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同志們：

今天，省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在這里舉辦全省廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班，這是貫徹落實(shí)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次、第八次全會(huì)精神和羅清泉省長(zhǎng)在兩次全會(huì)上講話要求的一項(xiàng)重要舉措，旨在通過(guò)對(duì)一系列重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件和行政執(zhí)法中的典型案例進(jìn)行講解和剖析，以案說(shuō)法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，避免和消除由于行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部該作為而不作為，不該作為而亂作為、越權(quán)作為，或政府違法行政干預(yù)、司法不公正所引起的重大糾紛，以進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的能力和水平。為了達(dá)到這次培訓(xùn)的預(yù)期目的和學(xué)習(xí)效果，深入開(kāi)展我省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的重要性和緊迫性

黨和政府對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)一貫高度重視。在全國(guó)和我省已實(shí)施的四個(gè)五年普法規(guī)劃中，都一直把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法重點(diǎn)對(duì)象，提出了明確要求；近年來(lái)，中央連續(xù)多次舉辦了法制講座，總書記每次親自主持講座并發(fā)表重要講話；*年5月，中組部、、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)作出了具體安排部署。在*省委、省政府的重視和支持下，我省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的積極性和自覺(jué)性大為增強(qiáng)，并初見(jiàn)成效。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，要大力推進(jìn)"依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家"基本方略的實(shí)施，努力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以及不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求，適應(yīng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，這一切都對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的課題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)提出了新的更高的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自身的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策、依法行政的能力和水平，才能跟上時(shí)代的步伐，不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須清醒意識(shí)到：我省領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，依法決策、依法行政、公正司法的水平和能力有待于進(jìn)一步提高，當(dāng)前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在；我們還必須清楚看到：法律意識(shí)、法律素質(zhì)的提高，絕非一日之功，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；同時(shí)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到：領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，是實(shí)踐依法治國(guó)方略、依法治省戰(zhàn)略的必然選擇，是建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、建立法治政府的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大勢(shì)所趨。因此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)的重要意義，要帶頭學(xué)法用法，以模范行為影響和帶動(dòng)全省人民，在全省形成學(xué)法、用法、信法、守法的良好風(fēng)尚，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、更新觀念，明確要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和法律素質(zhì)

法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著前所未有的、不可替代的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者和推動(dòng)者，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，對(duì)廣大人民群眾起到重要的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的態(tài)度和行為對(duì)全民法律素質(zhì)增強(qiáng)和全社會(huì)法治化管理水平的提高有著極大的影響。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律素質(zhì)，順應(yīng)法治的要求轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和管理方式，才能更好地依法行政、依法執(zhí)政。要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在憲法和法律賦予的權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格依照法定的程序管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)；要擺正公仆關(guān)系，做到"人民當(dāng)家作主"，而不是"干部為民作主"；要摒棄人治，彰揚(yáng)法治，做到法律有明文規(guī)定的，必須依照法律規(guī)定辦，不要為了保護(hù)地方或部門利益，搞"政出多門"；要尊重和發(fā)揮法制部門和法律工作者為決策把關(guān)的作用，做到依法辦事，依法解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，在全社會(huì)形成"辦事依法、群眾信法"的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立"為官要學(xué)法，為政要用法"的觀念。對(duì)必須具備的法律知識(shí)要扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)，原原本本地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)。凡是要求群眾知道的法，要做到"懂"；凡是涉及本級(jí)本部門全局性工作的法，要做到"通"；凡是本職崗位常用的法，要做到"精"。要堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，普治并舉，在法治實(shí)踐中不斷提高依法辦事的能力和水平。通過(guò)學(xué)法用法，領(lǐng)導(dǎo)干部要逐步培養(yǎng)出"研究問(wèn)題先學(xué)法，決策問(wèn)題遵循法，解決問(wèn)題依據(jù)法，言論行為符合法"的自覺(jué)行為和應(yīng)有的法律素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)我省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展

全省各地、各部門一定要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要的議事日程。各級(jí)黨委組織部門、宣傳部門和政府司法行政部門要分工協(xié)作，密切配合。組織部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部考核內(nèi)容，與干部的選拔、任用結(jié)合起來(lái)，盡快建立和完善我省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度；宣傳部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)、宣傳作用，大張旗鼓地組織宣傳媒體開(kāi)展典型宣傳，積極為我省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍；司法行政部門要認(rèn)真履行普法依法治理的職責(zé)，繼續(xù)將領(lǐng)導(dǎo)干部列為"五五"普法規(guī)劃的普法重點(diǎn)對(duì)象，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，同時(shí)，要加強(qiáng)理論研究，認(rèn)真總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的典型經(jīng)驗(yàn)以及在考試、培訓(xùn)、師資建設(shè)等方面好的做法，提高工作指導(dǎo)水平。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干校要充分發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，將法律知識(shí)的學(xué)習(xí)考試列為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各有關(guān)高等院校要發(fā)揮法律師資和理論的優(yōu)勢(shì)，積極參與我省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)及其理論研究。各地、各部門、各有關(guān)單位要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，群策群力，共同推動(dòng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展，把我省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提高到一個(gè)新的發(fā)展水平。

歲末年初，大家從繁忙的工作崗位上抽出寶貴的時(shí)間，來(lái)到這里學(xué)習(xí)，希望大家倍加珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在這里安心學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，并學(xué)有所成，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為依法決策、依法行政、公正司法的自覺(jué)行為和內(nèi)在動(dòng)力，為我省建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)"繁榮*、法治*、信用*、文明*、平安*"做出新的貢獻(xiàn)。