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同志們：

根據(jù)省里的統(tǒng)一要求和市里的工作部署，今天我們在這里舉行市直第三批選派干部崗前培訓班開班典禮。在座的31名同志都是從市直單位、高等院校和垂直管理部門的年輕黨員干部中推選出來的優(yōu)秀代表，也是全市第三批170名選派干部隊伍中的光榮成員。在此，我代表市委、市政府向你們并通過你們向全市被光榮選派的第三批全體干部表示熱烈的祝賀。這次崗前培訓是市直選派干部到村任職前的第一課。主要目的是，通過深入學習黨的十六屆六中全會精神，傳授加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基本知識，以及做好農(nóng)村工作的方式方法，交流選派工作的體會和經(jīng)驗等，幫助同志們盡快進入角色，適應新的工作崗位。

下面，我講三點意見，供大家參考。

一、提高思想認識，深刻理解繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職的重要性和緊迫性

省委、省政府決定，今年繼續(xù)選派3000名優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職。這是省委、省政府適應構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢、新任務要求,在認真總結(jié)第一、第二批選派工作五年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，其意義重大，影響深遠。

第一，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要任務。構(gòu)建社會主義和諧社會需要全社會的廣泛參與，從機關(guān)、事業(yè)單位選派干部到農(nóng)村任職，一方面，把城市優(yōu)秀人才輸送到農(nóng)村，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保證；另一方面，強化了全市各級黨委、政府與農(nóng)村的聯(lián)系，推動各部門、各單位真正進入新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，把管理和服務職能向下延伸，把發(fā)展項目和資金向農(nóng)村傾斜，并帶動全社會以實際行動關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，形成推動新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的強大合力。選派干部年紀輕，文化高，思想活躍，進取精神強，把這些同志選派到新農(nóng)村建設(shè)示范村和相對貧困、后進的村任職，通過“抓兩頭、帶中間”，將會加快這些村的發(fā)展步伐，從而整體推進我市新農(nóng)村建設(shè)進程。

第二，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證的客觀需要。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨員隊伍的先進性，進一步鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。應該說，經(jīng)過農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動和農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，特別是選派前兩批483名干部到村任職，我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到了新的加強。但隨著構(gòu)建社會主義和諧社會目標任務的提出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步開局，農(nóng)村工作的內(nèi)容、重點、方式方法等都在發(fā)生新的變化。農(nóng)村基層黨組織如何適應新形勢新任務的要求，及時解決好面臨的新情況、新問題，更好地在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、推進工作的作用，還需要不斷加強自身建設(shè)，不斷改進工作方式方法，不斷提高工作能力和水平。選派第三批干部到農(nóng)村任職，為農(nóng)村基層黨組織注入新鮮血液，使一些缺少凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的黨組織有堅強核心，有利于推動選派村在新農(nóng)村建設(shè)中更好地解決發(fā)展相對滯后、農(nóng)民增收不快、社會事業(yè)比較薄弱、人居環(huán)境較差等問題的解決，從而為加快新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。

第三，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是深受基層歡迎、符合群眾愿望的成功之舉。就第二批選派工作而言，由于各級黨委高度重視，各有關(guān)部門大力支持，選派干部扎實苦干，取得了明顯的階段性成果。一是選派村以黨組織為核心的村級組織建設(shè)得到了明顯加強。到目前，308個選派村共確定繼任書記人選507名，發(fā)展黨員1212名，培養(yǎng)入黨積極分子1281名，在解決村級黨組織后繼乏人問題上取得了實質(zhì)性進展。二是村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有了較大起色。選派干部發(fā)揮4萬元專項資金的引導作用，實施發(fā)展項目687個，引資、融資近5億元，引資項目500余個，增加村集體經(jīng)濟收入2800余萬元，農(nóng)民人均純收入增加452元。三是各項社會事業(yè)取得了長足進步。選派干部多方爭取資金1.08億元，新建、維護村組道路2200公里，開挖疏浚溝渠1273公里，新建當家塘470口，修建橋涵525座，基本解決了選派村的通路、通電、人畜用水、農(nóng)業(yè)灌溉等突出問題，有85%的村整體工作進入所在縣鄉(xiāng)先進行列。更重要的是，經(jīng)過不懈努力，選派村加強了班子，帶好了隊伍，理清了思路，健全了制度，為今后的長遠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，選派干部也在實踐中鍛煉成長，涌現(xiàn)出一批先進典型。實踐表明，選派干部到村任職，走出了一條使干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關(guān)系不斷密切的成功之路，是基層歡迎、群眾擁護的德政工程。

