對傳銷行為堅決予以查處、取締，對構成犯罪的組織者和高層傳銷人員，及時移交司法機關處置；縣稅務部門要嚴格稅收管理，實行依法納稅，積極配合打擊傳銷活動工作的開展；縣交通局要負責組織好交通運輸企業(yè)，及時疏散傳銷人員；縣建設局要依據(jù)《房屋租賃管理辦法》的相關規(guī)定，研究制定實施方案，從嚴整頓和規(guī)范房屋出租行為，積極配合打擊傳銷活動工作的開展，從根本上杜絕傳銷組織在我縣立足；縣民政局要積極妥善處置傳銷人員的善后工作，配合做好外來傳銷人員的遣返工作，確保需勸返人員能及時送出*境外；縣教育局要積極開展對學生的宣傳教育，增強學生對傳銷危害性的認識，自覺樹立起防范意識。同時，要通過學生影響家長，爭取在全社會形成對傳銷活動全面圍堵的良好氛圍；縣信訪局要切實履行好來信、來訪工作職責，向來訪群眾全力宣傳傳銷行為的詐騙本質，做好宣傳疏導和勸返工作，對待傳銷分子的無理取鬧給予嚴厲打擊，重要情況及時向領導組進行報告。

四是宣傳部門職責?？h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報紙等宣傳媒體，通知政府通告、電視講話、新聞報道、受害人專訪等多種形式加大宣傳力度，并對典型案例進行剖析曝光，讓廣大群眾充分認識傳銷行為的詐騙本質。

五是其他有關部門職責。金融部門要積極配合公安、工商等相關部門做好對傳銷人員的帳目、資金往來進行查詢、暫停結算等工作，嚴防傳銷分子利用儲蓄存、取款劃轉傳銷資金；通訊部門要積極清查傳銷人員的電話往來，打擊傳銷的相關信息，積極配合打擊傳銷專項整治行動的開展；供電、供水部門要采取積極有效措施，對拒不配合并提供違法服務的房主，在“非常時期”采取非常手段，實行暫停供水、供電。

三、建章立制，嚴格管理，建立健全打擊非法傳銷的長效機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關部門要統(tǒng)一部署，嚴密防范，認真履行職能，做好對傳銷行為的清查整治和對傳銷組織的取締打擊工作，要根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政，文明執(zhí)法，嚴格遵守辦案程序，講究工作方式、方法和策略，充分利用法律、行政、經(jīng)濟的手段，確保專項行動取得實效。要進一步規(guī)范房屋出租行為，與出租房主簽定《治安責任書》或《“無傳銷活動房屋租賃”書面承諾保證書》，定期或不定期對其進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，杜絕傳銷活動在我縣滋生蔓延。要積極探索監(jiān)管方式，找準工作的切入點，及時收集相關信息和資料，認真總結打擊傳銷工作經(jīng)驗，建立健全長效管理機制，加大打擊力度，使傳銷行為在我縣無立足之地，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展奠定良好的基礎。

四、加強溝通，強化宣傳，努力營造打擊非法傳銷的良好氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步加強溝通聯(lián)系，建立“信息互通、行動協(xié)調”的工作機制，對“三無盲流人員”和“傳銷人員”要做到“五清”。即：人數(shù)要清；居住地點要清；出租房主要清；籍貫要清；去向要清。同時，要對傳銷人員登記建檔，錄入傳銷人員微機管理信息庫，以便及時掌握傳銷人員動態(tài)。要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體，公布舉報電話，曝光典型案例，加強宣傳教育；要做到電視有圖像、廣播有聲音；要分別采取張貼政府通告，手機短訊和利用流動宣傳車等宣傳手段進行宣傳。對取締的傳銷和變相傳銷中情節(jié)嚴重、影響惡劣的大案要案，要加大曝光力度，公布處理結果，教育廣大群眾，震懾違法分子。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報網(wǎng)絡，通過新聞媒體公布舉報電話，建立舉報獎勵制度。行動中各媒體要安排記者隨行采訪，公開揭露傳銷的欺騙性和危害性，做好受騙群眾思想轉化工作，教育廣大群眾提高對傳銷的識別能力，發(fā)動群眾廣泛參與，形成全社會共同抵制、打擊傳銷和變相傳銷違法活動的良好氛圍。

同志們，抓好我縣打擊非法傳銷工作，雖然十分任務艱巨，但必須高標準完成，沒有半點商量的余地。當務之急就是要必須抓好打擊非法傳銷各項措施的落實。因此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必認真抓好落實，確保完成我縣打擊非法傳銷活動取得圓滿成功！

謝謝大家！