第四，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是年輕干部鍛煉成長的有效途徑。做好新時期“三農(nóng)”工作、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須有一大批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民有深厚感情的年輕黨員干部。年輕干部成長的一條重要規(guī)律，就是要從基層開始干起、從基礎(chǔ)工作做起，在實踐中得到鍛煉、不斷提高。機關(guān)、事業(yè)單位干部長期在機關(guān)工作，固然有許多優(yōu)勢和長處，但在深入農(nóng)村、接觸農(nóng)民、經(jīng)受實踐鍛煉等方面存在不足。能夠有幾年時間在基層鍛煉，將會使大家受益終身。因此，組織上把大家挑選出來、派到農(nóng)村工作，有利于了解農(nóng)村實際，把理論與實踐結(jié)合起來，施展自己的才華；有利于經(jīng)過艱苦環(huán)境的磨練，改造主觀世界，砥礪意志，加強黨性修養(yǎng)；有利于在直接與農(nóng)民群眾打交道的過程中，增進對農(nóng)民的感情，增強群眾觀念，學會做群眾工作的方法；有利于在新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場經(jīng)風雨、見世面、長才干，提高工作能力和領(lǐng)導水平。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，努力實現(xiàn)選派工作的目標任務

省委根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢、新任務的要求，對第三批選派工作提出了“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部，促進農(nóng)村全面進步”的目標任務。大家要緊緊圍繞這一目標要求，認真履行職責，扎實開展工作，努力實現(xiàn)選派工作目標任務。

第一，著力夯實基礎(chǔ)，切實加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)。加強村級組織建設(shè)是選派工作的首要任務，是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的前提。一要切實加強村級領(lǐng)導班子建設(shè)。及時把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的人選拔到班子中來，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子的活力與合力。要下大氣力抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選派村繼任書記人選。同時，要按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法規(guī)的要求，把村委會建設(shè)好，理順村“兩委”關(guān)系，加強團結(jié)協(xié)調(diào)，形成工作合力，保證村里各項工作順利開展。二要切實加強黨員隊伍建設(shè)。要著眼于村級組織的長遠建設(shè)，積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，把那些政治素質(zhì)好、年紀輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的發(fā)展能手、專業(yè)大戶和外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野，重點培養(yǎng)。要大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，使農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范和骨干帶頭作用得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。三要不斷鞏固和擴大農(nóng)村先進性教育活動成果。堅持把學習貫穿始終，組織黨員重點學習黨章、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十六屆六中全會精神和中央、省委、市委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策部署，把思想行動統(tǒng)一到構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求上來，用黨的先進性建設(shè)來促進和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二，抓住第一要務，大力推動村級經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本任務，也是檢驗選派工作成效的根本標準。選派干部要牢固樹立科學發(fā)展觀，抓住第一要務，一心一意抓發(fā)展。一要認真組織實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情。通過多種途徑，帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾深入學習領(lǐng)會構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義和目標任務，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情、干事創(chuàng)業(yè)的激情。要緊密結(jié)合選派村實際，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，制定年度計劃，做到既有長遠打算，又有近期目標，使新農(nóng)村建設(shè)有計劃、有目標穩(wěn)步推進。二要千方百計增加農(nóng)民收入。要大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以市場為導向，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革。要創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力培育多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民的組織化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品進入市場的成本，使農(nóng)民收益最大化。三要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。要按照“立足村情，挖掘資源，盤活資產(chǎn)，股份經(jīng)營”的思路，積極探索村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式。要與當?shù)馗刹亢腿罕娨黄?，分析村情、抓住?yōu)勢和特色，從本村實際出發(fā)，理清思路，選準發(fā)展集體經(jīng)濟的突破口。為幫助選派干部發(fā)展村集體經(jīng)濟，省里為每位選派干部配套了4萬元專項資金。對這筆錢，大家既要積極落實項目、及時使用，又要投向合理、確保產(chǎn)生效益。要用小錢辦大事，“把好鋼用在刀刃上”，使之成為“酵母”，激活村級經(jīng)濟發(fā)展。同時，大家還要在引資、融資上下功夫，借助外力促發(fā)展。

第三，推進和諧社會建設(shè)，著力推進鄉(xiāng)風文明、村容整潔。鄉(xiāng)風文明、村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，也是選派工作的重要內(nèi)容。選派干部要通過多種形式，加強對農(nóng)民的教育，加強公民道德建設(shè)，積極推動群眾性文明創(chuàng)建活動，建設(shè)和睦家庭、和諧村組，營造健康向上的文化氛圍。大力普及科學知識，結(jié)合農(nóng)村黨員科學技術(shù)培訓，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，破除陋習。要按照“統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，積極化解矛盾，處理糾紛，解決問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定。要教育農(nóng)民增強規(guī)劃意識，引導農(nóng)民按照規(guī)劃搞建設(shè)。要想方設(shè)法爭取選派單位和社會各界支持，改善任職地的生產(chǎn)、生活條件，改善人居環(huán)境，美化村容村貌。

第四，加強制度建設(shè)，不斷推進村級民主管理。選派干部要把任職村的制度建設(shè)放在突出位置來抓，按照經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的要求，建立健全各項規(guī)章制度，做到有章理事、按章辦事、依制治村，實現(xiàn)民主管理。要重點抓好《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》和《安徽省村務公開民主管理暫行辦法》的落實，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到大家的事大家議、大家定、大家辦、大家管。全面推行和深化黨務公開，增強黨組織工作的透明度，暢通黨群溝通的渠道。要抓好村務公開、民主管理示范活動，不斷提高村民自治的水平。同時，要建立健全村級公益事業(yè)管護制度，提高農(nóng)民自我管護意識，確保群眾長期受益。

三、牢記組織重托，努力爭當一名稱職的村黨組織書記

培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，是選派工作的重要目標之一。市委、市政府對選派干部寄予厚望，提出了很高要求，同時也創(chuàng)造了一些有利條件。大家要珍惜機遇，牢記組織重托，自覺在基層鍛煉成長，爭當一名組織放心、群眾滿意的村黨組織書記。

第一，要不斷加強學習。學習是修身立業(yè)之本。要加強理論和政策學習，緊密聯(lián)系實際，認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六屆六中全會精神，學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、涉農(nóng)法律法規(guī)等知識，提高自身理論政策水平。要注意向?qū)嵺`學習，向基層干部學習，向農(nóng)民群眾學習，向前兩批選派干部學習，不斷增強做好農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)。

第二，要深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。進村到崗后，一定要沉下去，廣泛開展進組入戶活動，多方聽取意見，了解村情民意。通過深入調(diào)查，摸清村班子、黨員干部隊伍狀況，掌握自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況，盡快熟悉村情。要采取召開黨員干部座談會、外出務工人員座談會、群眾訪談會等方法，聽取意見和建議，請他們獻計獻策，為下一步理思路、做規(guī)劃、訂計劃、作決策打下基礎(chǔ)。

第三，要講究方式方法。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)成為獨立的市場主體，尤其是近年來農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到長足發(fā)展，農(nóng)民群眾的民主法制意識不斷增強，這些變化都給村干部的工作提出了新的更高要求。選派干部要與時俱進，不斷改進工作方式方法，學會用示范引導、說服教育、提供服務、民主協(xié)商等方法開展工作。要堅持走群眾路線，辦事要多和群眾商量，請大家出主意、想辦法，贏得群眾的支持。在處理諸如計劃生育、社會治安、宅基地分配等難點問題時，要廣泛征求意見，充分發(fā)揚民主，做到公開公平公正。要善于抓住工作重點，抓在點子上，分清主次，把握輕重緩急。同時，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全面推進各項工作上臺階。

第四，要切實改進作風。選派干部處在農(nóng)村第一線，工作和生活在農(nóng)民群眾中間，既不能把自己等同于普通群眾，忘記擔負的責任；又不能脫離群眾，搞特殊化。要做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時刻把群眾的冷暖放在心上，為實現(xiàn)群眾的利益甘愿吃苦，樂于奉獻。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)劃本村的發(fā)展、實施發(fā)展項目，要立足當前，著眼長遠，堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，不盲目攀比，不急功近利；完成上級布置的任務、上報工作情況，既不要夸大成績，也不要掩蓋問題，更不能搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。要始終保持積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)群眾真抓實干，干出成效。任職村的條件比較艱苦，大家要有充分的思想準備，克服困難，吃住在村。這一點，可以衡量一個干部組織紀律性強不強，作風實不實，是不是撲下身子真干事。要帶頭解放思想，帶動任職村干部群眾思想的解放和觀念的更新，創(chuàng)造性地開展工作，扎實推進任職村各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。

同志們，這次培訓班時間雖然不長，但內(nèi)容豐富，涉及面較廣，要求也很高。希望通過大家的共同努力，把這次培訓班辦成全市第三批選派干部崗前培訓的示范班；也希望通過培訓，使每位同志都能學有所獲，學用相長。

最后，祝同志們在新的崗位上，身體健康，工作順利，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績！